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寧波
建設(shè)部關(guān)于對(duì)《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》有關(guān)條款解釋的復(fù)函
你委武城法字（１９９２）０１０號(hào)文收悉，經(jīng)研究，并依據(jù)《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱）《規(guī)定》）第二十三條，答復(fù)如下：
一、《規(guī)定》第二條規(guī)定：“本規(guī)定適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水的管理工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用公共供水和自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，必須遵守本規(guī)定?！边@里所指的“單位”是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切單位，“個(gè)人”是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有使用生活用水的居民（包括暫住人口、流動(dòng)人口等）。
二、“城市實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水”（第三條）是《規(guī)定》的總原則，對(duì)其它條款的理解均應(yīng)符合這個(gè)總原則?！俺鞘袑?shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水”是指對(duì)城市生產(chǎn)用水和居民生活用水都應(yīng)實(shí)行計(jì)劃用水和節(jié)約用水管理，即包括對(duì)工業(yè)、建筑業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)、機(jī)關(guān)、部隊(duì)等所有用水單位的各類用水用戶和城市居民的生活用水。
三、《規(guī)定》第十一條已明確規(guī)定城市用水計(jì)劃由城市建設(shè)行政主管部門制定并下達(dá)執(zhí)行。城市用水計(jì)劃既包括生產(chǎn)用水，也包括生活用水。各地城市建設(shè)行政主管部門依法制定并下達(dá)執(zhí)行的城市用水計(jì)劃具有法律效力，各單位和個(gè)人必須執(zhí)行。城市用水計(jì)劃是考核用水單位和個(gè)人是否節(jié)約用水的主要依據(jù)，并以此實(shí)施節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)和浪費(fèi)處罰。對(duì)超計(jì)劃用水的單位和個(gè)人，按規(guī)定必須繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。各城市應(yīng)執(zhí)行本省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定的超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)征收辦法。
四、“生活用水按戶計(jì)量收費(fèi)”（《規(guī)定》第十二條）是針對(duì)過去城市居民生活用水長(zhǎng)期存在的“包費(fèi)制”情況的一種特殊規(guī)定，其立法目的是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力開展城市節(jié)約用水的通知》（國(guó)發(fā)〔１９８４〕８０號(hào)）中“取消生活用水‘包費(fèi)制’，實(shí)行裝表計(jì)量，按量收費(fèi)”的節(jié)水管理措施。生活用水按戶計(jì)量收費(fèi)只是計(jì)劃用水、節(jié)約用水管理中的一種方式，不能以此來否定其他的管理方式，更不能代替城市居民生活用水實(shí)行計(jì)劃管理的規(guī)定。對(duì)城市居民生活用水的管理要符合《規(guī)定》第二條、第三條所確定的總原則，并結(jié)合第十一條的規(guī)定實(shí)施管理。
五、對(duì)城市居民生活用水定額的管理，可參照建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委頒布的《城市用水定額管理辦法》（建城〔１９９１〕２７８號(hào)）第二條、第六條的規(guī)定執(zhí)行。
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胡春景律師，河北大學(xué)畢業(yè)， 2007年高分通過國(guó)家法律職業(yè)資格考試，從事法律工作至今已逾十幾年，系百度特聘專家律師、律圖網(wǎng)特邀律師、律司通推薦精英律師，中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員，自從業(yè)以來辦理過上百個(gè)經(jīng)濟(jì)、民商類案件，服務(wù)過上百家企業(yè)。 胡春景律師服務(wù)的企業(yè)包括但不限于：石家莊天元名品商業(yè)管理有限公司、河北天陽泰富集團(tuán)有限公司、 河北漢佳電子科技有限公司、河北東浦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、河北新視點(diǎn)圖書發(fā)行有限公司、石家莊揚(yáng)翔飼料有限公司、廊坊瑞康飼料有限公司、香河云天商業(yè)管理有限公司等知名企業(yè). 胡春景律師承辦過大量的民商事法律糾紛案件以及婚姻家庭糾紛案件，有著深刻的訴訟實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，胡春景律師對(duì)企業(yè)法律服務(wù)領(lǐng)域也有著深刻的實(shí)踐工作，尤其對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制、勞資關(guān)系處理等方面有過深入的研究，為企業(yè)法律顧問單位以及其他個(gè)人、企業(yè)追償債務(wù)多達(dá)上百起。 主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域：企業(yè)法律服務(wù)、債權(quán)債務(wù)、經(jīng)濟(jì)糾紛及刑事辯護(hù)。 胡春景律師執(zhí)業(yè)理念：把證據(jù)和法律收集至窮盡，將水平和能力發(fā)揮到極限，以熱情和真誠讓客戶感動(dòng)！
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市各界人民代表會(huì)議組織通則[失效]
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1998-11-04全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《上海合作組織憲章》的決定
2002-08-29全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)和突尼斯共和國(guó)引渡條約》的決定
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2002-12-28全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于批準(zhǔn)《萬國(guó)郵政聯(lián)盟組織法第六附加議定書》的決定
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1999-06-28中華人民共和國(guó)專利法
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1978-05-23中華人民共和國(guó)海上交通安全法
1983-09-02中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)組織法
1982-12-10中華人民共和國(guó)人民法院組織法
1970-01-01中華人民共和國(guó)稅收征收管理法（1992）
1992-09-04中華人民共和國(guó)律師法（1996）
1996-05-15宗教事務(wù)條例(2017修訂)
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2009-01-23