(農(nóng)市發(fā)［2007］5號(hào)) 各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）、農(nóng)機(jī)、畜牧、獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局： 　　為深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)，中央一號(hào)文件，中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，繼續(xù)做好農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，按照國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署和國家六部委《關(guān)于印發(fā)2007年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》（農(nóng)市發(fā)[2007]1號(hào)）要求，我部制定了《2007年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。請(qǐng)認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合本地實(shí)際，制定具體的農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案，并于2月28日前報(bào)送我部市場與經(jīng)濟(jì)信息司。 　　聯(lián)系電話：010-64192678 　　傳真：010-64193157 　　電子郵箱：[email protected] 　　二○○七年二月二日 2007年全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案 　　為認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)和中央一號(hào)文件精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議要求，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的總體部署和國家六部委《關(guān)于印發(fā)2007年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點(diǎn)的通知》要求，制定本方案。 　　一、工作思路和目標(biāo) 　　（一）工作思路。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”和屬地管理原則，大力貫徹實(shí)施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，以源頭治理、大要案查處和基層農(nóng)資監(jiān)管能力建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，加強(qiáng)定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建單位的規(guī)范管理，推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，完善農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的長效機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)資市場秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。 　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。通過各級(jí)各部門的共同努力，使農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)一步規(guī)范，區(qū)域性制售假劣農(nóng)資的行為得到有效遏制；基層農(nóng)資監(jiān)管執(zhí)法能力不斷增強(qiáng)，案件查結(jié)率有新的提高，行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制不斷健全；各級(jí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度基本形成，農(nóng)資監(jiān)管信息化水平不斷提高；放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)不斷深入，農(nóng)民識(shí)假辨假能力和維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，放心農(nóng)資覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)民群眾滿意程度不斷提高。 　　二、工作重點(diǎn) 　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步清理整頓農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)行政許可監(jiān)督檢查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面清查。對(duì)已經(jīng)發(fā)放的生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證、品種審定證書、推廣鑒定證書等進(jìn)行核查，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)證照的清理，對(duì)情況發(fā)生變化不再符合法定條件的或國家已明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品證照，要依法注銷或撤銷；對(duì)無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，要依法嚴(yán)厲查處。對(duì)近年來群眾舉報(bào)投訴多、違法生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)資情節(jié)嚴(yán)重以及造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任事故的，要重點(diǎn)檢查。對(duì)未按規(guī)定建立產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)銷檔案的，要督促建立，對(duì)拒不建立或抵制建立的，要依法查處。要建立規(guī)范的農(nóng)資日常監(jiān)管工作檔案，做到有查必有錄。 　　要按照政企分開、政事分開的要求，加大農(nóng)業(yè)系統(tǒng)企業(yè)脫鉤的工作力度，認(rèn)真清理亂掛鉤、亂掛靠的行為，加強(qiáng)監(jiān)督管理。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)種子管理體制改革加強(qiáng)市場監(jiān)管的意見》（國辦發(fā)[2006]40號(hào)）文件要求，對(duì)未脫鉤的種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，自2007年7月1日起，農(nóng)業(yè)行政主管部門不得再向其核發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營許可證。 　?。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)管。以種子（種苗）、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)苗種為重點(diǎn)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，堅(jiān)決查處違法行為。 　　種子監(jiān)管重點(diǎn)：以水稻、玉米、小麥、棉花、油菜及本地主要經(jīng)濟(jì)作物種子為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、經(jīng)營推廣應(yīng)當(dāng)審定而未經(jīng)審定通過的種子、超范圍經(jīng)營、無證生產(chǎn)經(jīng)營、未按規(guī)定建立經(jīng)營檔案、包裝標(biāo)簽品種介紹與審定公告表述不符等違法行為；采取有力措施，制止制種基地發(fā)生搶購套購行為；嚴(yán)格品種審定，解決品種多、亂、雜的問題。 　　農(nóng)藥監(jiān)管重點(diǎn)：以殺蟲劑、殺菌劑和種子包衣劑為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣農(nóng)藥、無登記證生產(chǎn)、添加未登記成份、擴(kuò)大使用范圍、一證多用、套證或冒證、標(biāo)簽不符合規(guī)定以及肥料產(chǎn)品標(biāo)有農(nóng)藥功能等違法行為。堅(jiān)決查處非法生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒有機(jī)磷農(nóng)藥的違法行為，以及摻雜高毒劇毒農(nóng)藥的行為。 　　肥料監(jiān)管重點(diǎn)：以復(fù)混肥、有機(jī)肥料、微生物肥料及床土調(diào)酸劑為重點(diǎn)，嚴(yán)查有效成分不足、包裝標(biāo)識(shí)不規(guī)范、夸大使用效果等違法行為。加強(qiáng)對(duì)配方肥定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測，建立完善配方肥質(zhì)量追溯管理制度。加強(qiáng)對(duì)肥料登記產(chǎn)品的后續(xù)管理，依法查處一證多用、假冒偽造登記證的違法行為。 　　獸藥監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)查生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證生產(chǎn)經(jīng)營、有效成份含量不足、標(biāo)簽說明書不規(guī)范、非法生產(chǎn)獸用生物制品等違法行為；加大禽流感疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管；嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營使用違禁藥物和其他有毒有害化合物的違法活動(dòng)，采取有力措施，取締國家禁用的獸藥。 　　飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點(diǎn)：嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)、包裝標(biāo)簽不符合規(guī)定等違法行為；嚴(yán)查在飼料加工和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁品和其他禁用獸藥的行為；組織開展全國飼料產(chǎn)品安全監(jiān)測工作，重點(diǎn)監(jiān)測飼料衛(wèi)生指標(biāo)、飼料中違禁藥物、反芻動(dòng)物飼料中牛羊源性成分。 　　農(nóng)機(jī)監(jiān)管重點(diǎn)：以財(cái)政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)具為重點(diǎn)，開展質(zhì)量監(jiān)督工作。組織實(shí)施《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》，積極開展農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的質(zhì)量調(diào)查、投訴和打假工作，確保補(bǔ)貼機(jī)具的產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系，及時(shí)處理重大、突發(fā)質(zhì)量事故和集中投訴事件，堅(jiān)決打擊制售假冒偽劣補(bǔ)貼機(jī)具的行為。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定工作，做好國家支持推廣的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品目錄年度調(diào)整工作。 　　水產(chǎn)苗種監(jiān)管重點(diǎn)：加大水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可制度的實(shí)施力度，嚴(yán)肅查處苗種生產(chǎn)環(huán)節(jié)使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石綠等禁用藥物和有毒有害化學(xué)物質(zhì)的行為，提高水產(chǎn)苗種質(zhì)量。督促苗種生產(chǎn)企業(yè)建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄及銷售記錄，建立可追溯制度。嚴(yán)厲打擊以次充好、以劣充優(yōu)和銷售帶病水產(chǎn)苗種的行為。 　　熱作種苗監(jiān)管重點(diǎn)：以天然橡膠種苗監(jiān)管為重點(diǎn)，在天然橡膠定植高峰期，加大對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)基地出圃種苗質(zhì)量的抽檢力度，并對(duì)天然橡膠良種補(bǔ)貼定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，建立質(zhì)量追溯制度，對(duì)其他天然橡膠苗木生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的抽查。同時(shí)，加大對(duì)市場上銷售的其他熱作種苗質(zhì)量抽查力度。 　?。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ取Ｒ晟菩旁L舉報(bào)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)各類制售假劣農(nóng)資行為，拓寬案件發(fā)現(xiàn)渠道，做到“聞報(bào)必動(dòng)，有訴必接，接案必查，查必到底”。嚴(yán)格按照“五不放過”原則，徹查大要案源頭。對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營額或給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成損失達(dá)到2萬元以上的，以及涉及群體性上訪的假劣農(nóng)資案件及其他大要案件，都要按照我部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，及時(shí)向上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門和當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告。制假售假問題突出的地區(qū)或發(fā)生重大案件時(shí)，要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與公安、檢察、工商、質(zhì)檢等部門的合作，加大聯(lián)合整治力度。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，杜絕“有案不送、以罰代刑”現(xiàn)象。上級(jí)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)部門的督辦指導(dǎo)，要把案件查處工作作為評(píng)選先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的重要依據(jù)。 　?。ㄋ模╅_展農(nóng)資質(zhì)量抽查。各地要制定并組織實(shí)施農(nóng)資質(zhì)量年度抽查計(jì)劃，實(shí)行例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查相結(jié)合。加大對(duì)農(nóng)資流通和使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量例行監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測群眾反映較多、問題突出的區(qū)域和企業(yè)。依托農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建單位，建立農(nóng)資質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)督抽查結(jié)果要及時(shí)發(fā)布，依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè)。要及時(shí)整理監(jiān)測結(jié)果，發(fā)布預(yù)警公告，提醒廣大農(nóng)民不要購買質(zhì)量不合格產(chǎn)品。對(duì)質(zhì)量不合格、源頭不明確的農(nóng)資產(chǎn)品，要及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)農(nóng)業(yè)部門，必要時(shí)商請(qǐng)公安機(jī)關(guān)，徹查假劣農(nóng)資源頭。要在農(nóng)產(chǎn)品出口基地、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地和大中型生產(chǎn)企業(yè)開展禁用投入品質(zhì)量安全的例行監(jiān)測，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力保障。 　?。ㄎ澹╅_展農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建活動(dòng)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場管理辦法（試行）》的要求，堅(jiān)持“自愿申報(bào)、積極創(chuàng)建、考核授牌、動(dòng)態(tài)管理”的原則，指導(dǎo)和幫助定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建單位建立健全市場準(zhǔn)入、質(zhì)量糾紛處理等管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行，規(guī)范其經(jīng)營行為，強(qiáng)化服務(wù)能力，推動(dòng)本地區(qū)農(nóng)資市場秩序不斷好轉(zhuǎn)。 　?。┐罅ν七M(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。在總結(jié)2005年、2006年試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好2007年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)的各項(xiàng)工作。要大力推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資直供等多種模式，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)以及農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，探索新形勢下放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的有效途徑和模式，壓縮假劣農(nóng)資市場空間，提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面和市場占有率。 　?。ㄆ撸┘訌?qiáng)基層監(jiān)管能力建設(shè)。各地要把基層執(zhí)法能力建設(shè)作為農(nóng)資打假和監(jiān)管工作的基礎(chǔ)性工作常抓不懈，繼續(xù)鼓勵(lì)和推進(jìn)有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，建立健全農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與專業(yè)管理機(jī)構(gòu)明確分工、相互配合的規(guī)章制度，建立穩(wěn)定的執(zhí)法隊(duì)伍。要積極爭取當(dāng)?shù)卣闹С?，將農(nóng)資打假工作列入財(cái)政預(yù)算，配備必要的執(zhí)法裝備，改進(jìn)執(zhí)法手段。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高基層執(zhí)法人員的素質(zhì)與能力。積極推行農(nóng)資義務(wù)監(jiān)督員制度，延伸監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)解決基層監(jiān)管力量不足的問題。 　?。ò耍┘涌焱七M(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)。各地要加快探索和推進(jìn)農(nóng)資信用體系建設(shè)，加強(qiáng)與工商、質(zhì)檢等有關(guān)部門的協(xié)作配合，研究制定農(nóng)資企業(yè)信用管理辦法、科學(xué)評(píng)價(jià)體系和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步加快推行信用等級(jí)分類管理。將農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)資格、商業(yè)信用、合同履約率、守法程度、消費(fèi)者投訴、公眾評(píng)價(jià)等相關(guān)信息以及質(zhì)量監(jiān)督抽檢結(jié)果，統(tǒng)一納入信息數(shù)據(jù)庫，依托網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫和“黑名單”數(shù)據(jù)庫，曝光違規(guī)企業(yè)和產(chǎn)品，推薦信譽(yù)可靠的企業(yè)和產(chǎn)品。對(duì)信譽(yù)好的企業(yè)給予扶持和鼓勵(lì)；對(duì)失信和具有不良記錄的企業(yè)要予以警示或限期整改，列入重點(diǎn)監(jiān)測檢查對(duì)象；對(duì)多次違法違規(guī)、信用差的企業(yè)要向社會(huì)公布并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，直至依法取消其資格。各地可選擇有條件的地區(qū)先行試點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣。 　　（九）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和農(nóng)資企業(yè)的服務(wù)指導(dǎo)。把對(duì)農(nóng)民的服務(wù)與對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)結(jié)合起來，組織誠信企業(yè)和農(nóng)資行業(yè)協(xié)會(huì)公開質(zhì)量承諾，通過推介、展示等多種方式引導(dǎo)農(nóng)民群眾到信譽(yù)好、技術(shù)服務(wù)能力強(qiáng)、售后服務(wù)優(yōu)的經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)選購農(nóng)資產(chǎn)品，幫助農(nóng)民樹立正確的農(nóng)資消費(fèi)觀念，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的占有率。在農(nóng)村基層廣泛培育工作熱心、業(yè)務(wù)精通的農(nóng)民骨干，使之成為農(nóng)資打假的義務(wù)監(jiān)督員、宣傳員和識(shí)假辨假的技術(shù)員。發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門的專業(yè)優(yōu)勢，成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)，切實(shí)解決農(nóng)民反映強(qiáng)烈的農(nóng)資質(zhì)量糾紛問題。要積極創(chuàng)造條件，加快開通“12316”全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)統(tǒng)一專用號(hào)碼，確保年底前全面開通，方便農(nóng)民投訴舉報(bào)和信息服務(wù)。 　?。ㄊ┻M(jìn)一步開展毒鼠強(qiáng)整治工作。各地農(nóng)業(yè)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)采取換購、排查等措施，加大毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清查收繳力度。繼續(xù)牽頭做好殺鼠劑核準(zhǔn)經(jīng)營續(xù)展登記工作，進(jìn)一步暢通殺鼠劑市場流通渠道，嚴(yán)厲查處未取得經(jīng)營資格經(jīng)營殺鼠劑和經(jīng)營沒有防偽標(biāo)志殺鼠劑的違法行為；加強(qiáng)統(tǒng)一滅鼠工作，宣傳推廣先進(jìn)滅鼠器械、藥劑和技術(shù)，提高鼠害綜合防治水平。配合公安部門做好跟蹤、排查和搗毀制毒窩點(diǎn)等工作，協(xié)調(diào)環(huán)保部門做好已收繳和廢棄毒鼠強(qiáng)的處置工作。 　　各地農(nóng)業(yè)部門要積極爭取財(cái)政支持，依照有關(guān)規(guī)定做好收繳的假劣農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品的處置工作。 　　三、重點(diǎn)活動(dòng) 　　（一）組織召開全國農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)電視電話會(huì)議。2月，召開全國電視電話會(huì)議，部署2007年農(nóng)資打假與監(jiān)管工作。 　　（二）組織開展第三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。3月，在全國組織開展第三屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng)。要求各地采取多種形式廣泛宣傳，開展現(xiàn)場咨詢和案件回訪活動(dòng)，推動(dòng)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村。農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建單位、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)單位、大型農(nóng)資連鎖企業(yè)也要積極配合，做好宣傳活動(dòng)。 　?。ㄈ┙M織開展“農(nóng)資打假保春耕鄉(xiāng)村行”活動(dòng)。3月春耕備耕期間，組織新聞媒體對(duì)部分地方農(nóng)資打假保春耕活動(dòng)，包括農(nóng)資市場檢查、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村、農(nóng)民識(shí)假辨假維權(quán)知識(shí)現(xiàn)場咨詢培訓(xùn)、“12316”公益電話服務(wù)情況等進(jìn)行采訪報(bào)道，形成打假護(hù)農(nóng)保春耕的輿論氛圍。 　?。ㄋ模┕家慌r(nóng)資打假大要案件?！?.15”期間，公布一批全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假大案要案。 　　（五）啟動(dòng)第三批放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)及開展經(jīng)驗(yàn)交流。2月，啟動(dòng)第三批放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)，進(jìn)一步探索放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村的模式，全面提高放心農(nóng)資產(chǎn)品市場占有率和覆蓋面。結(jié)合省部共建社會(huì)主義新農(nóng)村示范行動(dòng)，在31個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建立1000個(gè)放心農(nóng)資店，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作。9月，組織召開放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，總結(jié)交流各地放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村試點(diǎn)的做法和經(jīng)驗(yàn)。 　?。┙M織開展農(nóng)資質(zhì)量抽查活動(dòng)。在春季或秋季等重要農(nóng)時(shí)，由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一組織對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)和銷售量較大地區(qū)的種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資產(chǎn)品開展質(zhì)量抽查，重點(diǎn)在流通環(huán)節(jié)開展，并及時(shí)公布抽查結(jié)果。依法沒收并召回可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的禁限用農(nóng)業(yè)投入品，杜絕假劣農(nóng)資產(chǎn)品流入社會(huì)。 　?。ㄆ撸┙M織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理春秋季督查。4月，由農(nóng)業(yè)部有關(guān)單位組成聯(lián)合督查組，采取明察暗訪方式，開展農(nóng)資打假春季督查。9月，由全國農(nóng)資打假專項(xiàng)斗爭部際協(xié)調(diào)小組成員單位組成聯(lián)合督查組，開展農(nóng)資打假秋季督查。 　?。ò耍┙M織開展《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》自查檢查活動(dòng)。上半年，部署開展農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》自查檢查活動(dòng)，適當(dāng)時(shí)候進(jìn)行檢查和抽查。 　?。ň牛┙M織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。9-11月份，在全國統(tǒng)一組織開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理秋季行動(dòng)。 　?。ㄊ┙M織開展定點(diǎn)農(nóng)資市場檢查驗(yàn)收活動(dòng)。10月，組織有關(guān)專家對(duì)定點(diǎn)農(nóng)資市場創(chuàng)建單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并召開定點(diǎn)市場與重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)座談會(huì)。 　　四、保障措施 　?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門共同參與的工作體系，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)資打假工作中的牽頭協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)與公安、工商、質(zhì)檢等部門的協(xié)同配合。要嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，加大監(jiān)督和責(zé)任追究力度，提倡逐級(jí)簽訂農(nóng)資打假責(zé)任狀，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 　?。ǘ┞鋵?shí)規(guī)章制度，完善工作機(jī)制。各地要大力貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，結(jié)合本地實(shí)際，進(jìn)一步建立和完善農(nóng)資監(jiān)管工作檔案、信息報(bào)送、責(zé)任追究、績效考核等制度。要依托《全國農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)》，逐步建立部、省、市、縣四級(jí)網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度。日常工作和季度總結(jié)報(bào)告要通過網(wǎng)絡(luò)逐級(jí)報(bào)告上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門。農(nóng)業(yè)部各成員單位每半年向部整規(guī)辦報(bào)送一次工作進(jìn)展情況。 　?。ㄈ┘哟笮麄髁Χ龋瑺I造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，加大假劣農(nóng)資案件曝光力度，震懾違法犯罪分子；普及農(nóng)資識(shí)假辨假和科學(xué)使用知識(shí)，提高農(nóng)民維權(quán)意識(shí)和能力，依法推介優(yōu)質(zhì)放心農(nóng)資產(chǎn)品。 　　（四）完善法律法規(guī)。 　　加快農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)管理等相關(guān)法律法規(guī)的制修定工作，為進(jìn)一步深入開展農(nóng)資打假與監(jiān)管工作提供法律依據(jù)。適應(yīng)基層工作需要，積極推動(dòng)相關(guān)司法解釋出臺(tái)，進(jìn)一步完善法律法規(guī)。各地也要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)地方立法和配套規(guī)章建設(shè)工作，為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場秩序提供強(qiáng)有力的法律武器和良好的法治環(huán)境。