注：本篇法規(guī)已被《民政部、鐵道部、交通部、民航總局、總參謀部、總后勤部關(guān)于印發(fā)的通知》（發(fā)布日期：1997年10月27日　實施日期：1997年10月27日）廢止 鐵道部、交通部、民政部、總參謀部、總后勤部 　印發(fā)《征補新兵和退伍老兵運輸工作規(guī)定》的通知 ?。ǎ保梗福的辏冈拢等铡。ǎ保梗福担┖舐?lián)字４號） （相關(guān)資料: 法律1篇 部門規(guī)章1篇 其他規(guī)范性文件1篇 地方法規(guī)1篇） 　　各鐵路局，交通部各直屬港、航單位，各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）、民政廳（局），各軍區(qū)、各軍兵種、國防科工委、軍事科學院、軍委直屬各院校：現(xiàn)將《征補新兵和退伍老兵運輸工作規(guī)定》印發(fā)給你們，自一九八五年征集新兵、退伍老兵運輸時開始實行。以往有關(guān)新老兵運輸規(guī)定與此相抵觸的，以本規(guī)定為準。 附：　　　　　　征補新兵和退伍老兵運輸工作規(guī)定 　　征補新兵、退伍老兵（以下簡稱新老兵）運輸工作，是貫徹落實《兵役法》，做好兵員征補退伍工作的重要一環(huán)。新老兵運輸工作涉及部門多，要求高，組織工作比較復雜。軍隊和鐵道、交通、民政等部門應根據(jù)征兵命令和退伍工作要求，統(tǒng)籌全局，周密計劃，合理安排，團結(jié)協(xié)作，嚴格按計劃組織實施，保證安全及時地完成新老兵運輸任務。為做好新老兵運輸工作，特制定本規(guī)定。未盡事宜，按軍事運輸和鐵、水路客運有關(guān)規(guī)章制度辦理。 第一章　任務下達 　　第一條　總部部署兵員征補退伍任務時，要對總的運輸安排提出原則要求。各軍區(qū)、軍兵種要根據(jù)上級指示精神，研究提出做好運輸工作的具體要求和規(guī)定。 　　第二條　各軍區(qū)、軍兵種和總部各有關(guān)部門應根據(jù)征補計劃，及時向總部或軍區(qū)軍交部門提出新兵分撥計劃，包括新兵人數(shù)和發(fā)、到鐵路局別、航區(qū)別等內(nèi)容，由總后勤部軍事交通部匯總后向鐵道、交通部提出概略運輸計劃，并向始發(fā)軍區(qū)后勤部軍運部通報總的運輸量。 　　第三條　鐵道、交通部和總后軍交部依據(jù)概略運輸計劃，具體商定運力安排，對運力緊張區(qū)段，要采取相應的加強措施。 第二章　運輸期限 　　第四條　在正常情況下，退伍老兵每年從十月上旬開始起運，十二月上旬基本結(jié)束；入伍新兵從十一月一日開始起運，至十一月二十日前運完。 　　第五條　老兵（不含駐邊防和海島的老兵）運輸應盡量安排在新兵運輸期限之前或之后進行，避開新兵運輸。 　　第六條　通過限制區(qū)段的新兵列車起運日期和進度，各軍區(qū)要依據(jù)總后軍交部與鐵道部商定的預案作出初步安排，上報備案，待全國新老兵運輸會議統(tǒng)一調(diào)整平衡后確定。 第三章　運輸方式 　　第七條　新老兵運輸采取整批軍運和零星購票相結(jié)合的方式進行。新兵和出新疆的老兵以組織軍運為主，其他老兵以購買客票為主。新老兵全部乘坐客車、客船。 　　第八條　新老兵運輸采取下列形式： 　　一、選用旅客列車和客運班輪運送。由始發(fā)鐵路局、航運部門和軍交部門根據(jù)軍區(qū)意圖、兵員運量、去向的需要和可能來選擇，除國際旅客列車和市郊通勤列車不能選用外，其他旅客列車可均衡使用（列車中的軟臥車可以售票）。要根據(jù)旅途遠、近、選用適當?shù)拈L、短途列車和班輪。選用時要注意緊密銜接，減少中轉(zhuǎn)。 　　為方便新老兵，在保證安全、不影響鐵路局分界口交出時分的前提下，可組織新老兵在旅客列車沒有停站時分的車站上下。局管內(nèi)的列車經(jīng)駐局軍代處和鐵路局批準，跨局列車經(jīng)駐局軍代處與鐵路局商定后，提交全國新老兵運輸會議確定?？瓦\班輪在不影響到達終點港時間的前提下，經(jīng)主管航運部門和有關(guān)港口及軍代處商定，可組織新老兵在非正常?？扛壅旧舷?。 　　二、抽調(diào)客車組成新編列車，抽調(diào)客船，循環(huán)使用。新編列車開行軍用車次，每列定員一般一千四百人左右，要調(diào)配足夠的供電母車和茶爐車，有條件的要配備廣播，有獨暖裝置的客車和需要機車供氣的客車不要混編在一列上，要分別編組。出局使用時要盡量編掛餐車，按列車預報由鐵路部門上餐料。新編列車回送時，乘務員需在軍供站就餐的，要辦理供應通報，軍事代表予以協(xié)助。抽調(diào)的客船要符合船舶安全部門的有關(guān)規(guī)定，配備足夠的工作人員和生活、救生設備。 　　三、在旅客列車、客運班輪中預留車廂、艙位。原則上在本局始發(fā)列車中預留（國際旅客列車除外），預留車數(shù)由鐵路局和駐局軍代處商定。需在較大樞紐地區(qū)中轉(zhuǎn)的，每個列車預留車數(shù)一般不要超過兩輛。預留外局始發(fā)的列車車廂時，要與始發(fā)局商定，提交全國新老兵運輸會議確定。客運班輪預留艙位數(shù)由有關(guān)港航部門和軍代處商定。 　　四、購買客票。駐軍較多、運量較大的車站、港口可由新老兵運輸辦公室會同有關(guān)軍代處召集駐軍各大單位共同協(xié)商，統(tǒng)籌安排，按大單位劃片，定時間、定車次、定班期、定票額，納入客運計劃，組織均衡運送。有條件的車站、港口可派人到部隊駐地預售客票。 第四章　計劃提報 　　第九條　接兵部隊先遣聯(lián)絡人員應于每年九月中旬到達接兵省、自治區(qū)、直轄市的征集辦公室，商定新兵運輸?shù)挠嘘P(guān)事宜。 　　第十條　省軍區(qū)（軍分區(qū)）應根據(jù)征集任務和接送兵單位提出的新兵計劃，迅速編報新兵運輸計劃，轉(zhuǎn)水路或到海島的，要編報鐵、水路接運計劃，于九月二十二日前向駐局、航務軍代處提出。駐鐵、水路沿線軍代處應及時派人到征集辦公室，予以協(xié)助。 　　第十一條　部隊組織整批軍運運送老兵時，要于起運前十天向軍區(qū)軍運部或駐局、航務軍代處提出運輸計劃，駐局、航務軍代處匯總后于起運前九天，向鐵路局、港航部門提出；購買客票運送時，要于乘車，船五天前向車站、港新老兵運輸辦公室提出購票計劃。 第五章　方案制定 　　第十二條　軍區(qū)軍運部組織駐局、航務軍代處和鐵路局、港航部門編制本區(qū)（局）初步運輸方案。 　　一、組織編列 　　每列到站要相對集中，不同方向的新老兵不要編入同一列車；使用新編列車每列人數(shù)不要超過規(guī)定人數(shù)；對一個部隊在一個地區(qū)的新兵要盡量集中編列。航務軍代處要對管內(nèi)新兵計劃按不同航區(qū)、發(fā)到港分別整理，制定出船舶使用計劃。 　　二、編制初步運輸方案應遵循的原則 　?。ㄒ唬┰谄疬\期限內(nèi)，組織均衡發(fā)運。 　?。ǘ└鶕?jù)本區(qū)（局）具體情況，綜合選擇運輸方式，合理安排鐵、水路銜接和中轉(zhuǎn)換乘。 　　（三）先安排區(qū)（局）內(nèi)的運輸，后安排出區(qū)（局）的運輸。 　　（四）局間要互通情況，組織好新編列車、船舶的循環(huán)使用。 　?。ㄎ澹┮罁?jù)鐵、水路干線運輸計劃通盤安排短途接運和中轉(zhuǎn)換乘等工作。 　　三、初步運輸方案的內(nèi)容應包括：輸送總?cè)藬?shù)、列數(shù)、車數(shù)、船數(shù)；新編列車的列數(shù)、車數(shù)、定員，抽調(diào)客船艘數(shù)、客位；新編列車、抽調(diào)客船循環(huán)使用計劃；選用旅客列車、客運班輪的日期、到站或到港、人數(shù)；預留車廂的車數(shù)、艙位、人數(shù)、到站或到港的計劃；鐵、水路接運，短途接運計劃等。 　　初步運輸方案編成后，鐵路、航務部門和有關(guān)軍代處要匯總成完整系統(tǒng)的資料。同時還要準備好與外局、軍代處交接的中轉(zhuǎn)換乘資料等。 　　第十三條　每年十月上旬，由鐵道部、交通部、總后軍交部聯(lián)合召開全國新老兵運輸會議或采取其他方式，統(tǒng)一調(diào)整平衡、審定新老兵運輸方案。 　　一、聽取各局（或各軍區(qū)）編制初步運輸方案的情況匯報。 　　二、調(diào)整并確認各局選用的始發(fā)或通過旅客列車、客輪，預留車廂、艙位計劃。 　　三、協(xié)調(diào)限制區(qū)段的運力安排。 　　四、局間交換通過、中轉(zhuǎn)、到達計劃（具體方法由總后軍交部確定），逐批落實中轉(zhuǎn)換乘計劃和鐵、水路接運計劃。 　　五、確認現(xiàn)有旅客列車、班輪變更停車、停靠地點和時分。 　　六、協(xié)調(diào)局間新編列車和跨局（軍區(qū)）船舶循環(huán)使用計劃。 　　七、提出落實準備工作的各項要求。 　　會議調(diào)整平衡確定的運輸方案，各有關(guān)部門要迅速部署下達有關(guān)單位執(zhí)行。新兵運輸方案，由省軍區(qū)將始發(fā)、中轉(zhuǎn)計劃下達送（接）兵單位；老兵運輸方案，由軍區(qū)軍運部下達軍、師。 　　第十四條　接送兵單位和各部門要以全國新老兵運輸方案為依據(jù)，通盤安排各項工作，確保按運輸方案組織實施，不得隨意變動計劃。 　　因特殊情況必須變更時，新兵運輸由省軍區(qū)，老兵運輸由軍、師，于起運日期十天前向裝載鐵路局、航務軍代處提出，軍代處視情予以核準并通報有關(guān)單位。 第六章　行李托運 　　第十五條　各火車站、汽車站、港口在老兵退伍運輸期間，對老兵隨身攜帶的行李、物品、書籍等，鐵路、水路準予免費攜帶三十五公斤，公路準予免費攜帶二十五公斤。 　　超過免費攜帶重量部分，按整批軍運辦理的憑部隊團以上機關(guān)介紹信，購買客票走的憑退伍證，于乘車、船三至五天前辦理行李托運。在三十五公斤以內(nèi)的（公路段可增加十公斤）托運費憑收據(jù)由原部隊按實報銷，超過此重量部分的托運費由老兵自理。 　　公路、水路按現(xiàn)行規(guī)定計算運費，鐵路（五十公斤以內(nèi)）按行李計算運費。 　　第十六條　托運行李量較大的車站、港口，有條件的可派人到部隊駐地集中辦理托運，部隊要主動配合，提供方便，托運手續(xù)要一人一票。 　　第十七條　老兵乘坐車、船不準攜帶自行車、縫紉機、家俱、木料等大件物品。隨身攜帶和托運的行李嚴禁夾帶武器、彈藥和其它易燃、易爆危險品。部隊要對老兵行李進行點驗。托運行李，由部隊負責檢查，團以上機關(guān)蓋章施封，車站、港口憑部隊的施封條，免檢托運。發(fā)現(xiàn)攜帶危險品，部隊或公安部門要及時收繳，嚴肅處理。危及運輸安全時，要追究部隊和當事者責任。 　　托運的行李除拴掛鐵、水路貨簽外，在行李包裝外面標明發(fā)、到站、港，發(fā)、收貨人姓名和詳細地址，并注明“老兵行李”字樣。 　　第十八條　各車站、港口對老兵行李應優(yōu)先裝運，及時中轉(zhuǎn)。要嚴格按鐵、水路行包運輸辦法辦理。行李托運量和中轉(zhuǎn)量較大的車站，要根據(jù)行李運量，加掛行李車。中轉(zhuǎn)車站、港口要加快中轉(zhuǎn)作業(yè)，不得積壓，做到人到行李到。 　　行李到后，老兵盡快取走。車站、港口對老兵行李不收保管費。 第七章　運行組織 　　第十九條　接送兵單位應于起運日期五天前到始發(fā)車站、港口的新老兵運輸辦公室（或客運部門）辦理乘車、船手續(xù)。始發(fā)分局軍代處或車站（分局）新老兵運輸辦公室按運輸方案與接送兵單位核對確認始發(fā)和中轉(zhuǎn)計劃。對整批軍運，乘坐客車的，與運輸方案有變化時，始發(fā)分局軍代處要提前通報中轉(zhuǎn)和到達分局軍代處；無變化時可不通報，均按運輸方案組織實施。乘坐新編客車（開行軍用車次）的，分局軍代處間要按運輸方案進行核對，認真掌握運行。鐵、水路接運中，先鐵路后水路的，始發(fā)分局軍代處通報到達分局軍代處，到達分局軍代處通報換裝港航務軍代處；先水路后鐵路的，始發(fā)航務軍代處通報到達港航務軍代處，到達港航務軍代處再通報換裝站所屬分局軍代處。購買客票走的，由始發(fā)站（分局）新老兵運輸辦公室在落實始發(fā)計劃后，直接向中轉(zhuǎn)站（分局）新老兵運輸辦公室聯(lián)系通報。 　　第二十條　部隊應嚴格按下達的中轉(zhuǎn)換乘計劃組織中轉(zhuǎn)，不得擅自變更中轉(zhuǎn)日期、地點和車次、班期。部隊應及時派出先遣聯(lián)絡人員，按始發(fā)站、港新老兵運輸辦公室通知的內(nèi)容到中轉(zhuǎn)換乘站、港新老兵運輸辦公室聯(lián)系中轉(zhuǎn)換乘事宜，安排食宿和短途運輸。 　　第二十一條　各級軍代處和鐵路、港航部門應嚴密組織，確保按計劃組織運行。如發(fā)生問題，各部門應密切協(xié)同，積極調(diào)整，在職責范圍內(nèi)果斷妥善地進行處理。運輸情況的上報，駐局軍代處和軍區(qū)直屬航務軍代處（含）以上軍交部門按“新老兵運輸日報表”上報運輸情況。駐局軍代處和軍區(qū)直屬航務軍代處以下部門的情況報告，由駐局軍代處、軍區(qū)直屬航務軍代處或軍區(qū)確定。鐵路部門按鐵路規(guī)定上報發(fā)運情況和新編客車的運用情況。 第八章　途中管理 　　第二十二條　部隊或接送兵單位要指派責任心強、有一定組織能力的人員擔任接送兵工作。組織軍運整列、整船運送時，要指定列車、船舶梯隊負責人。十五人以上要組織建制單位，零星的也要指定臨時負責人。接送兵人員要認真負責，嚴格管理，按軍運辦理的地方送兵人員和未著軍裝的新兵要佩帶識別標志，嚴禁攜帶無關(guān)人員搭乘車、船。接送兵人員和新老兵要接受軍事代表的指導，途中發(fā)生問題，要及時向車站、港口或軍事代表反映。 　　第二十三條　接送兵人員要教育新老兵遵紀守法，開展精神文明活動。對途中違法亂紀者，沿途駐軍、軍事代表和接送兵干部要會同鐵路、交通部門妥善處置。對于情節(jié)嚴重、觸犯刑律的，要予以扣留，交公安部門處理。 　　第二十四條　接送兵單位要安排好新老兵途中伙食，途經(jīng)新線或沒有軍供站的區(qū)段，要準備食品。途中伙食費，糧票和有關(guān)經(jīng)費要由接送兵人員統(tǒng)一掌管。購買客票走的，單位要負責買好車票和始發(fā)段的船票，辦好行李托運。 　　第二十五條　軍交部門和各級新老兵運輸辦公室要加強運輸情況的掌握。中途人員上下車、船和進出站、港，憑軍事代表的通報辦理。 　　整批軍運發(fā)生人員漏乘時，按軍運有關(guān)規(guī)定辦理。 　　途中人員發(fā)生傷病不能繼續(xù)乘行時，車站、港口或軍事代表應通知就近駐軍或地方醫(yī)院搶救治療，其醫(yī)療費、伙食費等，按有關(guān)規(guī)定辦理。對危重傷病者接送兵單位要留人負責護理和做好善后工作。 第九章　安全服務 　　第二十六條　鐵路、交通部門要認真做好車、船及站港設備的檢修、整備工作，新老兵列車要按旅客列車配備乘務人員（每車至少一名乘務員），新編列車要盡量接入有上水設備的線路，要按旅客列車接送程序辦理，要落實各項安全措施，確保安全、正點。 　　第二十七條　各車站、港口要保證新老兵優(yōu)先購買客票，優(yōu)先托運行李，優(yōu)先上車、上船，優(yōu)先中轉(zhuǎn)換乘。凡有條件的都要為新老兵開設專用候車、船室。新老兵購票統(tǒng)一由車站、港口新老兵運輸辦公室辦理，或開設專門售票口。 　　第二十八條　鐵道、交通、民政部門和軍交部門要按運輸方案和運輸通報，嚴密組織，采取有效措施，保證按計劃組織好中轉(zhuǎn)換乘。 第十章　組織領(lǐng)導 　　第二十九條　新老兵運輸期間，各級鐵路、港航和軍交部門，要會同有關(guān)部門組成新老兵運輸辦公室，統(tǒng)一組織指揮新老兵運輸工作。在新老兵運輸開始前，要召開電話會議或聯(lián)席會議，全面部署和檢查各項準備工作。各部門要明確分工，加強崗位責任制，切實把這項工作抓好。 　　第三十條　運量較大的車站、港口，應當在當?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導下，成立臨時中轉(zhuǎn)接待機構(gòu)。由民政、鐵道、交通、衛(wèi)生和有關(guān)部門，駐車站、航務軍事代表、警備區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、軍分區(qū)）派人參加，負責做好新老兵接待、中轉(zhuǎn)、食宿、醫(yī)療衛(wèi)生和行李托運等工作。新兵住宿，各地根據(jù)實際情況，酌情給予減免，老兵的住宿時間要酌情限制。 　　第三十一條　各級人民政府，要加強對軍供站、接待站的領(lǐng)導，負責解決物資供應、新老兵食宿、抽調(diào)人員、車輛等問題、駐車站、航務軍事代表要提前向軍供站提出供應任務，積極幫助工作，軍供站要尊重軍事代表的意見，并接受他們的指導。 　　第三十二條　鐵道、交通部門要教育職工和公安干警，關(guān)心熱愛子弟兵，幫助解決旅途中遇到的困難，使新老兵順利到達目的地。 　　第三十三條　新老兵運輸期間，省軍區(qū)（衛(wèi)戍區(qū)、警備區(qū)）或當?shù)伛v軍，在主要車站、港口和軍供站，要派出執(zhí)勤分隊，負責維持秩序，并熱情為新老兵服務。車站、港口要給執(zhí)勤分隊提供方便。 　　第三十四條　各級軍政部門要加強對新老兵運輸工作的領(lǐng)導，加強組織指揮。各部門要服從大局，密切配合，主動協(xié)作，要根據(jù)新老兵運輸?shù)囊?guī)律和特點，結(jié)合本部門的實際，制定各項工作的具體實施細則和程序，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保新老兵運輸任務的順利完成。