各有關(guān)交通運輸(港口)行政管理部門，有關(guān)港口企業(yè)：

　　保證港口設(shè)施使用安全，提高港口設(shè)施的運行效率，保障港口資源的有效利用，是優(yōu)港口、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容。為加強(qiáng)港口設(shè)施的維護(hù)管理，加快實現(xiàn)港口轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，我部組織制定了《港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定(試行)》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸(港口)行政管理部門應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定細(xì)則，并報部備案。本規(guī)定是首次對港口設(shè)施維護(hù)管理工作做出的初步規(guī)定，請各部門、各單位將執(zhí)行過程中遇到的問題及時反饋部水運局，以不斷促進(jìn)港口設(shè)施維護(hù)管理工作的制度化、規(guī)范化、專業(yè)化，努力實現(xiàn)港口的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　中華人民共和國交通運輸部(章)

　　2012年12月14日

　　港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)定(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范港口設(shè)施維護(hù)管理，切實保障港口設(shè)施安全運行，充分發(fā)揮港口設(shè)施功能，有效使用岸線資源，依據(jù)《中華人民共和國港口法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)經(jīng)竣工驗收合格后交付使用的港口設(shè)施維護(hù)管理工作。

　　港口設(shè)施主要包括：碼頭、防波堤、引堤和護(hù)岸、港池、進(jìn)出港航道、錨地、港區(qū)道路與堆場、倉庫、港區(qū)鐵路與裝卸機(jī)械軌道、防護(hù)設(shè)施等及其他生產(chǎn)與生產(chǎn)輔助設(shè)施。

　　第三條 港口設(shè)施維護(hù)是指為使港口設(shè)施滿足安全性、適用性和耐久性要求而在使用期間采取的措施。

　　第四條 港口設(shè)施維護(hù)應(yīng)貫徹預(yù)防為主的方針，按照“科學(xué)管理、合理使用、定期檢測、適時維修”的原則，加強(qiáng)對港口設(shè)施的檢查、檢測、評估和維修，保持港口設(shè)施處于良好技術(shù)狀態(tài)，努力提高港口設(shè)施的安全性、適用性和耐久性。

　　第五條 根據(jù)“事權(quán)一致、責(zé)任清晰”的原則，確定各級交通運輸(港口)行政管理部門的維護(hù)管理職責(zé)。交通運輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國港口設(shè)施維護(hù)管理工作，縣級及以上各級人民政府交通運輸(港口)行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的港口設(shè)施維護(hù)管理工作。

　　第六條 港口設(shè)施維護(hù)主體是港口經(jīng)營人或所有人。

　　第七條 港口設(shè)施維護(hù)工作應(yīng)提倡科技進(jìn)步、節(jié)能減排，鼓勵新技術(shù)、新材料、新方法的開發(fā)與應(yīng)用。

　　第八條 港口經(jīng)營人或所有人可從港口裝卸費中列支港口設(shè)施維護(hù)經(jīng)費，用于本單位的港口設(shè)施維護(hù)。

　　縣級以上有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)保證必要的資金投入，用于港口公用的航道、防波堤、錨地等基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第九條 交通運輸部負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國港口設(shè)施維護(hù)管理，并主要負(fù)責(zé)以下工作：

　　(一)制定港口設(shè)施維護(hù)的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實施;

　　(二)掌握港口設(shè)施的基本信息，指導(dǎo)維護(hù)管理工作;

　　(三)檢測評估單位能力和信用的管理;

　　(四)主要設(shè)施的大修和報廢備案管理工作。

　　第十條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通運輸(港口)行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施的維護(hù)管理，并主要負(fù)責(zé)以下工作：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)制定港口設(shè)施維護(hù)的政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督指導(dǎo)實施;

　　(三)港口設(shè)施信息匯總、分析和報送，指導(dǎo)港口設(shè)施維護(hù)管理工作;

　　(四)檢測評估單位執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督管理;

　　(五)公用港口設(shè)施維護(hù)計劃編制與資金籌措;

　　(六)主要設(shè)施的大修和報廢報備管理工作。

　　第十一條 市、縣級人民政府交通運輸(港口)行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理，并主要負(fù)責(zé)以下工作：

　　(一)貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部及省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二)港口設(shè)施維護(hù)規(guī)章制度的制定，并監(jiān)督實施;

　　(三)港口經(jīng)營人或所有人年度設(shè)施維護(hù)計劃備案;

　　(四)主要設(shè)施大修和報廢管理工作;

　　(五)檢測評估單位執(zhí)業(yè)情況監(jiān)督管理;

　　(六)公用港口設(shè)施維護(hù)計劃編制與資金籌措;

　　(七)重大維護(hù)工程實施過程的監(jiān)督;

　　(八)港口設(shè)施維護(hù)信息匯總、分析和報送。

　　第十二條 港口經(jīng)營人或所有人負(fù)責(zé)本單位的港口設(shè)施維護(hù)管理，并負(fù)責(zé)以下工作:

　　(一)貫徹執(zhí)行國家、交通運輸部及省、自治區(qū)、直轄市、市、縣有關(guān)港口設(shè)施維護(hù)的方針、政策、法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(二) 港口設(shè)施維護(hù)管理規(guī)章制度制定;

　　(三) 設(shè)立港口設(shè)施維護(hù)管理機(jī)構(gòu)，并配備相應(yīng)的專職人員;

　　(四) 按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對本單位的港口設(shè)施實施定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測;

　　(五) 組織對港口設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行評估;

　　(六) 制定港口設(shè)施維護(hù)計劃，并向上級主管部門報備，落實維護(hù)資金;

　　(七) 組織編制港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)方案;

　　(八) 組織實施港口設(shè)施維護(hù)工程;

　　(九) 建立港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案;

　　(十) 向上級主管部門報送港口設(shè)施維護(hù)管理相關(guān)信息;

　　(十一) 向上級主管部門報送港口設(shè)施事故報告;

　　(十二)對港口主要設(shè)施的大修和報廢工作實施上報。

　　第三章 檢測與評定

　　第十三條 港口設(shè)施結(jié)構(gòu)技術(shù)狀態(tài)分為五個類別，一類為技術(shù)狀態(tài)好、二類為技術(shù)狀態(tài)較好、三類為技術(shù)狀態(tài)較差、四類為技術(shù)狀態(tài)差和五類為技術(shù)狀態(tài)危險。港口附屬設(shè)施技術(shù)狀態(tài)分為較好和差兩個類別。

　　第十四條 港口設(shè)施技術(shù)狀態(tài)類別應(yīng)通過檢測、評定確定。

　　第十五條 港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)按照國家現(xiàn)行港口設(shè)施維護(hù)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對港口設(shè)施開展定期檢查、定期測量觀測、定期檢測和特殊檢測等工作，并對技術(shù)狀態(tài)進(jìn)行分類評定。其中，涉及結(jié)構(gòu)安全和耐久性的檢測應(yīng)委托具有相應(yīng)資格能力的專業(yè)單位承擔(dān)。

　　第十六條 檢測單位應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果提出針對性的維護(hù)意見和措施建議。

　　第四章 設(shè)施安全與維護(hù)

　　第十七條 港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)制定和落實港口設(shè)施安全使用制度，確保港口設(shè)施安全。

　　第十八條 在設(shè)計使用年限內(nèi)的設(shè)施，應(yīng)按其技術(shù)狀態(tài)合理使用。對于達(dá)到設(shè)計使用年限的設(shè)施，必須對其結(jié)構(gòu)安全性能進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測和評估結(jié)果進(jìn)行處置后方可使用。

　　第十九條 嚴(yán)禁擅自在港口設(shè)施附近水域進(jìn)行采砂、挖泥、爆破等影響港口設(shè)施安全使用的作業(yè)。

　　第二十條 油與液體化工品儲罐應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用。

　　第二十一條 港口設(shè)施維護(hù)分為保養(yǎng)、小修、中修和大修。

　　對技術(shù)狀態(tài)為一類和二類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行保養(yǎng)和小修，保持設(shè)施原有的技術(shù)狀態(tài)。

　　對技術(shù)狀態(tài)為三類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行中修，對技術(shù)狀態(tài)為四類的港口設(shè)施應(yīng)根據(jù)情況立即進(jìn)行中修或大修。

　　對技術(shù)狀態(tài)為五類的港口設(shè)施應(yīng)停止使用，并立即進(jìn)行大修;對于無修復(fù)價值的港口設(shè)施應(yīng)報廢。

　　第二十二條 港口設(shè)施大修或涉及結(jié)構(gòu)安全的維修工程應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計和施工。

　　第五章 應(yīng)急管理

　　第二十三條 各級交通運輸(港口)行政管理部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本地區(qū)情況制定港口設(shè)施突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。

　　第二十四條 港口設(shè)施突發(fā)事件處置工作應(yīng)在各級政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各級交通運輸(港口)行政管理部門具體負(fù)責(zé),港口經(jīng)營人或所有人具體實施。

　　第二十五條 港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和本單位的具體情況對可能造成港口設(shè)施損壞的突發(fā)事件的危險源進(jìn)行分析，制定港口設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報港口行政管理部門備案。

　　第二十六條 各級交通運輸(港口)行政管理部門與港口經(jīng)營人或所有人制定的港口設(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)銜接。

　　第二十七條 發(fā)生以下突發(fā)事件時，港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)立即上報交通運輸(港口)行政管理部門：

　　(一)不可抗力造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的;

　　(二)火災(zāi)、爆炸或危險品泄漏，造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的;

　　(三)船舶撞擊造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的;

　　(四)因使用不當(dāng)造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞的;

　　(五)其它造成港口設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞或嚴(yán)重危及港口設(shè)施安全的。

　　第二十八條 交通運輸(港口)行政管理部門和港口經(jīng)營人或所有人接獲港口設(shè)施突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并做好人力、物資、資金保障，確保應(yīng)急工作正常有序進(jìn)行。

　　第六章 信息管理

　　第二十九條 港口設(shè)施維護(hù)管理信息實行逐級報送制度。

　　第三十條 港口設(shè)施維護(hù)管理信息主要包括港口設(shè)施基本情況及技術(shù)狀態(tài)、港口設(shè)施維護(hù)計劃與執(zhí)行情況。

　　第三十一條 港口經(jīng)營人或所有人負(fù)責(zé)本企業(yè)港口設(shè)施維護(hù)管理信息的收集與匯總，并于每年三月底前向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\輸(港口)行政管理部門報送。

　　第三十二條 市縣級、省級交通運輸(港口)行政管理部門應(yīng)分別于每年四月底和五月底前完成本轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理信息的收集與匯總，按職責(zé)分工向上級交通運輸(港口)行政管理部門報送。

　　第三十三條 各級交通運輸(港口)行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)港口設(shè)施信息化建設(shè)。

　　第七章 技術(shù)檔案管理

　　第三十四條 港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定建立健全港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案管理制度，保證檔案資料真實完整，實現(xiàn)數(shù)字化管理。

　　第三十五條 港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案應(yīng)包括基礎(chǔ)資料及維護(hù)管理資料。

　　基礎(chǔ)資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一) 港口設(shè)施設(shè)計文件及竣工圖;

　　(二) 交(竣)工驗收資料;

　　(三) 施工過程中的結(jié)構(gòu)位移或變形觀測資料;

　　(四) 其它相關(guān)資料。

　　維護(hù)管理資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一) 維護(hù)工作計劃;

　　(二) 檢查記錄、檢測及評估報告;

　　(三) 維護(hù)工程技術(shù)資料;

　　(四) 使用過程中的結(jié)構(gòu)位移或變形觀測資料;

　　(五) 設(shè)施管理臺賬;

　　(六) 其它相關(guān)資料。

　　第三十六條 對于基礎(chǔ)資料缺失的設(shè)施，應(yīng)根據(jù)歷年檢查、檢測及維護(hù)資料，建立和完善其技術(shù)檔案。

　　第八章 監(jiān)督管理

　　第三十七條 各級交通運輸(港口)行政管理部門應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)港口設(shè)施維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查并建立信用檔案。

　　港口經(jīng)營人或所有人應(yīng)積極配合交通運輸(港口)行政管理部門依法實施的監(jiān)督檢查。

　　第三十八條 監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一) 機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況;

　　(二) 設(shè)施使用、維護(hù)等規(guī)章制度的建立、落實和使用管理情況;

　　(三) 維護(hù)計劃制定、執(zhí)行與資金落實情況;

　　(四) 港口設(shè)施檢測與評定工作情況;

　　(五) 維護(hù)工程管理情況;

　　(六) 港口設(shè)施維護(hù)技術(shù)檔案;

　　(七) 應(yīng)急預(yù)案制定與執(zhí)行情況;

　　(八) 其它相關(guān)工作。

　　第三十九條 各級交通運輸(港口)行政管理部門在監(jiān)督檢查過程中，對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位限期整改。

　　對于四類與五類設(shè)施經(jīng)整改后仍未達(dá)到安全使用要求的不得繼續(xù)使用。

　　第四十條 檢測單位、設(shè)計單位、施工單位及其項目主要負(fù)責(zé)人對所承擔(dān)的港口維護(hù)工作實行全程負(fù)責(zé)制，并記入信用檔案。

　　第四十一條 在港口設(shè)施維護(hù)工作中，對做出重大貢獻(xiàn)的單位、個人應(yīng)給予通報表揚。對設(shè)施維護(hù)管理工作薄弱、設(shè)施技術(shù)狀況評定不規(guī)范、安全隱患突出的單位，應(yīng)給予通報批評。對給國家造成重大損失的責(zé)任人，依法追究其法律責(zé)任。

　　第九章 附 則

　　第四十二條 各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸(港口)行政管理部門應(yīng)結(jié)合本轄區(qū)實際情況制定細(xì)則，并報部備案。

　　第四十三條 本規(guī)定由交通運輸部水運局負(fù)責(zé)解釋。

　　第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。