各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局，中國疾病預(yù)防控制中心： 　　2009年4月25日，我部收到世界衛(wèi)生組織(WHO)通報(bào)，美國和墨西哥發(fā)生人感染豬流感疫情。根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測的初步結(jié)果，以往未在豬和人類檢測到引起此次疫情的豬流感A/H1N1病毒，病毒可能出現(xiàn)了新的重配，并出現(xiàn)了聚集性病例和可能的疫情跨境傳播，疫情正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻，美國、墨西哥分別宣布進(jìn)入全國衛(wèi)生緊急狀態(tài)，WHO宣布疫情已構(gòu)成了國際社會(huì)密切關(guān)注的嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不能排除更為嚴(yán)重形勢出現(xiàn)的可能性。衛(wèi)生部已啟動(dòng)防控流感大流行領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組工作機(jī)制，為加強(qiáng)人感染豬流感防控應(yīng)對工作，做好應(yīng)急值守，防范疫情傳入我國，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，特通知如下： 　　一、深刻認(rèn)識(shí)防控重要性，切實(shí)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和部署 　　地方各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)牢固樹立大局意識(shí)、政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)做好人感染豬流感防控應(yīng)急工作的重要性與特殊意義。地方各級衛(wèi)生行政部門的負(fù)責(zé)人要親自抓人感染豬流感防控應(yīng)急工作，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)和部署，視情組建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)分工，確保人感染豬流感防控應(yīng)急工作高效、順暢開展。地方各級衛(wèi)生部門要在人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮部門專業(yè)特長，會(huì)同農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢等相關(guān)部門堅(jiān)持“密切跟蹤、積極應(yīng)對、聯(lián)防聯(lián)控、依法科學(xué)處置”的原則，組織好防控人感染豬流感疫情工作。 　　二、加強(qiáng)病例監(jiān)測報(bào)告，做好暴發(fā)疫情調(diào)查處理和標(biāo)本檢測工作 　　各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《預(yù)檢分診管理辦法》要求，設(shè)立專門的感染性疾病科或發(fā)熱門診，做好門（急）診就診病人的預(yù)檢分診工作。要加強(qiáng)對不明原因肺炎和流感樣病例的癥狀監(jiān)測，仔細(xì)詢問患者的流行病學(xué)史，對有人感染豬流感病例接觸史以及近期曾赴墨西哥和美國疫情發(fā)生地旅行的流感樣病例要進(jìn)行登記報(bào)告。 　　各流感監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)院要按照《全國流感監(jiān)測方案》的要求，認(rèn)真篩查流感樣病例，做好病例的登記、報(bào)告和病例采樣等工作。各級衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院等機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)人群的疫情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)流感暴發(fā)疫情，應(yīng)按照《流感樣病例暴發(fā)疫情報(bào)告及調(diào)查處理指南》的要求進(jìn)行報(bào)告和處置。 　　各網(wǎng)絡(luò)實(shí)驗(yàn)室要及時(shí)開展病例標(biāo)本的病毒分離工作，并按時(shí)送國家流感中心進(jìn)行復(fù)核鑒定及抗原分析。各地對未分型的甲型流感毒株或樣本要及時(shí)上送國家流感中心。 　　三、扎實(shí)做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的疫情 　　地方各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)指定定點(diǎn)醫(yī)院集中收治可能出現(xiàn)的人感染豬流感病例，指定急救中心（站）統(tǒng)一負(fù)責(zé)疑似和診斷病例的轉(zhuǎn)運(yùn)工作。明確疾控機(jī)構(gòu)的防控職責(zé)，組織有關(guān)專家科學(xué)評估轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對人感染豬流感疫情的防控能力，針對存在的不足盡快予以填平補(bǔ)齊，全面提升應(yīng)對能力。對于人感染豬流感疑似病例，醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾控機(jī)構(gòu)要做好醫(yī)學(xué)觀察；對于重癥病例醫(yī)療機(jī)構(gòu)要積極組織會(huì)診和搶救并及時(shí)報(bào)告；疾控機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好流行病學(xué)調(diào)查和實(shí)驗(yàn)室檢測等工作；醫(yī)療機(jī)構(gòu)要按照《醫(yī)院感染管理辦法》的要求，做好消毒隔離和人員防護(hù)，防止院內(nèi)交叉感染。 　　四、強(qiáng)化專業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)，做好防控應(yīng)急物資儲(chǔ)備。 　　地方各級衛(wèi)生行政部門要積極主動(dòng)地開展人感染豬流感的防控應(yīng)急工作，提高醫(yī)務(wù)人員防范意識(shí)，努力提升流感防治綜合能力。重點(diǎn)加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員和疾控人員的診斷治療、消毒隔離和個(gè)人防護(hù)等相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。各級疾控機(jī)構(gòu)要做好相關(guān)檢測試劑、耗材、消殺藥械和防護(hù)用具的儲(chǔ)備工作；各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好床位、設(shè)備、設(shè)施、藥品、防護(hù)用具等儲(chǔ)備工作，急救中心（站）要做好車輛、設(shè)備、設(shè)施、防護(hù)用具的儲(chǔ)備工作，已有的負(fù)壓病房和負(fù)壓救護(hù)車要保證處于備用狀態(tài)。爭取做到人感染豬流感病例發(fā)現(xiàn)及時(shí)，控制措施有力，嚴(yán)防疫情的擴(kuò)散和蔓延。中國疾病預(yù)防控制中心要做好相關(guān)技術(shù)支持工作。 　　五、做好應(yīng)急值守，確保防控措施落實(shí)到位 　　針對當(dāng)前全球人感染豬流感防控工作面臨的嚴(yán)峻形勢，地方各級衛(wèi)生行政部門要保持高度的工作敏感性，加強(qiáng)應(yīng)急值守，重點(diǎn)做好五·一節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作，地方各級衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制中心和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要安排24小時(shí)專人值班，衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要24小時(shí)待命，做到人員到位、聯(lián)絡(luò)通暢、反應(yīng)迅速，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。地方各級衛(wèi)生行政部門要將五·一節(jié)日期間的應(yīng)急值守工作安排上報(bào)衛(wèi)生部，我部將在節(jié)日期間對各地應(yīng)急值守工作進(jìn)行查驗(yàn)。 　　六、廣泛開展健康教育宣傳，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 　　地方各級衛(wèi)生行政部門要大力開展預(yù)防人感染豬流感的健康宣教工作，通過電視公益廣告、電臺(tái)廣播、印發(fā)宣傳材料等多種方式，向社會(huì)公眾宣傳人感染豬流感的預(yù)防知識(shí)。通過12320等熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)、熱線電話等媒介，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾的互動(dòng)，消除社會(huì)公眾的恐慌心理和焦躁情緒。地方各級衛(wèi)生部門還應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布疫情信息，做好相關(guān)解釋說明工作，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　衛(wèi)生部辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月二十七日