國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 　　機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法 　　第121號 　　《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2009年8月28日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2009年12月1日起施行。2006年2月27日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布的《機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》同時廢止。 　　局 長 　　二〇〇九年十月十三日 　　機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)監(jiān)督管理辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為了加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國計量法》及其實施細(xì)則等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)(以下簡稱“安檢機構(gòu)”)開展機動車安全技術(shù)檢驗以及對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　本辦法所稱機動車安全技術(shù)檢驗，是指根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例規(guī)定，按照機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，對上道路行駛的機動車進行檢驗檢測的活動，包括機動車注冊登記時的初次安全技術(shù)檢驗和登記后的定期安全技術(shù)檢驗。 　　本辦法所稱安檢機構(gòu)，是指在中華人民共和國境內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的規(guī)定，按照機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求，對上道路行駛的機動車進行檢驗，并向社會出具公證數(shù)據(jù)的檢驗機構(gòu)。 　　第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱“國家質(zhì)檢總局”)對全國安檢機構(gòu)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。 　　各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。市縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。 　　第四條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、廉潔、高效的原則，依法對安檢機構(gòu)實施監(jiān)督管理。 　　第五條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定對機動車實施檢驗，并對檢驗結(jié)果負(fù)責(zé)。 　　第二章 安檢機構(gòu)資格許可 　　第六條 安檢機構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、方便檢測的原則。 　　第七條 國家對安檢機構(gòu)實行資格管理和計量認(rèn)證管理。 　　安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，取得計量認(rèn)證、檢驗資格許可后，方可在批準(zhǔn)的檢驗范圍內(nèi)承擔(dān)機動車安全技術(shù)檢驗。 　　省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)實施本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)檢驗資格許可申請的受理、審查、決定和發(fā)證。 　　第八條 安檢機構(gòu)的計量認(rèn)證管理依照計量有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。 　　第九條 安檢機構(gòu)計量認(rèn)證、檢驗資格許可的申請及其受理、現(xiàn)場審查、發(fā)證應(yīng)當(dāng)一并辦理。 　　第十條 申請取得安檢機構(gòu)檢驗資格許可，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件： 　　(一)具有法人資格; 　　(二)具有滿足機動車安全技術(shù)檢驗工作需要的，并經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核合格的從事機動車安全技術(shù)檢驗工作的技術(shù)人員; 　　(三)有完善的工作管理制度，有齊全的機動車安全技術(shù)檢驗標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)規(guī)范文件資料; 　　(四)具有申請檢測車輛類型和項目所需的機動車安全技術(shù)檢驗的設(shè)備及其校準(zhǔn)設(shè)備; 　　(五)機動車安全技術(shù)檢驗設(shè)備應(yīng)當(dāng)通過合法有效的型式認(rèn)定，在用計量器具應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的計量技術(shù)機構(gòu)計量檢定合格或校準(zhǔn)，并在檢定或校準(zhǔn)有效期內(nèi); 　　(六)具有滿足機動車安全技術(shù)檢驗的設(shè)施、工作場所和工作環(huán)境; 　　(七)其他應(yīng)當(dāng)具備的條件。 　　第十一條 申請安檢機構(gòu)檢驗資格許可，應(yīng)當(dāng)向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交以下申請材料： 　　(一)申請書; 　　(二)法人證明及復(fù)印件; 　　(三)檢驗人員考核合格證書及復(fù)印件; 　　(四)計量器具檢定或校準(zhǔn)證書及復(fù)印件; 　　(五)檢測線配置明細(xì)以及檢測、校準(zhǔn)設(shè)備清單; 　　(六)地理位置、場地及廠房平面圖，相應(yīng)的所有權(quán)或合法使用權(quán)證明及復(fù)印件; 　　(七)其他有關(guān)合法證明材料。 　　第十二條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到申請后，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可受理的規(guī)定，根據(jù)申請不同情況，分別做出處理。 　　第十三條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在受理申請后，應(yīng)當(dāng)及時組織審查人員對申請人進行審查，審查包括資料審查和現(xiàn)場核查。 　　審查人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和實踐工作經(jīng)驗。 　　第十四條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對申請人進行審查后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》關(guān)于許可審查和決定的程序、期限等規(guī)定，作出是否批準(zhǔn)檢驗資格許可的決定。 　　第十五條 省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時向獲得檢驗資格許可的申請人頒發(fā)安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書和檢驗專用印章。 　　安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書的式樣、編號規(guī)則和檢驗專用印章的式樣，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。 　　第十六條 安檢機構(gòu)檢驗資格許可證書有效期為3年。 　　安檢機構(gòu)檢驗資格有效期期滿，繼續(xù)從事機動車安全技術(shù)檢驗活動的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向所在地省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門重新提出申請;安檢機構(gòu)遷址、改建或增加檢測線的應(yīng)當(dāng)及時向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出申請;申請的受理、審查和決定按照本規(guī)定執(zhí)行。 　　第三章 安檢機構(gòu)行為規(guī)范 　　第十七條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循獨立、客觀、公正、誠信的原則開展機動車安全技術(shù)檢驗活動。 　　第十八條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保持信息系統(tǒng)通暢，及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提供機動車安全技術(shù)檢驗信息。 　　第十九條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證在用設(shè)備正常完好，在用計量器具依法進行計量檢定或校準(zhǔn)，并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參加檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼灐?#13; 　　第二十條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項規(guī)章制度和機動車安全技術(shù)檢驗檔案，按照國家有關(guān)規(guī)定對檢驗結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進行保存，有保密要求的，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。 　　第二十一條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強機動車安全技術(shù)檢驗人員培訓(xùn)和內(nèi)部管理，不斷提高檢驗服務(wù)水平。 　　第二十二條 安檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查和管理，每年1月底之前向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交上年度工作報告。 　　年度工作報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 　　(一)安檢機構(gòu)基本情況; 　　(二)機動車年檢驗車型及其數(shù)量等機動車安全技術(shù)檢驗業(yè)務(wù)開展情況; 　　(三)在用檢測設(shè)備的變更情況和計量器具檢定或校準(zhǔn)情況; 　　(四)檢驗人員培訓(xùn)、考核及變更情況; 　　(五)投訴、異議處理情況; 　　(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的事項。 　　第二十三條 安檢機構(gòu)在機動車安全技術(shù)檢驗活動中發(fā)現(xiàn)普遍性質(zhì)量安全問題的，應(yīng)當(dāng)及時向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門報告。 　　第二十四條 安檢機構(gòu)如需停止機動車安全技術(shù)檢驗工作3個月以上的，應(yīng)當(dāng)報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，上交檢驗資格許可證書和檢驗專用印章，并于停業(yè)前1個月向社會公告。 　　安檢機構(gòu)停止機動車安全技術(shù)檢驗工作1年以上的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門注銷安檢機構(gòu)檢驗資格。 　　第二十五條 安檢機構(gòu)不得有下列行為： 　　(一)涂改、倒賣、出租、出借檢驗資格許可證書; 　　(二)超出批準(zhǔn)的檢驗范圍開展機動車安全技術(shù)檢驗; 　　(三)不按照機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗; 　　(四)未經(jīng)檢驗即出具檢驗報告等出具虛假檢驗結(jié)果的行為; 　　(五)要求機動車到指定的場所進行維修、保養(yǎng); 　　(六)使用未經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核或者考核不合格的人員從事檢驗工作; 　　(七)無正當(dāng)理由推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議; 　　(八)其他違法行為。 　　第四章 監(jiān)督管理 　　第二十六條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對本行政區(qū)域內(nèi)安檢機構(gòu)及其工作情況組織監(jiān)督檢查。 　　監(jiān)督檢查可以采取以下方式進行： 　　(一)查閱原始檢驗記錄、檢驗報告; 　　(二)現(xiàn)場檢查機動車安全技術(shù)檢驗過程; 　　(三)檢驗?zāi)芰Ρ葘υ囼? 　　(四)審核年度工作報告; 　　(五)聽取有關(guān)方面對安檢機構(gòu)機動車安全技術(shù)檢驗工作的評價; 　　(六)調(diào)查處理投訴案件; 　　(七)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察或者其他能夠反映安檢機構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查方式。 　　第二十七條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在進行監(jiān)督檢查時，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。 　　第二十八條 縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對在安檢機構(gòu)監(jiān)督檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)依法進行處理。對發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)當(dāng)及時向上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門匯報，并將情況通報公安機關(guān)交通管理等相關(guān)部門。 　　第二十九條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報制度，接受投訴舉報的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時核實、處理。 　　第三十條 各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督在監(jiān)督檢查或者受理投訴舉報時，發(fā)現(xiàn)安檢機構(gòu)不按照機動車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展機動車安全技術(shù)檢驗，出具虛假檢驗結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)及時移交公安機關(guān)交通管理部門。 　　第五章 法律責(zé)任 　　第三十一條 未取得檢驗資格許可證書擅自開展機動車安全技術(shù)檢驗的，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門予以警告，并處3萬元以下罰款。安檢機構(gòu)超出批準(zhǔn)的檢驗范圍開展機動車安全技術(shù)檢驗的，由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門撤銷安檢機構(gòu)檢驗資格。