水安（2008）1號 部直屬各單位，各省、自治區(qū)、直轄市水利（水務(wù)）廳（局），各計劃單列市水利（水務(wù)）局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團水利局： 　　根據(jù)國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會第六次全體會議、國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議以及全國水利安全生產(chǎn)視頻會議精神，水利部制定了《2008年水利安全生產(chǎn)工作要點》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本單位實際，認真貫徹落實。 水利部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組 2008年3月5日 附件： 2008年水利安全生產(chǎn)工作要點 2008年作為安全生產(chǎn)“隱患治理年”，水利安全生產(chǎn)工作總體目標和要求是：深入貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立“安全發(fā)展”的理念，圍繞水利中心工作，強化安全監(jiān)管，落實主體責(zé)任，深入排查治理隱患，健全安全保障體系，加強安全宣傳教育和培訓(xùn)，努力實現(xiàn)全年不發(fā)生重特大事故，減少較大事故，降低事故起數(shù)和傷亡人數(shù)，促進水利安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和安全生產(chǎn)與水利的同步協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做好以下工作： 一、認真貫徹國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會第六次全體會議、國務(wù)院安全生產(chǎn)電視電話會議以及全國水利安全生產(chǎn)視頻會議精神，切實落實各級水行政主管部門、流域機構(gòu)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)和水利企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進一步完善水利安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各級安全生產(chǎn)目標考核制度，強化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，嚴肅查處安全事故，健全安全生產(chǎn)長效機制。 二、根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（國辦發(fā)明電[2008]15號）精神，在2007年開展水利安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的基礎(chǔ)上，深入開展“隱患治理年”活動，以安全度汛、病險水庫除險加固、水利工程建設(shè)、大型水利設(shè)施工程、農(nóng)村水電、河道采砂、水文測驗等為重點，制定水利安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施意見，確定隱患治理目標任務(wù)、措施要求，按照分級管理、分級負責(zé)的原則，進一步排查治理事故隱患，深化水利重點領(lǐng)域的安全專項整治，狠抓隱患整改，確保安全度汛和水利安全生產(chǎn)。 三、落實以地方政府行政首長負責(zé)制為核心的水庫大壩安全責(zé)任制和水庫安全運行各項規(guī)章制度，健全水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)全國水庫安全管理信息系統(tǒng)。全力推進病險水庫除險加固工作，建立病險水庫除險加固責(zé)任制，開展病險水庫除險加固項目專項檢查，完善質(zhì)量與安全管理體系和制度。落實小型水庫的安全責(zé)任、管護措施、看護人員、養(yǎng)護經(jīng)費、日常巡查，嚴防垮壩事故。 四、開展以小水電工程為重點的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治，嚴格小水電工程立項審批程序和水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)市場準入，預(yù)防圍堰垮壩、邊坡坍塌、起重機械與腳手架倒塌等安全質(zhì)量事故，規(guī)范施工人員安全操作和勞動保護。加強水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)管隊伍建設(shè)，健全質(zhì)量與安全監(jiān)督機制。進一步完善水利工程建設(shè)安全管理制度，加強水利水電工程項目安全“三同時”管理工作。 五、進一步完善農(nóng)村水電建設(shè)管理體制，明確監(jiān)管主體和職責(zé)，加強安全監(jiān)管。深入開展農(nóng)村水電安全生產(chǎn)大檢查，進一步清查整改違規(guī)水電站。加強農(nóng)村水電站運行管理，健全安全監(jiān)察體系，完善分類管理制度，加快農(nóng)村水電更新改造工作。 六、認真履行河道管理監(jiān)管職責(zé)，加強河道采砂和河道建設(shè)項目管理力度，建立并落實分級管理和責(zé)任追究制度。組織河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目和河道采砂管理專項檢查，把加強日常監(jiān)督檢查、例行巡查、打擊非法采砂活動等有機結(jié)合起來，建立河湖管理的長效機制。 七、做好今年全國“兩會”、汛期和奧運會期間、第四季度等重點時段的安全生產(chǎn)工作。抓好病險水庫、水電站和在建水利工程安全度汛工作，落實防洪、防山洪泥石流滑坡等災(zāi)害的各項措施，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴防引發(fā)事故災(zāi)難。開展汛前、“兩會”和奧運會前、重大節(jié)日的安全生產(chǎn)專項檢查和隱患排查，消除各類事故隱患，落實各項安全防范措施，加強值班和巡查，防止發(fā)生重特大安全事故。 八、廣泛宣傳“安全發(fā)展”科學(xué)理念，宣傳“安全奧運”。組織開展以“治理隱患、防范事故”為主題的水利系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動和全國水利安全生產(chǎn)知識競賽活動，普及安全知識，傳播安全文化。加強各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員、施工生產(chǎn)人員、防汛搶險人員和農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)，進一步提高干部職工的安全素質(zhì)。