農(nóng)業(yè)部辦公廳 　　農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步加強奶牛良種補貼項目管理的通知 　　農(nóng)辦牧[2010]30號 　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團畜牧獸醫(yī)局，黑龍江農(nóng)墾總局，廣東農(nóng)墾總局，各種公牛站： 　　為認真貫徹落實中央支農(nóng)惠農(nóng)政策，做好奶牛良種補貼項目實施工作，加強項目資金監(jiān)管，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下： 　　一、加快項目實施進度 　　奶牛良種補貼項目是國家扶持奶業(yè)發(fā)展的重要惠農(nóng)政策。奶牛生產(chǎn)的周期性和時效性較強，各地要采取切實有效措施，加快項目實施進度，提高資金使用效率，保證預算執(zhí)行質(zhì)量。2010年奶牛良補財政轉(zhuǎn)移支付資金已經(jīng)下達，各地要做好項目組織實施，盡快完成招標采購工作，確保凍精及時發(fā)放到位。 　　二、加強項目資金使用管理 　　各地畜牧獸醫(yī)主管部門要會同財政部門，嚴格執(zhí)行《奶牛良種補貼資金管理暫行辦法》(財農(nóng)[2007]164號)的規(guī)定，切實加強項目資金的監(jiān)督管理。要建立項目資金使用專用臺帳，對凍精實際供應情況嚴格監(jiān)管，要完善補貼資金結(jié)算手續(xù)，根據(jù)采購合同、銷售發(fā)票和凍精出入庫憑據(jù)進行結(jié)算。對套取、截留、擠占、滯留、挪用補貼資金的單位或個人，一經(jīng)查實，堅決取消參加當年良種補貼項目的資格，嚴肅追究相關(guān)單位及人員的違規(guī)責任。 　　三、規(guī)范項目招投標采購秩序 　　各地要嚴格遵守國家招投標法律法規(guī)和農(nóng)財兩部項目實施指導意見，進一步規(guī)范奶牛凍精招投標采購工作，做到“公開、公平、公正”。要做好評標標準和中標結(jié)果的信息公開，接受相關(guān)部門和社會公眾的監(jiān)督。要合理劃分標段或合同分包，不得規(guī)避招標、虛假招標、限制或者排斥省外種公牛站投標。對于不按照招投標法律法規(guī)要求違規(guī)操作的行為，一經(jīng)查實，我部將會同有關(guān)部門嚴肅處理，絕不姑息。 　　四、嚴格執(zhí)行項目凍精限定比例的規(guī)定 　　為防止奶牛近親繁殖，各地集中采購的奶牛凍精中，本省所有種公牛站荷斯坦公牛精液比例不得高于項目總量的50%。特別是省內(nèi)有多個種公牛站的項目省要嚴格執(zhí)行此規(guī)定，確保本省中標種公牛站的中標總量符合限定比例。對于違規(guī)操作的，除立即糾正重新招標外，我部還將在全國范圍內(nèi)予以通報批評。 　　五、切實保障良種補貼凍精質(zhì)量 　　參加奶牛良種補貼項目的種公牛站要加大培育后備種公牛的力度，積極開展種公牛后裔測定工作，嚴把補貼凍精產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，嚴禁以次充好、以劣充優(yōu)、謀取不正當利益的行為。各地要優(yōu)先選用經(jīng)過后裔測定的種公牛凍精，嚴禁以舉辦技術(shù)推廣會等名義向種公牛站收取各種費用，加重種公牛站負擔。要加強奶牛配種改良站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極開展技術(shù)培訓，提高配種員的技術(shù)服務水平和配種水平，保障項目的順利實施。 　　二O一O年六月四日