為進(jìn)一步鼓勵(lì)農(nóng)民購置先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，2012年中央財(cái)政新增安排農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金，在繼續(xù)實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新需求情況，選取山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局開展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。試點(diǎn)省份要將農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼操作辦法依據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2012年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》(農(nóng)辦財(cái)[2011]187號(hào))執(zhí)行。

　　為加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，提高資金使用效益，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部聯(lián)合制定了《2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

　　2012年9月14號(hào)

　　2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見

　　為進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)節(jié)能減排，減少農(nóng)機(jī)事故隱患，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》等有關(guān)法律法規(guī)要求，特制定2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施指導(dǎo)意見。

　　一、總體要求

　　堅(jiān)持“農(nóng)民自愿、國家扶持、方便高效、促進(jìn)更新”的原則，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)機(jī)械以舊換新和升級(jí)換代，加快節(jié)能、環(huán)保、安全農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用。中央財(cái)政從農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼中安排農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，對(duì)農(nóng)民自愿報(bào)廢淘汰老舊農(nóng)機(jī)且購買新農(nóng)機(jī)的給予適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼相銜接，進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政補(bǔ)貼政策效應(yīng)，切實(shí)提高我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　二、實(shí)施范圍

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新需求情況，2012年在山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、新疆、寧波、青島、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、黑龍江省農(nóng)墾總局啟動(dòng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)。各有關(guān)省(區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾)要科學(xué)合理地確定本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)縣(區(qū)、場(chǎng))的投入規(guī)模，重點(diǎn)向農(nóng)機(jī)保有量較大、農(nóng)機(jī)作業(yè)量較多的縣(區(qū)、場(chǎng))傾斜。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象

　　在試點(diǎn)縣(區(qū)、場(chǎng))內(nèi)依法報(bào)廢舊機(jī)并換購新機(jī)的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工或直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)組織，可申請(qǐng)享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼。

　　四、機(jī)具種類

　　已在農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)登記，并達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或超過報(bào)廢年限的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)。

　　根據(jù)《拖拉機(jī)禁用與報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 16877-2008)和《聯(lián)合收割機(jī)禁用和報(bào)廢技術(shù)條件》(NY/T 1875-2010)，小型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為10年、大中型拖拉機(jī)報(bào)廢年限為15年、履帶拖拉機(jī)報(bào)廢年限為12年、自走式聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為12年、懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)報(bào)廢年限為10年。

　　五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額按報(bào)廢拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的機(jī)型和類別確定，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下表：

　　(一)拖拉機(jī)

　　機(jī)型

　　類別

　　報(bào)廢年限(年)

　　補(bǔ)貼額(元)

　　手扶拖拉機(jī)

　　皮帶傳動(dòng)

　　10

　　500

　　直聯(lián)傳動(dòng)

　　10

　　800

　　輪式拖拉機(jī)

　　20馬力以下

　　10

　　1000

　　20-50馬力(含)

　　15

　　2500

　　50-80馬力(含)

　　15

　　5000

　　80-100馬力(含)

　　15

　　8000

　　100馬力以上

　　15

　　11000

　　履帶拖拉機(jī)

　　12

　　10000

　　(二)聯(lián)合收割機(jī)

　　機(jī)型

　　類別

　　報(bào)廢年限(年)

　　補(bǔ)貼額(元)

　　自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)

　　喂入量0.5-1kg/s(含)

　　12

　　3000

　　喂入量1-3 kg/s(含)

　　12

　　5000

　　喂入量3-4 kg/s(含)

　　12

　　7000

　　喂入量4 kg/s以上

　　12

　　10000

　　自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī)

　　3行，35馬力(含)以上

　　12

　　6000

　　4行(含)以上，35馬力(含)以上

　　12

　　16000

　　懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī)

　　1-2行

　　10

　　3000

　　3-4行

　　10

　　5000

　　自走式玉米聯(lián)合收割機(jī)

　　2行

　　12

　　6000

　　3行

　　12

　　12000

　　4行及以上

　　12

　　18000

　　六、操作程序

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼操作程序，主要包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

　　(一)回收舊機(jī)。老舊農(nóng)機(jī)所有者(機(jī)主)自愿將擬報(bào)廢的農(nóng)業(yè)機(jī)械交售給承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作的農(nóng)機(jī)回收單位(以下簡稱農(nóng)機(jī)回收單位)。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)當(dāng)核對(duì)機(jī)主信息和報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械信息，并向機(jī)主出具《報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明》(樣式見附件1，由試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)機(jī)化或商務(wù)主管部門統(tǒng)一印發(fā)，以下簡稱《回收證明》)。回收的農(nóng)業(yè)機(jī)械由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門監(jiān)督農(nóng)機(jī)回收單位進(jìn)行解體或者銷毀。

　　(二)注銷登記。機(jī)主依照《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章，持《回收證明》等憑證，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門所屬農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢手續(xù)，注銷農(nóng)機(jī)牌證。

　　(三)申請(qǐng)更新。機(jī)主憑《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》(樣式見附件2，各省可參考使用)和身份證件，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門提出換購新機(jī)申請(qǐng)。農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)審核《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》。通過審核的，機(jī)主可優(yōu)先獲得拖拉機(jī)或聯(lián)合收割機(jī)的購機(jī)補(bǔ)貼資格。報(bào)廢一臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械，只能優(yōu)先獲得更新一臺(tái)農(nóng)業(yè)機(jī)械的購機(jī)補(bǔ)貼資格。當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門為機(jī)主直接出具《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》。

　　(四)兌現(xiàn)補(bǔ)貼。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼同步兌現(xiàn)。當(dāng)年核定的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額，原則上當(dāng)年使用。機(jī)主憑有效的《農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》和身份證明，在購置新機(jī)時(shí)享受農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼，同時(shí)按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策有關(guān)規(guī)定享受購機(jī)補(bǔ)貼。兌現(xiàn)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼額，不得高于機(jī)主實(shí)際購機(jī)款(購機(jī)款是指機(jī)主僅享受購機(jī)補(bǔ)貼時(shí)應(yīng)自付的款項(xiàng))。購置新機(jī)后，應(yīng)依法在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記。

　　各試點(diǎn)省份和試點(diǎn)單位可根據(jù)上述程序，結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化和完善農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作流程，制定配套的工作制度。

　　七、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)機(jī)化、財(cái)政、商務(wù)等有關(guān)部門要密切配合，分工協(xié)作，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新操作辦法和配套工作制度，建立健全責(zé)任機(jī)制，確保農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作公平、公正、公開。農(nóng)機(jī)化主管部門要會(huì)同財(cái)政部門確定農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)的投入規(guī)模，強(qiáng)化資金監(jiān)管，及時(shí)總結(jié)補(bǔ)貼試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)和成效，做好執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息報(bào)送工作。財(cái)政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費(fèi)，保障農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作順利進(jìn)行。農(nóng)機(jī)化、商務(wù)部門要依法對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢回收工作實(shí)施監(jiān)管，防止報(bào)廢農(nóng)機(jī)再次流入市場(chǎng)。

　　(二)推行政務(wù)公開。各試點(diǎn)地區(qū)縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、商務(wù)等有關(guān)部門，加強(qiáng)有關(guān)農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的宣傳和咨詢工作，建立農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼信息檔案，及時(shí)公布補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。對(duì)補(bǔ)貼受益人進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督。

　　(三)規(guī)范回收拆解。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)具備相應(yīng)的拆解人員、拆解設(shè)備等條件，并向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上農(nóng)機(jī)化或商務(wù)主管部門備案。農(nóng)機(jī)化、商務(wù)主管部門對(duì)向其備案的農(nóng)機(jī)回收單位發(fā)放《回收證明》。鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)、二級(jí)以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)等單位從事農(nóng)機(jī)回收拆解業(yè)務(wù)。農(nóng)機(jī)回收單位應(yīng)對(duì)回收的農(nóng)機(jī)建立檔案，及時(shí)拆解報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械，并對(duì)其發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋、車架總成等主要零部件進(jìn)行破壞性處理，禁止銷售報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)機(jī)化、商務(wù)等有關(guān)部門要公布農(nóng)機(jī)回收單位地址、電話等信息，并依法加強(qiáng)監(jiān)督管理。沒有農(nóng)機(jī)回收單位的地區(qū)，可采取農(nóng)機(jī)化主管部門集中監(jiān)銷的辦法，組織力量對(duì)報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的主要零部件進(jìn)行破壞性處理。

　　(四)強(qiáng)化管理服務(wù)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新工作機(jī)制的研究，及時(shí)總結(jié)和推廣好經(jīng)驗(yàn)和好做法。要搞好與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的相互銜接，優(yōu)化補(bǔ)貼程序，完善工作制度，提高補(bǔ)貼資金結(jié)算和兌付效率。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，嚴(yán)查偽造報(bào)廢證明、套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。一旦發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)回收單位違規(guī)出售報(bào)廢農(nóng)機(jī)的，將取消其辦理《回收證明》和承擔(dān)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作農(nóng)機(jī)回收資格。

　　(五)制定實(shí)施方案。按照本指導(dǎo)意見要求，各試點(diǎn)省(區(qū)、市、兵團(tuán)、農(nóng)墾)農(nóng)機(jī)化主管部門會(huì)同財(cái)政、商務(wù)部門，制定農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作方案，確定2012年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)縣(市、農(nóng)場(chǎng))和工作程序、操作辦法等，于2012年9月25日前聯(lián)合上報(bào)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、商務(wù)部(各一式二份)備案。在2012年12月31日前，將今年農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作實(shí)施總結(jié)情況報(bào)送農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司、財(cái)務(wù)司和財(cái)政部農(nóng)業(yè)司、商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司。

　　附件：1.報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明

　　2.農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表

　　附件：

　　農(nóng)辦財(cái)〔2012〕133號(hào).ceb

　　附件1：報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明.doc

　　附件2：農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表.doc

　　附件1

　　報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械回收證明

　　回收證明編號(hào)：

　　機(jī)主姓名/單位名稱 機(jī)主身份證號(hào)

　　/組織機(jī)構(gòu)代碼

　　機(jī)主地址 機(jī)主聯(lián)系電話

　　機(jī)具型號(hào) 機(jī)具類別

　　發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào) 底盤(車架)號(hào)

　　牌照號(hào)碼 出廠日期

　　初次注冊(cè)登記日期 回收日期

　　發(fā)證單位(章)

　　農(nóng)機(jī)回收單位(章)

　　經(jīng)辦人：

　　年 月 日

　　說明：本表一式三聯(lián)：一聯(lián)農(nóng)機(jī)回收單位存查;二聯(lián)機(jī)主存查;三聯(lián)交農(nóng)機(jī)化或商務(wù)主管部門存查。

　　××××××監(jiān)印

　　附件2：

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請(qǐng)表(樣式)

　　編號(hào)：

　　機(jī)主姓名 身份證號(hào)

　　或組織機(jī)構(gòu)代碼

　　地 址 電話

　　報(bào)廢農(nóng)機(jī)回收證明編號(hào)

　　機(jī)具型號(hào) 初次登記日期

　　牌照號(hào)碼 發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼

　　底盤(車架)號(hào)碼 機(jī)具出廠時(shí)間

　　機(jī)型類別核實(shí)情況

　　(本欄由當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)化主管部門填寫，在對(duì)應(yīng)機(jī)型類別后面劃“√”) 機(jī)型 類別 補(bǔ)貼額(元) 核實(shí)結(jié)果

　　手扶拖拉機(jī) 皮帶傳動(dòng) 500

　　直聯(lián)傳動(dòng) 800

　　輪式拖拉機(jī) 20馬力以下 1000

　　20-50馬力(含) 2500

　　50-80馬力(含) 5000

　　80-100馬力(含) 8000

　　100馬力以上 11000

　　履帶拖拉機(jī) 10000

　　自走式全喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) 喂入量0.5-1kg/s(含) 3000

　　喂入量1-3 kg/s(含) 5000

　　喂入量3-4 kg/s(含) 7000

　　喂入量4 kg/s以上 10000

　　自走式半喂入稻麥聯(lián)合收割機(jī) 3行，35馬力(含)以上 6000

　　4行(含)以上，35馬力(含)以上 16000

　　懸掛式玉米聯(lián)合收割機(jī) 1-2行 3000

　　3-4行 5000

　　自走式玉米聯(lián)合收割機(jī) 2行 6000

　　3行 12000

　　4行及以上 18000

　　農(nóng)機(jī)化主管部門意見：

　　報(bào)廢機(jī)具信息已核實(shí)無誤。

　　(蓋章)

　　年 月 日

　　備注 1. 此證明作為申請(qǐng)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的憑證，不得涂改、偽造;

　　2. 農(nóng)機(jī)化主管部門負(fù)責(zé)填寫報(bào)廢機(jī)具信息并核實(shí)。

　　說明：本表一式二三聯(lián)：一聯(lián)留存經(jīng)銷商;二聯(lián)留存農(nóng)機(jī)化主管部門;三聯(lián)留存財(cái)政部門。