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鐵道部、交通部、民政部、總參謀部、總后勤部印發(fā)《征補新兵和退伍老兵運輸工作規(guī)定》的通知[失效]

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-06 · 4446人看過
注:本篇法規(guī)已被《民政部、鐵道部、交通部、民航總局、總參謀部、總后勤部關(guān)于印發(fā)的通知》(發(fā)布日期:1997年10月27日 實施日期:1997年10月27日)廢止 鐵道部、交通部、民政部、總參謀部、總后勤部  印發(fā)《征補新兵和退伍老兵運輸工作規(guī)定》的通知 ?。ǎ保梗福的辏冈拢等铡。ǎ保梗福担┖舐?lián)字4號) (相關(guān)資料: 法律1篇 部門規(guī)章1篇 其他規(guī)范性文件1篇 地方法規(guī)1篇)   各鐵路局,交通部各直屬港、航單位,各省、自治區(qū)、直轄市交通廳(局)、民政廳(局),各軍區(qū)、各軍兵種、國防科工委、軍事科學院、軍委直屬各院校:現(xiàn)將《征補新兵和退伍老兵運輸工作規(guī)定》印發(fā)給你們,自一九八五年征集新兵、退伍老兵運輸時開始實行。以往有關(guān)新老兵運輸規(guī)定與此相抵觸的,以本規(guī)定為準。 附:      征補新兵和退伍老兵運輸工作規(guī)定   征補新兵、退伍老兵(以下簡稱新老兵)運輸工作,是貫徹落實《兵役法》,做好兵員征補退伍工作的重要一環(huán)。新老兵運輸工作涉及部門多,要求高,組織工作比較復雜。軍隊和鐵道、交通、民政等部門應根據(jù)征兵命令和退伍工作要求,統(tǒng)籌全局,周密計劃,合理安排,團結(jié)協(xié)作,嚴格按計劃組織實施,保證安全及時地完成新老兵運輸任務。為做好新老兵運輸工作,特制定本規(guī)定。未盡事宜,按軍事運輸和鐵、水路客運有關(guān)規(guī)章制度辦理。 第一章 任務下達   第一條 總部部署兵員征補退伍任務時,要對總的運輸安排提出原則要求。各軍區(qū)、軍兵種要根據(jù)上級指示精神,研究提出做好運輸工作的具體要求和規(guī)定。   第二條 各軍區(qū)、軍兵種和總部各有關(guān)部門應根據(jù)征補計劃,及時向總部或軍區(qū)軍交部門提出新兵分撥計劃,包括新兵人數(shù)和發(fā)、到鐵路局別、航區(qū)別等內(nèi)容,由總后勤部軍事交通部匯總后向鐵道、交通部提出概略運輸計劃,并向始發(fā)軍區(qū)后勤部軍運部通報總的運輸量。   第三條 鐵道、交通部和總后軍交部依據(jù)概略運輸計劃,具體商定運力安排,對運力緊張區(qū)段,要采取相應的加強措施。 第二章 運輸期限   第四條 在正常情況下,退伍老兵每年從十月上旬開始起運,十二月上旬基本結(jié)束;入伍新兵從十一月一日開始起運,至十一月二十日前運完。   第五條 老兵(不含駐邊防和海島的老兵)運輸應盡量安排在新兵運輸期限之前或之后進行,避開新兵運輸。   第六條 通過限制區(qū)段的新兵列車起運日期和進度,各軍區(qū)要依據(jù)總后軍交部與鐵道部商定的預案作出初步安排,上報備案,待全國新老兵運輸會議統(tǒng)一調(diào)整平衡后確定。 第三章 運輸方式   第七條 新老兵運輸采取整批軍運和零星購票相結(jié)合的方式進行。新兵和出新疆的老兵以組織軍運為主,其他老兵以購買客票為主。新老兵全部乘坐客車、客船。   第八條 新老兵運輸采取下列形式:   一、選用旅客列車和客運班輪運送。由始發(fā)鐵路局、航運部門和軍交部門根據(jù)軍區(qū)意圖、兵員運量、去向的需要和可能來選擇,除國際旅客列車和市郊通勤列車不能選用外,其他旅客列車可均衡使用(列車中的軟臥車可以售票)。要根據(jù)旅途遠、近、選用適當?shù)拈L、短途列車和班輪。選用時要注意緊密銜接,減少中轉(zhuǎn)。   為方便新老兵,在保證安全、不影響鐵路局分界口交出時分的前提下,可組織新老兵在旅客列車沒有停站時分的車站上下。局管內(nèi)的列車經(jīng)駐局軍代處和鐵路局批準,跨局列車經(jīng)駐局軍代處與鐵路局商定后,提交全國新老兵運輸會議確定??瓦\班輪在不影響到達終點港時間的前提下,經(jīng)主管航運部門和有關(guān)港口及軍代處商定,可組織新老兵在非正常??扛壅旧舷?。   二、抽調(diào)客車組成新編列車,抽調(diào)客船,循環(huán)使用。新編列車開行軍用車次,每列定員一般一千四百人左右,要調(diào)配足夠的供電母車和茶爐車,有條件的要配備廣播,有獨暖裝置的客車和需要機車供氣的客車不要混編在一列上,要分別編組。出局使用時要盡量編掛餐車,按列車預報由鐵路部門上餐料。新編列車回送時,乘務員需在軍供站就餐的,要辦理供應通報,軍事代表予以協(xié)助。抽調(diào)的客船要符合船舶安全部門的有關(guān)規(guī)定,配備足夠的工作人員和生活、救生設備。   三、在旅客列車、客運班輪中預留車廂、艙位。原則上在本局始發(fā)列車中預留(國際旅客列車除外),預留車數(shù)由鐵路局和駐局軍代處商定。需在較大樞紐地區(qū)中轉(zhuǎn)的,每個列車預留車數(shù)一般不要超過兩輛。預留外局始發(fā)的列車車廂時,要與始發(fā)局商定,提交全國新老兵運輸會議確定。客運班輪預留艙位數(shù)由有關(guān)港航部門和軍代處商定。   四、購買客票。駐軍較多、運量較大的車站、港口可由新老兵運輸辦公室會同有關(guān)軍代處召集駐軍各大單位共同協(xié)商,統(tǒng)籌安排,按大單位劃片,定時間、定車次、定班期、定票額,納入客運計劃,組織均衡運送。有條件的車站、港口可派人到部隊駐地預售客票。 第四章 計劃提報   第九條 接兵部隊先遣聯(lián)絡人員應于每年九月中旬到達接兵省、自治區(qū)、直轄市的征集辦公室,商定新兵運輸?shù)挠嘘P(guān)事宜。   第十條 省軍區(qū)(軍分區(qū))應根據(jù)征集任務和接送兵單位提出的新兵計劃,迅速編報新兵運輸計劃,轉(zhuǎn)水路或到海島的,要編報鐵、水路接運計劃,于九月二十二日前向駐局、航務軍代處提出。駐鐵、水路沿線軍代處應及時派人到征集辦公室,予以協(xié)助。   第十一條 部隊組織整批軍運運送老兵時,要于起運前十天向軍區(qū)軍運部或駐局、航務軍代處提出運輸計劃,駐局、航務軍代處匯總后于起運前九天,向鐵路局、港航部門提出;購買客票運送時,要于乘車,船五天前向車站、港新老兵運輸辦公室提出購票計劃。 第五章 方案制定   第十二條 軍區(qū)軍運部組織駐局、航務軍代處和鐵路局、港航部門編制本區(qū)(局)初步運輸方案。   一、組織編列   每列到站要相對集中,不同方向的新老兵不要編入同一列車;使用新編列車每列人數(shù)不要超過規(guī)定人數(shù);對一個部隊在一個地區(qū)的新兵要盡量集中編列。航務軍代處要對管內(nèi)新兵計劃按不同航區(qū)、發(fā)到港分別整理,制定出船舶使用計劃。   二、編制初步運輸方案應遵循的原則  ?。ㄒ唬┰谄疬\期限內(nèi),組織均衡發(fā)運。  ?。ǘ└鶕?jù)本區(qū)(局)具體情況,綜合選擇運輸方式,合理安排鐵、水路銜接和中轉(zhuǎn)換乘。   (三)先安排區(qū)(局)內(nèi)的運輸,后安排出區(qū)(局)的運輸。   (四)局間要互通情況,組織好新編列車、船舶的循環(huán)使用。  ?。ㄎ澹┮罁?jù)鐵、水路干線運輸計劃通盤安排短途接運和中轉(zhuǎn)換乘等工作。   三、初步運輸方案的內(nèi)容應包括:輸送總?cè)藬?shù)、列數(shù)、車數(shù)、船數(shù);新編列車的列數(shù)、車數(shù)、定員,抽調(diào)客船艘數(shù)、客位;新編列車、抽調(diào)客船循環(huán)使用計劃;選用旅客列車、客運班輪的日期、到站或到港、人數(shù);預留車廂的車數(shù)、艙位、人數(shù)、到站或到港的計劃;鐵、水路接運,短途接運計劃等。   初步運輸方案編成后,鐵路、航務部門和有關(guān)軍代處要匯總成完整系統(tǒng)的資料。同時還要準備好與外局、軍代處交接的中轉(zhuǎn)換乘資料等。   第十三條 每年十月上旬,由鐵道部、交通部、總后軍交部聯(lián)合召開全國新老兵運輸會議或采取其他方式,統(tǒng)一調(diào)整平衡、審定新老兵運輸方案。   一、聽取各局(或各軍區(qū))編制初步運輸方案的情況匯報。   二、調(diào)整并確認各局選用的始發(fā)或通過旅客列車、客輪,預留車廂、艙位計劃。   三、協(xié)調(diào)限制區(qū)段的運力安排。   四、局間交換通過、中轉(zhuǎn)、到達計劃(具體方法由總后軍交部確定),逐批落實中轉(zhuǎn)換乘計劃和鐵、水路接運計劃。   五、確認現(xiàn)有旅客列車、班輪變更停車、停靠地點和時分。   六、協(xié)調(diào)局間新編列車和跨局(軍區(qū))船舶循環(huán)使用計劃。   七、提出落實準備工作的各項要求。   會議調(diào)整平衡確定的運輸方案,各有關(guān)部門要迅速部署下達有關(guān)單位執(zhí)行。新兵運輸方案,由省軍區(qū)將始發(fā)、中轉(zhuǎn)計劃下達送(接)兵單位;老兵運輸方案,由軍區(qū)軍運部下達軍、師。   第十四條 接送兵單位和各部門要以全國新老兵運輸方案為依據(jù),通盤安排各項工作,確保按運輸方案組織實施,不得隨意變動計劃。   因特殊情況必須變更時,新兵運輸由省軍區(qū),老兵運輸由軍、師,于起運日期十天前向裝載鐵路局、航務軍代處提出,軍代處視情予以核準并通報有關(guān)單位。 第六章 行李托運   第十五條 各火車站、汽車站、港口在老兵退伍運輸期間,對老兵隨身攜帶的行李、物品、書籍等,鐵路、水路準予免費攜帶三十五公斤,公路準予免費攜帶二十五公斤。   超過免費攜帶重量部分,按整批軍運辦理的憑部隊團以上機關(guān)介紹信,購買客票走的憑退伍證,于乘車、船三至五天前辦理行李托運。在三十五公斤以內(nèi)的(公路段可增加十公斤)托運費憑收據(jù)由原部隊按實報銷,超過此重量部分的托運費由老兵自理。   公路、水路按現(xiàn)行規(guī)定計算運費,鐵路(五十公斤以內(nèi))按行李計算運費。   第十六條 托運行李量較大的車站、港口,有條件的可派人到部隊駐地集中辦理托運,部隊要主動配合,提供方便,托運手續(xù)要一人一票。   第十七條 老兵乘坐車、船不準攜帶自行車、縫紉機、家俱、木料等大件物品。隨身攜帶和托運的行李嚴禁夾帶武器、彈藥和其它易燃、易爆危險品。部隊要對老兵行李進行點驗。托運行李,由部隊負責檢查,團以上機關(guān)蓋章施封,車站、港口憑部隊的施封條,免檢托運。發(fā)現(xiàn)攜帶危險品,部隊或公安部門要及時收繳,嚴肅處理。危及運輸安全時,要追究部隊和當事者責任。   托運的行李除拴掛鐵、水路貨簽外,在行李包裝外面標明發(fā)、到站、港,發(fā)、收貨人姓名和詳細地址,并注明“老兵行李”字樣。   第十八條 各車站、港口對老兵行李應優(yōu)先裝運,及時中轉(zhuǎn)。要嚴格按鐵、水路行包運輸辦法辦理。行李托運量和中轉(zhuǎn)量較大的車站,要根據(jù)行李運量,加掛行李車。中轉(zhuǎn)車站、港口要加快中轉(zhuǎn)作業(yè),不得積壓,做到人到行李到。   行李到后,老兵盡快取走。車站、港口對老兵行李不收保管費。 第七章 運行組織   第十九條 接送兵單位應于起運日期五天前到始發(fā)車站、港口的新老兵運輸辦公室(或客運部門)辦理乘車、船手續(xù)。始發(fā)分局軍代處或車站(分局)新老兵運輸辦公室按運輸方案與接送兵單位核對確認始發(fā)和中轉(zhuǎn)計劃。對整批軍運,乘坐客車的,與運輸方案有變化時,始發(fā)分局軍代處要提前通報中轉(zhuǎn)和到達分局軍代處;無變化時可不通報,均按運輸方案組織實施。乘坐新編客車(開行軍用車次)的,分局軍代處間要按運輸方案進行核對,認真掌握運行。鐵、水路接運中,先鐵路后水路的,始發(fā)分局軍代處通報到達分局軍代處,到達分局軍代處通報換裝港航務軍代處;先水路后鐵路的,始發(fā)航務軍代處通報到達港航務軍代處,到達港航務軍代處再通報換裝站所屬分局軍代處。購買客票走的,由始發(fā)站(分局)新老兵運輸辦公室在落實始發(fā)計劃后,直接向中轉(zhuǎn)站(分局)新老兵運輸辦公室聯(lián)系通報。   第二十條 部隊應嚴格按下達的中轉(zhuǎn)換乘計劃組織中轉(zhuǎn),不得擅自變更中轉(zhuǎn)日期、地點和車次、班期。部隊應及時派出先遣聯(lián)絡人員,按始發(fā)站、港新老兵運輸辦公室通知的內(nèi)容到中轉(zhuǎn)換乘站、港新老兵運輸辦公室聯(lián)系中轉(zhuǎn)換乘事宜,安排食宿和短途運輸。   第二十一條 各級軍代處和鐵路、港航部門應嚴密組織,確保按計劃組織運行。如發(fā)生問題,各部門應密切協(xié)同,積極調(diào)整,在職責范圍內(nèi)果斷妥善地進行處理。運輸情況的上報,駐局軍代處和軍區(qū)直屬航務軍代處(含)以上軍交部門按“新老兵運輸日報表”上報運輸情況。駐局軍代處和軍區(qū)直屬航務軍代處以下部門的情況報告,由駐局軍代處、軍區(qū)直屬航務軍代處或軍區(qū)確定。鐵路部門按鐵路規(guī)定上報發(fā)運情況和新編客車的運用情況。 第八章 途中管理   第二十二條 部隊或接送兵單位要指派責任心強、有一定組織能力的人員擔任接送兵工作。組織軍運整列、整船運送時,要指定列車、船舶梯隊負責人。十五人以上要組織建制單位,零星的也要指定臨時負責人。接送兵人員要認真負責,嚴格管理,按軍運辦理的地方送兵人員和未著軍裝的新兵要佩帶識別標志,嚴禁攜帶無關(guān)人員搭乘車、船。接送兵人員和新老兵要接受軍事代表的指導,途中發(fā)生問題,要及時向車站、港口或軍事代表反映。   第二十三條 接送兵人員要教育新老兵遵紀守法,開展精神文明活動。對途中違法亂紀者,沿途駐軍、軍事代表和接送兵干部要會同鐵路、交通部門妥善處置。對于情節(jié)嚴重、觸犯刑律的,要予以扣留,交公安部門處理。   第二十四條 接送兵單位要安排好新老兵途中伙食,途經(jīng)新線或沒有軍供站的區(qū)段,要準備食品。途中伙食費,糧票和有關(guān)經(jīng)費要由接送兵人員統(tǒng)一掌管。購買客票走的,單位要負責買好車票和始發(fā)段的船票,辦好行李托運。   第二十五條 軍交部門和各級新老兵運輸辦公室要加強運輸情況的掌握。中途人員上下車、船和進出站、港,憑軍事代表的通報辦理。   整批軍運發(fā)生人員漏乘時,按軍運有關(guān)規(guī)定辦理。   途中人員發(fā)生傷病不能繼續(xù)乘行時,車站、港口或軍事代表應通知就近駐軍或地方醫(yī)院搶救治療,其醫(yī)療費、伙食費等,按有關(guān)規(guī)定辦理。對危重傷病者接送兵單位要留人負責護理和做好善后工作。 第九章 安全服務   第二十六條 鐵路、交通部門要認真做好車、船及站港設備的檢修、整備工作,新老兵列車要按旅客列車配備乘務人員(每車至少一名乘務員),新編列車要盡量接入有上水設備的線路,要按旅客列車接送程序辦理,要落實各項安全措施,確保安全、正點。   第二十七條 各車站、港口要保證新老兵優(yōu)先購買客票,優(yōu)先托運行李,優(yōu)先上車、上船,優(yōu)先中轉(zhuǎn)換乘。凡有條件的都要為新老兵開設專用候車、船室。新老兵購票統(tǒng)一由車站、港口新老兵運輸辦公室辦理,或開設專門售票口。   第二十八條 鐵道、交通、民政部門和軍交部門要按運輸方案和運輸通報,嚴密組織,采取有效措施,保證按計劃組織好中轉(zhuǎn)換乘。 第十章 組織領(lǐng)導   第二十九條 新老兵運輸期間,各級鐵路、港航和軍交部門,要會同有關(guān)部門組成新老兵運輸辦公室,統(tǒng)一組織指揮新老兵運輸工作。在新老兵運輸開始前,要召開電話會議或聯(lián)席會議,全面部署和檢查各項準備工作。各部門要明確分工,加強崗位責任制,切實把這項工作抓好。   第三十條 運量較大的車站、港口,應當在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下,成立臨時中轉(zhuǎn)接待機構(gòu)。由民政、鐵道、交通、衛(wèi)生和有關(guān)部門,駐車站、航務軍事代表、警備區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、軍分區(qū))派人參加,負責做好新老兵接待、中轉(zhuǎn)、食宿、醫(yī)療衛(wèi)生和行李托運等工作。新兵住宿,各地根據(jù)實際情況,酌情給予減免,老兵的住宿時間要酌情限制。   第三十一條 各級人民政府,要加強對軍供站、接待站的領(lǐng)導,負責解決物資供應、新老兵食宿、抽調(diào)人員、車輛等問題、駐車站、航務軍事代表要提前向軍供站提出供應任務,積極幫助工作,軍供站要尊重軍事代表的意見,并接受他們的指導。   第三十二條 鐵道、交通部門要教育職工和公安干警,關(guān)心熱愛子弟兵,幫助解決旅途中遇到的困難,使新老兵順利到達目的地。   第三十三條 新老兵運輸期間,省軍區(qū)(衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū))或當?shù)伛v軍,在主要車站、港口和軍供站,要派出執(zhí)勤分隊,負責維持秩序,并熱情為新老兵服務。車站、港口要給執(zhí)勤分隊提供方便。   第三十四條 各級軍政部門要加強對新老兵運輸工作的領(lǐng)導,加強組織指揮。各部門要服從大局,密切配合,主動協(xié)作,要根據(jù)新老兵運輸?shù)囊?guī)律和特點,結(jié)合本部門的實際,制定各項工作的具體實施細則和程序,及時總結(jié)經(jīng)驗,確保新老兵運輸任務的順利完成。

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