財考[2008]7號 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）注冊會計師考試委員會： 　 現(xiàn)將修訂后的《注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。財政部注冊會計師考試委員會《關(guān)于印發(fā)注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)則等三個規(guī)則 守則的通知》（財考[2001]11號）文件同時廢止。 　 附件：注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)則 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO八年八月一日 附件： 注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)則 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范注冊會計師全國統(tǒng)一考試考務(wù)工作，確保注冊會計師考試的順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國注冊會計師法》的有關(guān)規(guī)定和《注冊會計師全國統(tǒng)一考試辦法》及《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》，制定本規(guī)則。 第二條 注冊會計師全國統(tǒng)一考試是中華人民共和國國家級執(zhí)業(yè)資格考試。注冊會計師全國統(tǒng)一考試的考務(wù)工作，在財政部注冊會計師考試委員會（以下簡稱“全國考委會”）的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，全國考委會辦公室（以下簡稱“全國考辦”）負(fù)責(zé)具體組織、實施。 第三條 各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）注冊會計師考試委員會（以下簡稱“地方考委會”）貫徹、實施全國考委會的決定，組織、領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的注冊會計師全國統(tǒng)一考試的考務(wù)工作；各地方考委會辦公室（以下簡稱“地方考辦”）在地方考委會的領(lǐng)導(dǎo)和全國考辦的指導(dǎo)下，按照統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)具體組織、實施本地區(qū)的考務(wù)工作。 第二章 考試工作人員 第四條 各級考試機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與所承擔(dān)的注冊會計師考試考務(wù)工作任務(wù)相適應(yīng)的考試工作人員。考試工作人員的合法權(quán)益受到保護(hù)。 第五條 考試工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉考試業(yè)務(wù)，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，遵守保密工作規(guī)定。 第六條 考試組織工作全過程中考試工作人員實行回避制度。凡本人或其配偶、直系親屬參加考試的，不得參與當(dāng)年度試卷的印制、監(jiān)印、裝袋、運送、保管等項工作，回避接觸試題、答案及評分標(biāo)準(zhǔn)與答卷、答題卡；不得擔(dān)任所在考區(qū)、考點的負(fù)責(zé)人或同一考點的其他工作人員；與應(yīng)考人員同一單位或有隸屬關(guān)系的，不得擔(dān)任同一考點的監(jiān)考工作。 第三章 試卷的運送及保管 第七條 全國考辦統(tǒng)一印制試卷（包括答題卡、答題卷、試題卷），分科密封包裝（答題卡另行封裝）。包裝袋分30份卷標(biāo)準(zhǔn)裝袋、25份卷標(biāo)準(zhǔn)裝袋和5份卷值班用裝袋三種。地方考辦根據(jù)本地區(qū)報考人科數(shù)、考場設(shè)置情況確定所需試卷袋數(shù)，并上報全國考辦。 第八條 試卷的發(fā)送、回收交接的程序及要求： （一）試卷由全國考辦指派專車，由武警于考試開始前一周護(hù)送至地方考辦設(shè)置的試卷庫。 （二）地方考辦應(yīng)于考試開始前1天將試卷直接送達(dá)各考區(qū)試卷庫或各考區(qū)直接將試卷領(lǐng)至本考區(qū)試卷庫。 （三）考區(qū)應(yīng)于每科考試開始前1小時將該科試卷直接送達(dá)各考點。 （四）每科考試結(jié)束后，考點應(yīng)立即將試卷送至其所在考區(qū)試卷庫；考區(qū)應(yīng)于全部考試結(jié)束后l天之內(nèi)將試卷送往本地方考辦設(shè)置的試卷庫；地方考辦應(yīng)于全部考試結(jié)束后一周之內(nèi)，將試卷送往全國考辦指定的試卷集中評閱地。 （五）運送試卷要指派專人（至少兩人）、專車（送往集中試卷評閱地可使用其他運輸工具）。運送途中要做到人不離卷，無關(guān)人員不得乘坐運送試卷的專車，切實做到保密安全，并防止整個運送途中試卷被污物污染。 （六）交接試卷要嚴(yán)格履行簽收手續(xù)，認(rèn)真填寫交接單。 第九條 地方考辦及各考區(qū)必須建立試卷庫。試卷庫要采取防水、防火、防盜等安全措施。存放試卷的卷柜鎖閉后，要加封蓋有地方考委會印章的密封條。24小時值班。地方考辦應(yīng)聘請武警守衛(wèi)，確保試卷存放的安全。 試卷入庫、出庫，必須建立登記制度，并有地方考委會兩名以上成員或由地方考委會指定兩名以上工作人員在場監(jiān)督，并對入庫、出庫時間、數(shù)量、涉及人員等簽字確認(rèn)。 第十條 各地方考委會及考辦負(fù)責(zé)本地區(qū)試卷的保密工作。在試卷運送與保管過程中，所有涉密事項，必須用加密方式進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。 第十一條 試卷啟用前、答題卷和答題卡密封后，任何人不得以任何理由擅自拆封。 第十二條 試卷運送、保管過程中如發(fā)生泄密及其他意外事故，要立即采取有效措施，防止擴(kuò)散；并迅速查明原因，及時報地方考委會及全國考委會請求處理。 第四章 考試實施 第十三條 考試采取閉卷筆試方式，在全國范圍同一時間內(nèi)舉行。 第十四條 由于自然災(zāi)害等不可抗力致使在某一地區(qū)某科目考試時間必須推遲的，由地方考委會上報全國考委會批準(zhǔn)。推遲考試時間不得超過30分鐘。推遲考試時間超過30分鐘的，該地區(qū)所涉科目，啟用備用試卷另行組織考試。 第十五條 考區(qū)、考點、考場設(shè)置及要求： （一）地方考辦根據(jù)本地區(qū)報考人科數(shù)及分布情況，本著“就近、集中”的原則，在本省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)內(nèi)設(shè)若干考區(qū)，考區(qū)下設(shè)若干考點，每一考點內(nèi)設(shè)若干考場。考場應(yīng)在省、地（市或州）政府所在地設(shè)置，縣級及縣級以下行政區(qū)不設(shè)考場。 （二）考點應(yīng)設(shè)置考務(wù)辦公室，作為考試期間收發(fā)試卷及處理考試事務(wù)的場所。 （三）考場應(yīng)安全、安靜、光線充足?？紙鰞?nèi)除考試必備物品外，不得有任何與考試內(nèi)容有關(guān)的物品或字跡。 （四）嚴(yán)格遵守全國考辦規(guī)定的考場編排和人數(shù)要求，按照科學(xué)、合理、防范違規(guī)行為的原則編排考場，報考人員的座位應(yīng)隨機(jī)編排，座位之間不得少于80厘米的距離。 第十六條 考試工作人員配備及要求： （一）每一考區(qū)設(shè)主任一人，副主任一至兩人（以下簡稱考區(qū)負(fù)責(zé)人），人選由地方考委會決定?？紖^(qū)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本考區(qū)各考點、考場的考試組織工作。 （二）每一考點設(shè)主考一人，副主考一至兩人（以下簡稱考點負(fù)責(zé)人），其職責(zé)為： 1．主持本考點的考試，全面負(fù)責(zé)本考點的考務(wù)工作。 2．培訓(xùn)本考點監(jiān)考人員及其他工作人員。 3．組織實施考場的布置和考前的各項準(zhǔn)備工作。 4．接收、保管試卷，向各考場分發(fā)、驗收試卷。 5．監(jiān)督考試紀(jì)律執(zhí)行情況，處理本考點考試期間發(fā)生的重大問題。 6．監(jiān)督本考點有效答卷的封裝。 （三）監(jiān)考人員由考區(qū)負(fù)責(zé)人和考點負(fù)責(zé)人共同認(rèn)定。 1．每個考場應(yīng)至少配備兩名監(jiān)考人員。 2．各考點應(yīng)配備若干考場外流動監(jiān)考人員，負(fù)責(zé)考試期間考場內(nèi)監(jiān)考人員移交的需要在考場外處理的事項。 （四）各考點根據(jù)需要配備保衛(wèi)、醫(yī)務(wù)等服務(wù)人員，做好維護(hù)考點考試秩序及為應(yīng)考人員服務(wù)等項工作。 第十七條 地方考辦有權(quán)統(tǒng)一調(diào)派監(jiān)考人員。 第十八條 考試開始前一天，考點、考場應(yīng)當(dāng)做好以下準(zhǔn)備工作： （一）適時張貼考點標(biāo)志、考場分布圖、考試有關(guān)規(guī)則及考試時間表。在考場門口張貼考場號及本考場應(yīng)考人員的準(zhǔn)考證號。應(yīng)考人員座位號統(tǒng)一貼在考桌桌面的左上角。 （二）準(zhǔn)備好裝訂、密封答題卷及答題卡用的物品（剪刀、鉤針、膠水等）。 （三）考試專用草稿紙由考區(qū)統(tǒng)一準(zhǔn)備，由考場監(jiān)考人員隨同試卷分發(fā)并回收。 第十九條 臨近考試開始前，考點、考場應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下程序和要求： （一）考試時間。全國統(tǒng)一按照“北京時間”進(jìn)行考試。考試前，考點負(fù)責(zé)人、監(jiān)考人員應(yīng)核對校正鐘表。考點統(tǒng)一掌握考試時間，統(tǒng)一發(fā)出考試開始和考試結(jié)束的信號。 （二）取卷。每科考試開始前25分鐘，各考場監(jiān)考人員（兩人）到考點考務(wù)辦公室向考點負(fù)責(zé)人領(lǐng)取試卷袋、答題卡袋及草稿紙，并檢查試卷袋是否有破損，核對試卷袋上標(biāo)明科目是否與本場考試科目相同，核對無誤后直接進(jìn)入考場。 （三）應(yīng)考人員入場。每科考試開始前20分鐘，應(yīng)考人員憑準(zhǔn)考證及身份證件在《注冊會計師全國統(tǒng)一考試考場情況記錄卡》（以下簡稱《考場情況記錄卡》）上簽字后進(jìn)入考場（不可代簽），對號入座，將準(zhǔn)考證及身份證件放在考桌桌面的左上角。 （四）監(jiān)考人員應(yīng)主動引導(dǎo)應(yīng)考人員進(jìn)入考場入座，查收禁止帶入考場座位的物品，包括：書籍、紙張，具備儲存及顯示、掃描、拍攝、接發(fā)圖像和文字功能的各類電子設(shè)備。 （五）試卷袋啟封。每科考試開始前15分鐘，監(jiān)考人員當(dāng)眾啟封試卷袋，根據(jù)試卷袋中提供的《資料物品清單》逐項核對。如發(fā)現(xiàn)答題卡、答題卷、試題卷有差錯的，應(yīng)及時向考點負(fù)責(zé)人報告，按照規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)換，并在《考場情況記錄卡》中注明；如發(fā)現(xiàn)其他資料物品有差錯，應(yīng)于考試開始后向考點負(fù)責(zé)人報告，請求處理。 （六）宣布考場紀(jì)律。試卷袋啟封后，監(jiān)考人員從試卷袋中取出《注冊會計師全國統(tǒng)一考試應(yīng)考人員考場須知》向應(yīng)考人員宣讀，也可使用學(xué)校廣播系統(tǒng)統(tǒng)一宣讀。 （七）分發(fā)答題卡和答題卷。每科考試開始前10分鐘，監(jiān)考人員開始向應(yīng)考人員分發(fā)答題卡和答題卷，并要求應(yīng)考人員在答題卡和答題卷指定位置填寫（填涂）姓名、準(zhǔn)考證號、身份證件號，按要求將答題卷首頁上的第五條條形碼取下粘貼在答題卡指定位置。 （八）分發(fā)試題卷。每科考試開始前3分鐘，監(jiān)考人員開始向應(yīng)考人員分發(fā)試題卷。 第二十條 考試開始后，由一名監(jiān)考人員在前臺監(jiān)考，其他監(jiān)考人員逐個核對應(yīng)考人員在答題卡和答題卷上所填寫（填涂）的姓名、準(zhǔn)考證號、身份證件號及其相貌是否與其準(zhǔn)考證、身份證件相關(guān)欄目內(nèi)容及照片一致，條形碼是否正確粘貼。核對無誤后監(jiān)考人員應(yīng)按要求用2B鉛筆填涂《考場情況記錄卡》相關(guān)內(nèi)容。若有不符，立即查明處理。對無準(zhǔn)考證的應(yīng)考人員，應(yīng)將其請出考場。開考30分鐘后，應(yīng)再檢查應(yīng)考人員是否按要求填寫（填涂），如發(fā)現(xiàn)未按要求填寫（填涂）或未正確粘貼條形碼者，應(yīng)警告并要求其補(bǔ)正，如仍不補(bǔ)正即按違規(guī)行為處理。 第二十一條 當(dāng)發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)應(yīng)考人員有違規(guī)行為時，應(yīng)立即停止其考試，將其帶出考場，并移交流動監(jiān)考人員或考點負(fù)責(zé)人。監(jiān)考人員應(yīng)在其答題卡和答題卷頁首空白處簽注“違規(guī)”字樣，并填寫《注冊會計師全國統(tǒng)一考試應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》（以下簡稱《應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》）（一式兩份），由兩名以上監(jiān)考人員簽字確認(rèn)，并當(dāng)場告知應(yīng)考人員有關(guān)記錄內(nèi)容，要求其確認(rèn)簽字，在《考場情況記錄卡》中注明違規(guī)情況。對應(yīng)考人員違規(guī)行為使用的物品，應(yīng)當(dāng)及時采取必要措施保全證據(jù)，同時填寫《注冊會計師全國統(tǒng)一考試應(yīng)考人員違規(guī)物品暫扣、退還表》。在對應(yīng)考人員的處理決定生效且無異議后，按有關(guān)規(guī)定處理。 《應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》一份連同該應(yīng)考人員的答題卡、答題卷及有關(guān)證據(jù)交地方考辦收存；另一份由地方考辦簽署處理意見后隨同其他有效答題卡、答題卷及《考場情況記錄卡》一并送至試卷集中評閱地。 第二十二條 每科考試開始30分鐘后，未進(jìn)入考場的應(yīng)考人員停止入場。應(yīng)考人員交卷退場時間不得早于每科考試結(jié)束前30分鐘，退場時必須在《考場情況記錄卡》指定位置填寫交卷時間并簽字確認(rèn)。 考試結(jié)束前30分鐘時，監(jiān)考人員應(yīng)提醒應(yīng)考人員注意掌握時間。 考試結(jié)束時間到，監(jiān)考人員應(yīng)要求應(yīng)考人員立即停止答題，將答題卡、答題卷、試題卷及草稿紙翻放在桌面上，并當(dāng)眾清點回收答題卡、答題卷、試題卷及草稿紙。清點回收工作結(jié)束后，應(yīng)考人員方可退出考場。 第二十三條 各科、全科考試結(jié)束后的工作及要求： （一）應(yīng)考人員退出考場后，監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)清點本考場有效答題卡、答題卷數(shù)量，并將其分別填寫在答題卡袋和試卷袋封面的指定欄目內(nèi)；并認(rèn)真填寫《考場情況記錄卡》。 （二）監(jiān)考人員應(yīng)將本考場答題卡、答題卷、試題卷、草稿紙、答題卡袋、試卷袋及其他有關(guān)資料帶回考務(wù)辦公室，交考點負(fù)責(zé)人驗收后分別處理： 1．每一考場有效答題卷按統(tǒng)一規(guī)定裝訂成冊并密封，裝入本考場試卷袋中，并再次密封。 2．每一考場有效答題卡收理整齊后裝入本考場答題卡袋中并密封，封裝時切勿折損。 3. 未啟封的試題卷袋，保持密封原狀，送至集中閱卷地。 4．試題卷、未使用過的答題卡、未使用過的答題卷應(yīng)集中回收，不再裝訂成冊或封裝，集中回收到地方考辦庫存，嚴(yán)禁流失。 （三）密封后的有效答題卡袋及有效答題卷卷袋以及集中回收的試題卷、未使用過的答題卡、未使用過的答題卷、草稿紙、《考場情況記錄卡》、《應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》由考區(qū)送至地方考辦試卷庫。 （四）地方考辦應(yīng)驗收、清點各考區(qū)交回的密封答題卡袋、密封答題卷袋以及試題卷、未使用過的答題卷、未使用過的答題卡、草稿紙、《考場情況記錄卡》、《應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》，并將《考場情況記錄卡》、《應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》分裝成兩冊（無違規(guī)情況的，不應(yīng)填寫《應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》，亦不裝訂）。 地方考辦應(yīng)將密封的有效答題卡袋、有效答題卷袋、未啟封的試題卷袋、《考場情況記錄卡》、《應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》（一冊）在全部考試結(jié)束后一周內(nèi)委派專人（至少兩人）送往全國考辦指定的試卷集中評閱地。 （五）《應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單》（另一冊）連同違規(guī)應(yīng)考人員的答題卡、答題卷、《考場情況記錄卡》（復(fù)印件）及有關(guān)證據(jù)由地方考辦收存并永久保存。 試題卷、未使用過的答題卷、未使用的答題卡、草稿紙《考場情況記錄卡》（復(fù)印件）由地方考辦收存，地方考辦在考試成績發(fā)布之日起6個月后銷毀。 第二十四條 考試期間，出現(xiàn)異常情況，由地方考委會處置或授權(quán)考區(qū)負(fù)責(zé)人處置；出現(xiàn)重大異常情況，其影響范圍較大的，應(yīng)報全國考委會處置。 第二十五條 除全國考委會或地方考委會、全國考辦或地方考辦成員及派出的巡考人員、該考場應(yīng)考人員、監(jiān)考人員外，未經(jīng)全國考委會或地方考委會允許，任何人不準(zhǔn)進(jìn)入考場，任何單位和個人不得在考場內(nèi)采訪和攝、錄像。 第二十六條 考試期間，全國考委會、地方考委會、各考區(qū)及考點要配備值班人員，設(shè)立值班電話，地方考委會值班室至少要有一臺傳真機(jī)和一部移動電話，以處置緊急異常情況。 各科考試開考30分鐘后，應(yīng)將參考人數(shù)逐級上報。各地方考委會成員應(yīng)當(dāng)巡視檢查各考區(qū)、考點考試情況，處理考試中發(fā)生的重大問題。全國考委會、地方考委會要派出人員到部分地區(qū)巡考。 第五章 附 則 第二十七條 有關(guān)注冊會計師全國統(tǒng)一考試試題、方式，應(yīng)考人員情況，考區(qū)、考場的設(shè)置情況，考試實施過程中的情況，考試成績情況等，在未正式公布之前，作為國家級秘密管理。任何單位和個人，未經(jīng)全國考委會或地方考委會同意，不得擅自向社會發(fā)布。 第二十八條 參與考試工作的各類人員，必須嚴(yán)格遵守本規(guī)則，如有違反，將按《注冊會計師全國統(tǒng)一考試違規(guī)行為處理辦法》予以處理。 第二十九條 每年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試結(jié)束后1個月內(nèi)，地方考辦應(yīng)當(dāng)總結(jié)當(dāng)年考試工作情況，書面報全國考辦。 第三十條 在每一考試年度結(jié)束后，全國考辦將對地方考辦實施的考試組織工作予以考核。具體考核辦法另行規(guī)定。 第三十一條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。 附1：注冊會計師全國統(tǒng)一考試考場情況記錄卡 附2：注冊會計師全國統(tǒng)一考試應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單 附1 注冊會計師全國統(tǒng)一考試 考場情況記錄卡 見卡樣 附2 注冊會計師全國統(tǒng)一考試 應(yīng)考人員違規(guī)情況報告單 　考區(qū)　　　　　 　考點　　　　　　　　　考試日期　　年　　月　　日 姓　名 性別 準(zhǔn)考證號 考試科目 考場號 身份證號 工作單位及地址 聯(lián)系電話 違規(guī)行為描述 違規(guī)應(yīng)考人員簽字： 年　月　日 當(dāng)場處理情況 　　　　　　　　　　　　　　　 監(jiān)考人員簽字： 年　月　日 考點　　意見 主考簽字： 年　月　日 地方　考辦　處理　意見 （蓋章）經(jīng)辦人簽字： 年　月　日 備注 注：此表一式兩份。不再裝入試卷袋，一份連同有違規(guī)行為應(yīng)考人員的答題卷、答題卡及有關(guān)證據(jù)由地方考辦收存并作為做出處理決定的依據(jù)；另一份分科目裝訂成冊，在回收試卷時一并送達(dá)到集中閱卷地，交付中國注冊會計師協(xié)會備案。