關(guān)于批準(zhǔn)《蘇州市禁止燃放煙花爆竹條例》的通知

　　蘇州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　《蘇州市禁止燃放煙花爆竹條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議于2017年6月3日批準(zhǔn)，請(qǐng)予公布施行。

　　江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年6月3日

蘇州市禁止燃放煙花爆竹條例

　　(2017年4月25日蘇州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議制定 2017年6月3日江蘇省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn))

　　第一條 為了防治環(huán)境污染，保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》和國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本條例。

　　本條例所稱煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產(chǎn)生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品。

　　第三條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況依法合理確定禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)，并向社會(huì)公布。

　　禁止燃放煙花爆竹的范圍應(yīng)當(dāng)依法合理逐步擴(kuò)大。

　　第四條 在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得燃放煙花爆竹。

　　在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域、地點(diǎn)，任何單位和個(gè)人不得銷售煙花爆竹。

　　本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。

　　煙花爆竹的儲(chǔ)存、運(yùn)輸，依照國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

　　第五條 在重污染天氣預(yù)警期間，本市行政區(qū)域全面禁止燃放煙花爆竹。

　　重污染天氣預(yù)警信息由市人民政府按照規(guī)定程序向社會(huì)發(fā)布。

　　第六條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止燃放煙花爆竹工作中的重大事項(xiàng)。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹工作納入基層社會(huì)治安綜合治理范圍，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　第七條 市、縣級(jí)市(區(qū))公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)禁止燃放煙花爆竹的監(jiān)督管理工作。

　　市、縣級(jí)市(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)禁止生產(chǎn)、銷售煙花爆竹的監(jiān)督管理工作。

　　市場(chǎng)監(jiān)督管理、市容市政(城市管理)、環(huán)境保護(hù)、氣象、教育、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、國土、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，按照各自職責(zé)做好禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)工作。

　　第八條 本市各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳，并在重大節(jié)日期間加大宣傳力度。

　　有關(guān)部門在辦理工商注冊(cè)登記、婚姻登記、戶籍登記、產(chǎn)權(quán)登記等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放告知書、設(shè)立告知牌等形式，開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳。

　　市容市政(城市管理)部門應(yīng)當(dāng)將禁止燃放煙花爆竹要求納入市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書的內(nèi)容。

　　環(huán)境保護(hù)、氣象部門在重污染天氣預(yù)警期間向社會(huì)發(fā)布空氣質(zhì)量、氣象信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全面禁止燃放煙花爆竹提示。

　　第九條 廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體單位和戶外廣告經(jīng)營者、發(fā)布者應(yīng)當(dāng)開展禁止燃放煙花爆竹和移風(fēng)易俗的公益宣傳。

　　國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位工作人員進(jìn)行禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。

　　學(xué)校和未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育。

　　居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門做好禁止燃放煙花爆竹工作，加強(qiáng)對(duì)居民、村民、業(yè)主的宣傳教育。

　　鼓勵(lì)環(huán)境保護(hù)等社會(huì)組織以及志愿者參與禁止燃放煙花爆竹志愿服務(wù)活動(dòng)。

　　第十條 在本市行政區(qū)域內(nèi)不得新增煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)有的煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)逐步減少。

　　在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，本條例施行前已經(jīng)核發(fā)、尚在有效期內(nèi)的《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》，煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者主動(dòng)上交、提前終止經(jīng)營的，由原發(fā)證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法補(bǔ)償并給予獎(jiǎng)勵(lì)；煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者未主動(dòng)上交的，由原發(fā)證的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法撤回，給煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法給予補(bǔ)償。

　　在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)等部門設(shè)立煙花爆竹臨時(shí)回收點(diǎn)，并向社會(huì)公布。鼓勵(lì)持有人將尚未燃放的煙花爆竹上交到臨時(shí)回收點(diǎn)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者適當(dāng)補(bǔ)償。

　　對(duì)臨時(shí)回收點(diǎn)回收的煙花爆竹，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織銷毀、處置，其他單位和個(gè)人不得擅自處置。

　　第十一條 市、縣級(jí)市(區(qū))人民政府可以根據(jù)公共安全需要，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域以外，對(duì)煙花爆竹購買者采取實(shí)名制登記等安全管理措施。

　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行合同管理和流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案。

　　煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場(chǎng)所顯著位置張貼禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 從事婚喪喜慶服務(wù)的單位和個(gè)人，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)不得提供代為購買、燃放煙花爆竹的相關(guān)服務(wù)。

　　從事婚喪喜慶服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)告知服務(wù)對(duì)象禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定。

　　第十三條 在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的酒店、賓館經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)事先向舉辦婚喪喜慶事宜的消費(fèi)者告知禁止燃放煙花爆竹的相關(guān)規(guī)定，并對(duì)在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的行為予以勸阻；對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　第十四條 有關(guān)部門在日常巡查、執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)違法燃放、銷售煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻，對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)依法查處或者及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　物業(yè)服務(wù)企業(yè)在日常巡查中發(fā)現(xiàn)違法燃放、銷售煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行勸阻，對(duì)不聽勸阻的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。

　　第十五條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)有違反本條例規(guī)定行為的，有權(quán)進(jìn)行勸阻，或者向公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門舉報(bào)。

　　公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門受理舉報(bào)后應(yīng)當(dāng)按照受理處理舉報(bào)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十七條 違反本條例第四條第一款規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點(diǎn)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處以一百元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　違反本條例第五條第一款規(guī)定，在重污染天氣預(yù)警期間燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第十八條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定，從事婚喪喜慶服務(wù)的單位或者個(gè)人提供代為購買、燃放煙花爆竹相關(guān)服務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上五千元以下罰款。

　　第十九條 違反本條例第十三條規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域內(nèi)的酒店、賓館經(jīng)營者未履行告知、勸阻或者報(bào)告義務(wù)，并在其市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)生燃放煙花爆竹行為的，由公安機(jī)關(guān)對(duì)酒店、賓館經(jīng)營者處以二百元以上五百元以下罰款。

　　第二十條 任何單位和個(gè)人有本條例規(guī)定的違法行為并受到處罰的，相關(guān)信息納入公共信用信息系統(tǒng)，按照規(guī)定實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第二十一條 公安機(jī)關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有違法實(shí)施行政許可，未依法查處違法生產(chǎn)、銷售、燃放煙花爆竹等玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的，依法給予處分。

　　第二十二條 本條例自2017年8月1日起施行。