各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，部屬各高等學校： 　　2003年印發(fā)的《教育部科學技術(shù)研究項目管理辦法》，對項目規(guī)范管理起到了積極的促進作用。由于近兩年國家在不斷規(guī)范科技經(jīng)費的使用，相繼出臺了相關(guān)政策和管理辦法，為適應(yīng)新形勢下科技發(fā)展的需要，加強對我部科學技術(shù)研究項目的管理，保證項目水平，提高經(jīng)費使用效益，我部對2003年印發(fā)的《教育部科學技術(shù)研究項目管理辦法》作了修訂，重點增加了財務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)管理等內(nèi)容?，F(xiàn)將《教育部科學技術(shù)研究項目管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。 　　附件：教育部科學技術(shù)研究項目管理辦法（修訂） 教育部 二○○七年九月十二日 　　附件： 教育部科學技術(shù)研究項目管理辦法（修訂） 　　第一章　總則 　　第一條　為貫徹落實國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，鼓勵高?？萍脊ぷ髡呒訌娀A(chǔ)研究、開展原始性創(chuàng)新與前沿探索，培養(yǎng)科研學術(shù)骨干，以促進高?？茖W技術(shù)水平與創(chuàng)新能力不斷提高，帶動學科建設(shè)和發(fā)展，提升高校的科技競爭力，加強科技研究項目的管理，保證科研經(jīng)費的合理使用，特制定本辦法。 　　第二條　教育部設(shè)立科學技術(shù)研究項目，資助高校在理工農(nóng)醫(yī)領(lǐng)域及與之相關(guān)的交叉領(lǐng)域開展的科學和技術(shù)研究。申報項目應(yīng)符合國家科技發(fā)展的總體部署和規(guī)劃，符合高校學科發(fā)展需求，并考慮高層次人才培養(yǎng)的需要。 　　第三條　教育部科學技術(shù)研究項目分為科學技術(shù)研究重點項目（以下簡稱重點項目）和科學技術(shù)研究重大項目（以下簡稱重大項目）兩類。 　　第四條　教育部科學技術(shù)研究項目由教育部科學技術(shù)司具體負責組織與管理。 　　第二章　申請與立項 　　第五條　項目采取限額申報、專家評審、擇優(yōu)支持的基本原則。重點項目由申請者自主選題申報，重大項目須由申請者根據(jù)教育部發(fā)布的申請指南申報。 　　第六條　申報教育部科學技術(shù)研究項目需具備以下基本條件： 　?。ㄒ唬╉椖窟x題應(yīng)符合國家科技發(fā)展需求和經(jīng)濟建設(shè)需要，重點支持交叉學科和前沿學科探索研究。其中，重大項目應(yīng)具有與國家相關(guān)重大科技計劃銜接的明確前景。 　?。ǘ╉椖繎?yīng)以關(guān)鍵性科學問題為牽引，有創(chuàng)新的學術(shù)思想，合理可行的研究路線或技術(shù)方案，目標明確，重點突出，提交成果具有可考核性，鼓勵多學科研究人員開展合作研究。 　?。ㄈ┲攸c項目申請者必須具有博士學位，年齡一般不超過40周歲，學風端正。重點支持35歲以下的青年研究人員主持項目研究。 　　（四）重大項目申請者必須具有高級職稱，年齡一般不超過50周歲，且有年齡結(jié)構(gòu)合理、學術(shù)思想活躍、科研業(yè)績優(yōu)秀的學術(shù)團隊。項目負責人及參與人員應(yīng)能保證足夠時間用于項目研究工作。 　?。ㄎ澹╉椖可暾堈呔哂休^好的研究基礎(chǔ)和基本的研究條件（實驗室和基本設(shè)備等），能充分利用現(xiàn)有的研究基地和工作基礎(chǔ)開展研究工作。 　?。╉椖可暾堈呔哂型瓿烧n題的良好信譽。 　?。ㄆ撸╉椖可暾堈卟坏猛瑫r承擔一項以上教育部科學技術(shù)研究項目。 　　第七條　在同等條件下，依托于國家或教育部科研基地（重點實驗室、工程中心等）的申請予以優(yōu)先支持。 　　第八條　教育部科學技術(shù)研究項目申報程序： 　?。ㄒ唬┲攸c項目于每年9月份申報；重大項目于每年4月份發(fā)布申請指南，5月份申報。 　　（二）教育部直屬高校由各高校統(tǒng)一組織申報，地方及部門所屬高校由學校上級主管部門統(tǒng)一組織申報。不受理個人申報。 　?。ㄈ╉椖客ㄟ^教育部科技管理平臺實行網(wǎng)上申報。 　?。ㄋ模╉椖可暾埥邮軓V大科技工作者的監(jiān)督，申報截止后，申請者的基本信息將在教育部科技司網(wǎng)站上公示。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，即取消項目申請者的申報資格并予以通報。 　　第九條　教育部科學技術(shù)研究項目評審立項程序： 　?。ㄒ唬┙逃堪凑铡肮_、公平、公正”的原則，組織專家對申報項目進行評審。 　?。ǘ┰u審后確定的擬資助項目名單將在教育部科技司網(wǎng)站公示，公示期為10天。公示期滿無異議的項目，重點項目即批準立項；重大項目須簽訂《教育部科學技術(shù)研究重大項目任務(wù)合同書》（簡稱《重大項目合同書》）后，方批準立項。 　?。ㄈ┙逃坑“l(fā)項目立項通知到相關(guān)高校（地方及部門），并以立項通知書形式通知獲得資助的項目申請者。 　　第三章　實施與管理 　　第十條　教育部科學技術(shù)司負責教育部科學技術(shù)研究項目組織與宏觀管理，主要職責是： 　?。ㄒ唬┚幹浦卮箜椖可暾堉改?，發(fā)布重大項目、重點項目的相關(guān)信息。 　　（二）對受理的項目申請信息及擬資助項目信息進行公示。 　?。ㄈ┙M織專家進行評審。依據(jù)評審結(jié)果，按程序擇優(yōu)遴選資助項目。 　?。ㄋ模Y助項目正式批復(fù)立項，下達項目研究經(jīng)費。 　?。ㄎ澹υ谘许椖窟M行隨機抽查和階段評估檢查，組織項目驗收。 　?。┢渌杞逃繘Q定的有關(guān)重大事宜。 　　第十一條　學校的主要職責： 　?。ㄒ唬┮罁?jù)項目要求組織項目申報，審核申請材料，協(xié)助項目申請者通過教育部科技管理平臺提交申請材料。 　?。ǘ┒酱夙椖控撠熑烁鶕?jù)專家對重大項目評審意見修改、完善研究方案，填寫《重大項目合同書》報送教育部審查。 　?。ㄈ┡c教育部簽訂《重大項目合同書》。 　?。ㄋ模┟磕昴甑紫?qū)W校上級主管部門報送執(zhí)行項目的《教育部科學技術(shù)研究項目年度進展報告》（簡稱《年報》）和經(jīng)費決算。 　?。ㄎ澹└鶕?jù)承諾匹配經(jīng)費，負責項目組織協(xié)調(diào)，監(jiān)督、檢查項目進展和經(jīng)費使用情況。 　?。┙逃恐睂俑咝Ｊ芙逃课胸撠熃M織項目結(jié)題和驗收。 　　第十二條　地方及國務(wù)院各部委教育主管部門的主要職責： 　?。ㄒ唬┙M織所屬高校按照要求申報項目，審核申請材料，并通過教育部科技管理平臺統(tǒng)一提交申請材料。 　?。ǘ┟磕昴甑紫蚪逃繄笏退鶎俑咝?zhí)行項目的《年報》和經(jīng)費決算。 　?。ㄈ└鶕?jù)項目要求撥付配套經(jīng)費。 　?。ㄋ模┦芙逃课胸撠煴O(jiān)督、檢查項目進展和經(jīng)費使用情況，組織項目結(jié)題和驗收，并將相關(guān)材料通過教育部科技管理平臺報送教育部。 　　第十三條　項目負責人的主要職責： 　?。ㄒ唬┚帉戫椖可暾垥?。 　?。ǘ┌础吨卮箜椖亢贤瑫坊颉吨攸c項目申請書》規(guī)定開展項目研究。 　　（三）嚴格按照財務(wù)規(guī)定和項目預(yù)算使用研究經(jīng)費。 　?。ㄋ模┌匆髨笏蛨?zhí)行項目的《年報》和經(jīng)費決算。 　?。ㄎ澹╉椖拷Y(jié)束后，按要求完成結(jié)題報告及相關(guān)材料，需要驗收的項目應(yīng)做好驗收準備工作，接受驗收。 　　第十四條　項目執(zhí)行期限原則為2年到3年。項目研究正式啟動后，應(yīng)于次年的1月20日前通過教育部科技管理平臺提交執(zhí)行項目的《年報》。 　　第十五條　項目執(zhí)行過程中，一般不得中途更換項目負責人或調(diào)整《重大項目合同書》及《重點項目申請書》的內(nèi)容。確有下列情況之一的，應(yīng)按項目申報渠道提出項目變更申請，并附與變更要求相應(yīng)的材料（變更原因、候選人簡歷、學術(shù)水平、研究能力的文字說明及完成項目的計劃等）。 　　（一）因健康等原因不宜繼續(xù)擔任項目負責人的； 　　（二）因非自身原因或不可抗拒因素導(dǎo)致項目延期的； 　?。ㄈ┐_需對計劃目標、內(nèi)容、進度或經(jīng)費進行調(diào)整的。 　　第十六條　所有變更申請須按項目申報渠道通過教育部科技管理平臺提交電子版材料，同時報送書面公函。 　　第十七條　項目執(zhí)行過程中，有下列情況之一，導(dǎo)致項目難以進行的，應(yīng)予中止或撤銷： 　?。ㄒ唬┡涮讞l件不落實的； 　　（二）項目負責人或主要技術(shù)骨干發(fā)生重大變故的； 　?。ㄈ┙M織管理不力的。 　　中止或撤銷的項目，承擔高校應(yīng)當對已做的工作、經(jīng)費使用、已購置的設(shè)備儀器等情況作出書面報告，提出處理意見，按項目申報渠道報教育部批準后執(zhí)行。 　　第四章　結(jié)題與驗收 　　第十八條　項目負責人應(yīng)在項目完成后的3個月內(nèi)向所在學?？萍脊芾聿块T提交結(jié)題驗收申請報告，由所在學?？萍脊芾聿块T核準后向?qū)W校上級主管部門提交結(jié)題驗收申請報告。 　　（一）教育部委托地方及部門學校的科技主管部門負責所屬學校的項目結(jié)題工作，直屬高校科技管理部門負責本校的項目結(jié)題工作。 　?。ǘ┲攸c項目資助經(jīng)費在20萬元以下的只需按要求填寫結(jié)題報告；重大項目和資助經(jīng)費在20萬元（含20萬元）以上的重點項目必須驗收。驗收需由承擔學?？萍脊芾聿块T按項目申報渠道通過教育部科技管理平臺向教育部提出驗收申請（項目基本信息，承擔高校意見，建議驗收時間、地點、驗收報告等相關(guān)資料），經(jīng)教育部核準后方可執(zhí)行。 　?。ㄈ┏袚闹攸c項目以《重點項目申請書》為依據(jù)、重大項目以《重大項目合同書》為依據(jù)，對任務(wù)完成情況進行結(jié)題驗收。項目負責人應(yīng)為驗收會議提供《重點項目申請書》或《重大項目合同書》原件、項目驗收報告等完整資料。 　?。ㄋ模╉椖康尿炇沼山逃炕蚪逃课邢嚓P(guān)單位學校主持，并由教育部聘請驗收專家。重大項目驗收專家組由不少于7名相關(guān)專家組成，其中項目承擔學校專家不超過2名。重點項目驗收專家組由不少于5名相關(guān)專家組成，其中項目承擔學校專家不超過1名。 　　（五）項目驗收通過后1周內(nèi)，項目負責人應(yīng)按項目申報渠道通過教育部科技管理平臺提交參加驗收會專家名單和專家驗收意見，方認定項目的結(jié)題工作基本完成，項目執(zhí)行情況將記錄到承擔學校和項目負責人的信譽檔案。 　　第十九條　被驗收項目存在下列情況之一者，不予通過驗收： 　?。ㄒ唬┪赐瓿伞吨卮箜椖亢贤瑫坊颉吨攸c項目申請書》規(guī)定任務(wù)的； 　?。ǘ╊A(yù)期成果未能實現(xiàn)，成果已無科學或?qū)嵱脙r值的； 　　（三）提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實、不完整的； 　?。ㄋ模┥米孕薷摹吨卮箜椖亢贤瑫坊颉吨攸c項目申請書》規(guī)定的研究目標、內(nèi)容、技術(shù)路線。 　　第二十條　凡是項目未按期完成，或完成后未結(jié)題驗收的，取消項目負責人再次申報教育部科學技術(shù)研究項目資格，并將視情況核減所在學校（地方及部門）申報教育部科學技術(shù)研究項目的數(shù)量，同時記錄信譽檔案。 　　第二十一條　鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗。對某些探索性強的基礎(chǔ)研究項目，因與預(yù)期不符難以繼續(xù)開展研究的項目，可由項目負責人提交書面報告，做出課題總結(jié)，并闡明原因，由所在學校按項目申報渠道正式上報教育部。教育部根據(jù)實際情況采取專家考察或其他形式核實后，予以調(diào)整或中止。 　　第二十二條　項目的研究成果，包括專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利以及鑒定證書、成果報道等，應(yīng)注明“教育部科學技術(shù)研究重點（重大）項目資助[Supported by the Key(Keygrant) Project of Chinese Ministry of Education.(No……) ]和項目編號，未標注的不予列入該項目成果范圍。 　　第五章　項目經(jīng)費與財務(wù)管理 　　第二十三條　教育部科學技術(shù)研究項目經(jīng)費來源于科學事業(yè)經(jīng)費。 　　第二十四條　教育部科學技術(shù)研究項目資助經(jīng)費按年度撥至項目負責人所在學校，?？顚Ｓ?。 　　第二十五條　教育部科學技術(shù)研究項目資助經(jīng)費由項目承擔學校負責管理，經(jīng)費管理和使用必須嚴格執(zhí)行《教育部財政部關(guān)于進一步加強高?？蒲薪?jīng)費管理的若干意見》以及國家有關(guān)財經(jīng)和科研項目管理的法律法規(guī)及政策，任何部門和單位不得截留、擠占或挪用科研經(jīng)費。 　　第二十六條　凡使用教育部科學技術(shù)研究項目經(jīng)費購置的資產(chǎn)，均屬國有資產(chǎn)，應(yīng)納入學校資產(chǎn)統(tǒng)一管理，合理使用，認真維護。 　　第二十七條　教育部科學技術(shù)研究項目資助經(jīng)費不得用于繳納各種罰款、還貸、捐贈贊助、對外投資等支出，也不得用于彌補與項目無關(guān)的日常公用經(jīng)費開支以及國家規(guī)定不得列入的其它支出。 　　第二十八條　各高等學校要建立健全科研經(jīng)費管理責任制，進一步明確學?？蒲?、財務(wù)等部門及項目負責人在科研經(jīng)費使用與管理中的職責和權(quán)限。學?？蒲胁块T負責科研項目管理，并配合財務(wù)部門做好經(jīng)費管理有關(guān)工作；財務(wù)部門負責科研經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，指導(dǎo)和監(jiān)督項目負責人在職權(quán)范圍內(nèi)的經(jīng)濟活動；項目負責人應(yīng)嚴格按照項目管理辦法和批復(fù)的預(yù)算使用經(jīng)費，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔經(jīng)濟與法律責任。 　　第二十九條　對違反國家財經(jīng)及科研項目管理有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，濫用科研經(jīng)費的，將追究項目負責人和領(lǐng)導(dǎo)者的責任，同時我部將停撥項目經(jīng)費并通報批評，情節(jié)嚴重的可撤銷項目，并取消相關(guān)單位今后一年申請我部科研項目的資格。構(gòu)成犯罪的，依法由國家司法機關(guān)追究刑事責任。 　　第三十條　對中止和撤銷的項目，項目承擔學校應(yīng)及時清理賬目，編制項目決算并按項目申報渠道上報教育部，同時將已撥經(jīng)費的余額退還教育部，不得挪作它用。 　　第六章　附則 　　第三十一條　本辦法自2007年10月1日起執(zhí)行。教育部2003年4月7日發(fā)布的《教育部科學技術(shù)研究項目管理辦法》同時廢止。