各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)： 　　科技部、農(nóng)業(yè)部《關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進當前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保豐產(chǎn)的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　國務(wù)院辦公廳 　　二○一○年四月二十七日 　　科技部、農(nóng)業(yè)部關(guān)于發(fā)揮科技支撐作用促進當前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)保豐產(chǎn)的意見 　　今年以來，我國農(nóng)業(yè)災(zāi)害多發(fā)重發(fā)，西南地區(qū)發(fā)生歷史罕見的特大旱災(zāi)，北方冬麥區(qū)持續(xù)低溫，東北、西北氣溫回升緩慢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢極為嚴峻。為充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)抗低溫和干旱等災(zāi)害中的基礎(chǔ)支撐作用，現(xiàn)提出如下意見。 　　一、抓緊實施科技人員深入基層服務(wù)農(nóng)業(yè)專項行動 　　積極組織動員科研院所、高等院校和農(nóng)技推廣部門等力量，派遣科技人員深入基層開展科技服務(wù)。深入開展萬人抗旱保春耕科技服務(wù)團各項工作，積極推進百日科技服務(wù)行動。建立健全科技人員包鄉(xiāng)包村聯(lián)戶的責任制度，確保每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊都有科技人員服務(wù)在生產(chǎn)一線。盡快制定分區(qū)域、分品種、分農(nóng)時的抗低溫抗旱、病蟲害防控等農(nóng)業(yè)抗災(zāi)應(yīng)對技術(shù)和補救措施，進一步完善工作預案，最大限度減輕災(zāi)害損失。 　　二、加快開展農(nóng)業(yè)抗災(zāi)實用技術(shù)產(chǎn)品遴選與成果轉(zhuǎn)化推廣 　　加快農(nóng)業(yè)極端天氣災(zāi)害中長期預測預報技術(shù)應(yīng)用。根據(jù)各地區(qū)不同情況，抓緊篩選一批針對性強、實用度高和見效快的作物與畜禽新品種，以及栽培、養(yǎng)殖、節(jié)水灌溉、增溫保墑等適用技術(shù)和產(chǎn)品。西南旱區(qū)要重點篩選和推廣抗耐旱水稻、玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物品種，以及節(jié)水抗旱栽培技術(shù)和產(chǎn)品;北方地區(qū)要重點篩選和推廣抗耐低溫小麥、玉米、馬鈴薯等農(nóng)作物品種，以及保墑增溫耕作栽培技術(shù)和產(chǎn)品，并通過編制抗低溫抗旱技術(shù)手冊等形式，將技術(shù)盡快送到農(nóng)民手中。 　　三、切實加強農(nóng)業(yè)抗災(zāi)技術(shù)研發(fā)與儲備 　　進一步加大農(nóng)業(yè)抗災(zāi)技術(shù)研發(fā)與技術(shù)儲備支持力度，重點開展監(jiān)測預警技術(shù)和集雨、蓄水等防旱工程技術(shù)研究，發(fā)揮工程防災(zāi)效能;積極推進農(nóng)作物耐抗逆機理研究和品種選育，發(fā)揮生物抗災(zāi)作用;大力加強種植模式和種植結(jié)構(gòu)研究，發(fā)揮結(jié)構(gòu)避災(zāi)作用。抓緊開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)新技術(shù)、新材料和新產(chǎn)品研發(fā)，以及農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)急與風險管理研究，并切實加快應(yīng)用進程。 　　四、大力開展農(nóng)民培訓與技術(shù)試驗示范 　　通過農(nóng)業(yè)科技專家大院、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)民田間學校、現(xiàn)場觀摩會、科技大集等多種形式，進一步加強農(nóng)民科技培訓，確保農(nóng)民及時掌握各項農(nóng)業(yè)抗災(zāi)技術(shù)措施要領(lǐng)。按照“科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人”的推廣機制，加大科技示范戶培養(yǎng)力度，切實發(fā)揮示范輻射作用。充分發(fā)揮糧食豐產(chǎn)科技工程示范點和糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建示范點等項目基地的作用，進一步加強新品種、新技術(shù)的集成示范和推廣應(yīng)用，并大力推進整鄉(xiāng)整縣成建制示范推廣。 　　五、進一步加大農(nóng)業(yè)科技抗災(zāi)投入力度 　　積極調(diào)整科技經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，抓緊制定相應(yīng)資金支持和補助方案，支持科技人員進村入戶，加快各項農(nóng)業(yè)抗災(zāi)措施的落實進度。各級科技和農(nóng)業(yè)部門要進一步開拓工作思路，探索增加農(nóng)業(yè)科技資金投入的有效途徑和機制，積極采取措施引導社會各方面加大對農(nóng)業(yè)科技，特別是對當前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)、推廣工作的投入。 　　六、著力加強組織領(lǐng)導 　　強化科技、農(nóng)業(yè)部門間的協(xié)調(diào)配合機制，抓緊組建農(nóng)業(yè)抗低溫抗旱科技專家委員會，加強對科技抗災(zāi)工作的指導。積極組織動員各地產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系投入當前農(nóng)業(yè)抗災(zāi)工作，充分發(fā)揮基層農(nóng)技推廣體系和新型農(nóng)村社會化科技服務(wù)體系的重要作用，進一步形成農(nóng)業(yè)科技抗災(zāi)保豐產(chǎn)的工作合力。