滬財企[2007]39號 各區(qū)（縣）財政局、發(fā)展改革委、經委，市財稅三、七分局： 　　現將《財政部、國家發(fā)展改革委關于印發(fā)〈節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法〉的通知》（財建［2007］371號）轉發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。 上海市財政局 上海市發(fā)展和改革委員會 上海市經濟委員會 二ＯＯ七年九月十九日 財政部、國家發(fā)展和改革委員會 關于印發(fā)《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》的通知 財建[2007]371號 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、發(fā)展改革委(經貿委、經委)： 　　為實現“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右的約束性指標，根據《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)，中央財政將安排必要的引導資金，采取“以獎代補”方式對十大重點節(jié)能工程給予適當支持和獎勵，獎勵金額按項目技術改造完成后實際取得的節(jié)能量和規(guī)定的標準確定。同時，要明確企業(yè)的節(jié)能主體地位，落實責任，加強考核和監(jiān)督。為此，我們制定了《節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法》，現印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　各地要充分認識節(jié)能工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)一思想，加強領導，落實責任，協(xié)同配合，扎實工作，把節(jié)能工作擺在突出位置，狠抓落實。 　　附件：節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國財政部 　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年八月十日 　　附件： 節(jié)能技術改造財政獎勵資金管理暫行辦法第一章 總 則　　第一條 根據《國務院關于加強節(jié)能工作的決定》(國發(fā)〔2006〕28號)和《國務院關于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)，“十一五”期間，國家將安排專項資金支持企業(yè)節(jié)能技術改造(以下簡稱節(jié)能資金)。為加強財政資金管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。 　　第二條 為了保證節(jié)能技術改造項目的實際節(jié)能效果，節(jié)能資金采取獎勵方式，實行資金量與節(jié)能量掛鉤，對完成節(jié)能量目標的項目承擔企業(yè)給予獎勵。 　　第三條 節(jié)能量核定采取企業(yè)報告，第三方審核，政府確認的方式。企業(yè)提交改造前用能狀況、節(jié)能措施、節(jié)能量及計量檢測方法，由政府委托的第三方機構進行審核，第三方機構對出具的節(jié)能量審計報告負責。 　　第四條 節(jié)能資金獎勵實行公開、透明原則，接受社會各方面監(jiān)督。 　　第五條 本辦法所稱的節(jié)能資金，是指中央財政預算安排的，專項用于獎勵企業(yè)節(jié)能技術改造項目的資金。 第二章 獎勵對象和方式　　第六條 財政獎勵的節(jié)能技術改造項目是指《“十一五”十大重點節(jié)能工程實施意見》(發(fā)改環(huán)資〔2006〕1457號)中確定的燃煤工業(yè)鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、節(jié)約和替代石油、電機系統(tǒng)節(jié)能和能量系統(tǒng)優(yōu)化等項目。 　　第七條 財政獎勵資金主要是對企業(yè)節(jié)能技術改造項目給予支持，獎勵金額按項目實際節(jié)能量與規(guī)定的獎勵標準確定。 第三章 獎勵條件　　第八條 申請資金獎勵的項目必須符合下述條件 　　(一)經發(fā)展改革委或經貿委、經委審批、核準或備案； 　　(二)屬于節(jié)能技術改造項目； 　　(三)節(jié)能量在1萬噸(暫定)標準煤以上； 　　(四)項目承擔企業(yè)必須具有完善的能源計量、統(tǒng)計和管理體系。 第四章 獎勵標準　　第九條 東部地區(qū)節(jié)能技術改造項目根據節(jié)能量按200元/噸標準煤獎勵，中西部地區(qū)按250元/噸標準煤獎勵。 　　第十條 節(jié)能量是企業(yè)通過節(jié)能技術改造項目直接產生的，并且能夠核定。 第五章 獎勵資金的申報、審查和下達　　第十一條 符合本辦法規(guī)定的節(jié)能技術改造項目，由企業(yè)提出節(jié)能財政獎勵資金申請報告并經法人代表簽字，具體要求見附件。 　　第十二條 按屬地化申報原則，企業(yè)將財政節(jié)能獎勵資金申請報告報所在地節(jié)能主管部門（發(fā)展改革委或經貿委、經委，下同）和財政部門。省級節(jié)能主管部門會同財政部門對企業(yè)節(jié)能資金申請報告進行嚴格初審、確定、匯總后，報國家發(fā)展改革委和財政部。中央直屬企業(yè)直接報國家發(fā)展改革委和財政部，同時抄送所在地省級節(jié)能主管部門和財政部門。 　　第十三條 國家發(fā)展改革委會同財政部對地方上報的財政節(jié)能獎勵資金申請報告組織專家進行評審。國家發(fā)展改革委根據獎勵標準確定項目獎勵額度，下達節(jié)能技術改造項目實施計劃，抄送財政部。 　　第十四條 財政部根據國家發(fā)展改革委下達的節(jié)能技術改造項目實施計劃，按照獎勵金額的60%下達預算，并抄送國家發(fā)展改革委。財政部門按照財政國庫管理制度有關規(guī)定將資金及時撥付到項目承擔企業(yè)。 　　第十五條 地方節(jié)能主管部門會同財政部門采取必要措施、落實相關政策，督促節(jié)能技術改造項目實施，保證項目按時完工并實現節(jié)能目標。 　　第十六條 財政部會同國家發(fā)展改革委委托節(jié)能量審核機構對項目實際節(jié)能量進行審核，由節(jié)能量審核機構出具審核報告并承擔責任。 　　第十七條 財政部根據節(jié)能量審核機構出具的節(jié)能量審核報告與省級財政部門進行清算，由省級財政部門負責下達或扣回獎勵資金。 第六章 節(jié)能量審核機構的管理　　第十八條 國家發(fā)展改革委會同財政部按照有關規(guī)定提出節(jié)能量審核機構名單。 　　第十九條 國家發(fā)展改革委對節(jié)能量審核機構的審核工作進行監(jiān)管。對節(jié)能量審核報告嚴重失真的審核機構取消資格，并追究相關人員的責任。 第七章 獎勵資金的監(jiān)督管理　　第二十條 企業(yè)收到財政獎勵資金后，在財務上作資本公積處理。 　　第二十一條 企業(yè)對上報材料的真實性負責。對弄虛作假，騙取、套取財政資金的企業(yè)，財政部將扣回財政獎勵資金，并由國家發(fā)展改革委責令地方節(jié)能主管部門進行整改，同時將企業(yè)名單在社會上進行曝光。 　　第二十二條 獎勵資金必須?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏靡匀魏卫碛?、任何形式截留、挪用。對違反規(guī)定的，除將國家獎勵資金全額收繳國家財政外，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關法律法規(guī)追究有關單位和人員的責任。 第八章 附 則　　第二十三條 本辦法由財政部會同國家發(fā)展改革委負責解釋。 　　第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，暫行期限到2010年12月31日。 -----------------------------------------------------------------------------------　　附： 企業(yè)財政節(jié)能獎勵資金申請報告的主要內容　　一、企業(yè)基本情況表和項目基本情況表（見附表） 　　二、企業(yè)能源管理情況 　　三、項目實施前用能狀況 　　四、項目擬采用的節(jié)能技術措施 　　五、項目節(jié)能量測算和監(jiān)測方法 　　六、其他需要說明的事項 　　七、附件： 　　 1?項目可行性研究報告 　　 2?項目的備案、核準或審批文件 　　 3?相應級別環(huán)保部門對項目環(huán)境影響報告書（表）的批復。 　　 附：1?企業(yè)基本情況表 　　 　　2?項目基本情況表