河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、廣西、四川省(自治區(qū))發(fā)展改革委、物價(jià)局： 　　為確保小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)格政策執(zhí)行到位，規(guī)范糧食收購(gòu)企業(yè)價(jià)格行為，維護(hù)種糧農(nóng)民利益，我委決定開(kāi)展糧食最低收購(gòu)價(jià)格檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 　　一、檢查對(duì)象、范圍 　　(一)檢查對(duì)象 　　承擔(dān)小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)任務(wù)的中儲(chǔ)糧總公司直屬企業(yè)，以及委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)和延伸收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)(包括中糧集團(tuán)有限公司、中國(guó)華糧物流集團(tuán)公司所屬企業(yè));小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行地區(qū)的地方儲(chǔ)備糧管理公司(或單位)。 　　(二)檢查范圍 　　1、小麥最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行地區(qū)：河北、江蘇、安徽、山東、河南、湖北等6個(gè)省。 　　2、早秈稻最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行地區(qū)：安徽、江西、湖北、湖南、廣西等5個(gè)省(區(qū))。 　　3、中晚稻最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行地區(qū)：遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川等11個(gè)省(區(qū))。 　　二、檢查時(shí)間 　　小麥和稻谷最低收購(gòu)價(jià)格檢查時(shí)間為2010年7月至2011年4月。各地具體檢查時(shí)間視當(dāng)?shù)丶Z食最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案啟動(dòng)情況而定。 　　三、檢查的主要內(nèi)容 　　此次主要檢查2009年、2010年糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行情況。重點(diǎn)檢查： 　　(一)違反國(guó)家規(guī)定的小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)進(jìn)行收購(gòu)的; 　　(二)收購(gòu)時(shí)壓級(jí)壓價(jià)，或以提高水分、雜質(zhì)，多扣車(chē)重、皮重等手段變相壓級(jí)壓價(jià)克扣農(nóng)民的; 　　(三)違反糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定，收購(gòu)小麥、稻谷時(shí)對(duì)水分、雜質(zhì)、不完善粒、整精米率等指標(biāo)，不按規(guī)定實(shí)行增扣量、增扣價(jià)的; 　　(四)違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，在收購(gòu)場(chǎng)所未向售糧農(nóng)民公示小麥或稻谷最低收購(gòu)價(jià)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水雜增扣量增扣價(jià)方式、結(jié)算方式和執(zhí)行時(shí)間的; 　　(五)在收購(gòu)中擅自設(shè)立項(xiàng)目、自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亂收費(fèi)，或代收代繳其他費(fèi)用的; 　　(六)提供假賬或虛假驗(yàn)質(zhì)報(bào)告;收購(gòu)憑證不填寫(xiě)、或不如實(shí)填寫(xiě)國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的水分、雜質(zhì)等主要檢驗(yàn)項(xiàng)目及數(shù)據(jù)的; 　　(七)其他違反國(guó)家糧食收購(gòu)價(jià)格政策的行為。 　　四、檢查的組織實(shí)施 　　今年糧食最低收購(gòu)價(jià)檢查由我委組織部署。小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行地區(qū)的省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)所在市(縣)價(jià)格主管部門(mén)要克服困難，集中力量，狠抓落實(shí)。我委將對(duì)檢查工作進(jìn)行抽查和督導(dǎo)。為提高檢查針對(duì)性，中儲(chǔ)糧有關(guān)分公司要將本轄區(qū)承擔(dān)小麥、稻谷最低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)及委托收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)名單提供給當(dāng)?shù)厥〖?jí)價(jià)格主管部門(mén)。在確定檢查企業(yè)名單時(shí)，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)與當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)進(jìn)行銜接。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的重大價(jià)格違法案件涉及的糧食質(zhì)量問(wèn)題，可委托具有資質(zhì)的糧食質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。 　　糧食最低收購(gòu)價(jià)檢查政策性強(qiáng)、工作要求高。各地要組織糧食最低收購(gòu)價(jià)格政策學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)格掌握政策界限。要切實(shí)提高檢查覆蓋面，督促糧食收購(gòu)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)格，規(guī)范其價(jià)格行為，促進(jìn)其內(nèi)部管理。糧食最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行地區(qū)的省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)至少要確定2個(gè)糧食主產(chǎn)市、縣進(jìn)行直接檢查。收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)所在市、縣價(jià)格主管部門(mén)要堅(jiān)持到收購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)進(jìn)行檢查。要針對(duì)收購(gòu)市場(chǎng)實(shí)際情況，采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、重點(diǎn)抽查、駐點(diǎn)檢查、查處舉報(bào)案件等方式開(kāi)展檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的糧食收購(gòu)企業(yè)壓級(jí)壓價(jià)或者變相壓級(jí)壓價(jià)等價(jià)格違法行為，要加大處罰力度，對(duì)性質(zhì)惡劣的坑農(nóng)害農(nóng)典型案件要公開(kāi)曝光。 　　各地要注意研究糧食最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案執(zhí)行新情況，分析糧食收購(gòu)價(jià)格違法行為的新動(dòng)向，提出進(jìn)一步完善糧食最低收購(gòu)價(jià)政策的建議。執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)預(yù)案地區(qū)的省級(jí)價(jià)格主管部門(mén)在檢查結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將檢查總結(jié)報(bào)告、檢查情況匯總表，以及糧食收購(gòu)價(jià)格違法案例上報(bào)我委(價(jià)格監(jiān)督檢查司)。 　　附件：糧食最低收購(gòu)價(jià)格檢查情況匯總表(略) 　　國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 　　二〇一〇年六月二十三日