關(guān)于落實(shí)給部分烈士子女發(fā)放定期生活補(bǔ)助政策的實(shí)施意見

　　民辦發(fā)〔2012〕3號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局)、財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民政局、財(cái)務(wù)局：

　　根據(jù)民政部、財(cái)政部《關(guān)于給部分烈士子女發(fā)放定期生活補(bǔ)助的通知》(民發(fā)〔2012〕27號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》)規(guī)定，自2011年7月1日起，給部分烈士子女(含建國(guó)前錯(cuò)殺后被平反人員的子女，下同)每人每月發(fā)放130元的定期生活補(bǔ)助。為確保政策順利貫徹落實(shí)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

　　一、適用對(duì)象的界定

　　政策實(shí)施對(duì)象的人員范圍為，居住在農(nóng)村和城鎮(zhèn)無(wú)工作單位、18周歲以前沒(méi)有享受過(guò)定期撫恤金待遇且年滿60周歲的烈士子女和建國(guó)前錯(cuò)殺后被平反人員(以下簡(jiǎn)稱錯(cuò)殺被平反人員)子女。

　　二、人員身份的核查認(rèn)定

　　核查認(rèn)定工作按照屬地管理原則組織實(shí)施，由本人戶籍所在地村(居)委會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和縣(市、區(qū))民政部門統(tǒng)一調(diào)查、審定和申報(bào)。

　　(一)個(gè)人申報(bào)。符合條件人員需攜帶本人身份證、戶口簿、烈士證明書、錯(cuò)殺被平反人員平反證明材料、本人與烈士或錯(cuò)殺被平反人員關(guān)系證明等相關(guān)材料，向戶籍所在地村(居)委會(huì)提出申請(qǐng)并辦理登記手續(xù)，填寫有關(guān)登記審核表。

　　(二)初審把關(guān)。對(duì)相關(guān)人員的申報(bào)材料，由村(居)委會(huì)初審、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)復(fù)核，并做好登記工作。對(duì)符合條件的簽署意見后，將有關(guān)登記審核表、人員花名冊(cè)和個(gè)人相關(guān)資料復(fù)印件等材料上報(bào)縣級(jí)民政部門;對(duì)經(jīng)復(fù)核不符合條件的，應(yīng)書面說(shuō)明理由并告知本人。

　　(三)會(huì)審認(rèn)定。縣級(jí)民政部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)上報(bào)的材料，組織專門人員認(rèn)真核實(shí)其身份。對(duì)符合條件的，由申請(qǐng)人所在村(居)委會(huì)進(jìn)行張榜公示。對(duì)公示期間及以后有異議的，縣級(jí)民政部門要組織專人調(diào)查核實(shí)。經(jīng)查實(shí)不符合條件的，應(yīng)書面通知本人并說(shuō)明理由。調(diào)查核實(shí)過(guò)程中有疑義的，應(yīng)逐級(jí)請(qǐng)示，確保認(rèn)定工作穩(wěn)妥順利進(jìn)行。

　　(四)建立檔案?？h級(jí)民政部門對(duì)申報(bào)登記人員的資料，要建立健全檔案和數(shù)據(jù)資料，并認(rèn)真做好適時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理工作。

　　核查認(rèn)定工作過(guò)程中需要相關(guān)人員填寫的表格，由縣級(jí)民政部門根據(jù)本地情況自行制作，但表格內(nèi)容應(yīng)包括民政部制發(fā)的《部分烈士(含錯(cuò)殺被平反人員)子女信息采集表》(附件)中的項(xiàng)目。審定工作結(jié)束后，縣級(jí)民政部門應(yīng)將符合條件的人員信息填入《部分烈士(含錯(cuò)殺被平反人員)子女信息采集表》，統(tǒng)一錄入優(yōu)撫對(duì)象信息管理系統(tǒng)，與其他享受國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象一樣，形成定期更新機(jī)制。

　　三、信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)

　　符合享受待遇條件對(duì)象審批工作結(jié)束后，縣級(jí)民政部門要及時(shí)統(tǒng)計(jì)核實(shí)數(shù)據(jù)，并經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門復(fù)審后逐級(jí)聯(lián)合上報(bào)。省級(jí)民政部門應(yīng)于2012年2月29日前將本地區(qū)部分烈士子女的統(tǒng)計(jì)結(jié)果送同級(jí)財(cái)政部門復(fù)審后，聯(lián)合上報(bào)民政部、財(cái)政部。

　　各地在報(bào)送符合享受待遇條件對(duì)象的信息數(shù)據(jù)時(shí)，連同第二年將要符合享受待遇條件的對(duì)象數(shù)量等情況一并報(bào)送。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工。各級(jí)民政部門要把這項(xiàng)工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制。要抽調(diào)精干人員成立專門工作機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，切實(shí)做好人員身份核查認(rèn)定、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)等各項(xiàng)工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門和單位的溝通，密切協(xié)作。各級(jí)財(cái)政部門要積極配合民政部門工作，確保各項(xiàng)工作順利開展、扎實(shí)推進(jìn)。

　　(二)嚴(yán)格掌握政策，執(zhí)行落實(shí)好政策。要深入細(xì)致地做好調(diào)查摸底工作，認(rèn)真準(zhǔn)確地界定相關(guān)人員的身份，做到不錯(cuò)、不漏、不留死角，實(shí)事求是地把這部分人員的身份核實(shí)、核準(zhǔn)。要嚴(yán)格掌握政策、執(zhí)行政策，統(tǒng)一政策口徑，注意研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。對(duì)政策落實(shí)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。

　　(三)加強(qiáng)宣傳教育，開展督促檢查。要通過(guò)各種形式認(rèn)真做好政策的宣傳工作，增加工作的透明度。在組織實(shí)施工作中，要建立工作責(zé)任制，采取定期與不定期檢查相結(jié)合的方法，加強(qiáng)工作督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，并對(duì)各地的工作進(jìn)展、工作落實(shí)、工作成效等情況進(jìn)行通報(bào)。

　　附件：部分烈士(含錯(cuò)殺被平反人員)子女信息采集表

　　民政部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

　　二〇一二年一月二十日