上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

公告第54號(hào)

　　《上海市社會(huì)信用條例》已由上海市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議于2017年6月23日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

　　上海市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2017年6月23日

　　上海市社會(huì)信用條例

　　(2017年6月23日上海市第十四屆人民代表大會(huì)

　　常務(wù)委員會(huì)第三十八次會(huì)議通過(guò))

　　第一章總則

　　第一條為了完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)新社會(huì)治理機(jī)制，提高社會(huì)信用水平，增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本條例所稱社會(huì)信用,是指具有完全民事行為能力的自然人、法人和非法人組織(以下統(tǒng)稱信息主體)，在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中遵守法定義務(wù)或者履行約定義務(wù)的狀態(tài)。

　　本條例所稱社會(huì)信用信息，是指可用以識(shí)別、分析、判斷信息主體守法、履約狀況的客觀數(shù)據(jù)和資料。

　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)社會(huì)信用信息的歸集、采集、共享和使用，信用激勵(lì)與約束，信息主體權(quán)益保護(hù)，信用服務(wù)行業(yè)規(guī)范與發(fā)展等活動(dòng)，適用本條例。

　　法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條市和區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立社會(huì)信用體系建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)本行政區(qū)域社會(huì)信用體系建設(shè)工作。

　　市和區(qū)社會(huì)信用管理部門負(fù)責(zé)社會(huì)信用工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，組織擬訂各項(xiàng)政策措施并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)實(shí)施。市和區(qū)人民政府其他部門應(yīng)當(dāng)在職權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)同做好社會(huì)信用工作。

　　第五條本市鼓勵(lì)社會(huì)各方共同參與社會(huì)信用建設(shè)，提高誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)，加強(qiáng)合作，共同推動(dòng)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲，弘揚(yáng)守信光榮、失信可恥的社會(huì)風(fēng)氣。

　　第六條社會(huì)信用信息的歸集、采集、共享和使用等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、必要的原則，確保信息安全，不得侵犯國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息。

　　任何組織和個(gè)人不得非法收集、使用、加工、傳輸自然人的社會(huì)信用信息，不得非法買賣、提供或者公開(kāi)自然人的社會(huì)信用信息。

　　第七條本市應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家總體部署，完善社會(huì)信用體系建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和地方信用信息系統(tǒng)信息歸集功能,開(kāi)展各項(xiàng)社會(huì)信用建設(shè)工作。

　　本市應(yīng)當(dāng)配合國(guó)家有關(guān)部門做好信用信息互聯(lián)互通和信息共享工作;建立區(qū)域信用合作機(jī)制，推動(dòng)與其他省(自治區(qū)、直轄市)的信用信息共享和信用評(píng)價(jià)結(jié)果互認(rèn)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域跨區(qū)域聯(lián)合激勵(lì)和懲戒。

　　第二章社會(huì)信用信息

　　第八條本條例所稱社會(huì)信用信息分為公共信用信息和市場(chǎng)信用信息。

　　公共信用信息是指行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、公共企業(yè)事業(yè)單位等公共信用信息提供單位，在履行職責(zé)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的社會(huì)信用信息。

　　市場(chǎng)信用信息是指信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其他企業(yè)事業(yè)單位等市場(chǎng)信用信息提供單位，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生、采集或者獲取的社會(huì)信用信息。

　　第九條市社會(huì)信用管理部門應(yīng)當(dāng)遵循合法、審慎、必要的原則，組織編制本市公共信用信息目錄。

　　列入目錄的失信信息包括下列事項(xiàng)：

　　(一)欠繳依法應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金的;

　　(二)提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況，侵害社會(huì)管理秩序和社會(huì)公共利益的;

　　(三)拒不執(zhí)行生效法律文書(shū)的;

　　(四)適用一般程序作出的行政處罰信息，但違法行為輕微或者主動(dòng)消除、減輕違法行為危害后果的除外;

　　(五)被監(jiān)管部門處以市場(chǎng)禁入或者行業(yè)禁入的;

　　(六)法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的其他事項(xiàng)。

　　法律、法規(guī)對(duì)違法事項(xiàng)納入目錄已作出規(guī)定的，該法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法事項(xiàng)不得納入。

　　第十條有關(guān)單位提出將相關(guān)事項(xiàng)納入本市公共信用信息目錄的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，擬納入的事項(xiàng)存在較大分歧意見(jiàn)或者可能造成較大社會(huì)影響的，該單位還應(yīng)當(dāng)會(huì)同市社會(huì)信用管理部門組織評(píng)估，聽(tīng)取相關(guān)群體代表、專家等方面的意見(jiàn)。

　　市社會(huì)信用管理部門匯總有關(guān)單位提出的擬納入目錄的事項(xiàng)后，形成本市公共信用信息目錄草案，并將目錄草案向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)審議通過(guò)后及時(shí)公布。

　　第十一條市公共信用信息服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。公共信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)按照本市公共信用信息目錄要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供公共信用信息，并提供該單位認(rèn)定信息主體遵守法定義務(wù)、履行約定義務(wù)情況的判決書(shū)、裁定書(shū)、行政處罰決定書(shū)等生效法律文書(shū)。未納入目錄的公共信用信息不得向市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集。

　　公共信用信息的具體歸集程序、標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施辦法,由市社會(huì)信用管理部門會(huì)同有關(guān)部門共同制定，并向社會(huì)公布。

　　第十二條市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)是本市社會(huì)信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)平臺(tái)，承擔(dān)信用信息互聯(lián)互通的樞紐作用，對(duì)接國(guó)家信用信息共享平臺(tái)和其他省(自治區(qū)、直轄市)信用信息平臺(tái)，做好公共信用信息共享、發(fā)布和服務(wù)工作。

　　第十三條企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)等可以依法記錄自身業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的社會(huì)信用信息，或者根據(jù)管理和服務(wù)需要依法記錄其會(huì)員、入駐經(jīng)營(yíng)者等的社會(huì)信用信息。

　　鼓勵(lì)信息主體以聲明、自主申報(bào)、社會(huì)承諾等形式，向市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等提供自身社會(huì)信用信息，并保證社會(huì)信用信息的合法、真實(shí)、完整。

　　采集市場(chǎng)信用信息，應(yīng)當(dāng)按照真實(shí)、客觀、必要的原則依法進(jìn)行，涉及征信業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)遵守征信管理等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第十四條采集市場(chǎng)信用信息，涉及個(gè)人信息的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意，但是依照法律、行政法規(guī)規(guī)定公開(kāi)的信息除外。

　　不得采集自然人的收入、存款、有價(jià)證券、商業(yè)保險(xiǎn)、不動(dòng)產(chǎn)的信息和納稅數(shù)額信息，但是明確告知信息主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書(shū)面同意的除外。

　　禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個(gè)人信息。

　　第十五條行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市規(guī)定及時(shí)公示企業(yè)的有關(guān)信息。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的要求通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)主動(dòng)公示自身信息。企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示的信息向社會(huì)公開(kāi)，任何組織和個(gè)人可以查詢、使用。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　公共信用信息屬于主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的，各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和本市規(guī)定，通過(guò)政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)及報(bào)刊、廣播和電視等方式發(fā)布;屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的，應(yīng)當(dāng)依法通過(guò)提供復(fù)制件、安排查閱相關(guān)資料等適當(dāng)形式提供。

　　第十六條市社會(huì)信用管理部門應(yīng)當(dāng)與司法機(jī)關(guān)、中央駐滬單位等加強(qiáng)溝通與協(xié)作，推動(dòng)市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等相關(guān)信用信息系統(tǒng)的開(kāi)放合作，與本市網(wǎng)上政務(wù)大廳、事中事后綜合監(jiān)管平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等信息系統(tǒng)的互通共享，滿足社會(huì)應(yīng)用需求。

　　本市建立公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的互通、共享機(jī)制，鼓勵(lì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)與企業(yè)事業(yè)單位等開(kāi)展信息合作，實(shí)現(xiàn)公共信用信息和市場(chǎng)信用信息的共同應(yīng)用。

　　第十七條信息主體享有查詢自身社會(huì)信用信息的權(quán)利。

　　行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)可以依法查詢社會(huì)信用信息。行政機(jī)關(guān)查詢社會(huì)信用信息應(yīng)當(dāng)遵循合理行政的原則，根據(jù)行政管理的需要確定關(guān)聯(lián)的社會(huì)信用信息查詢事項(xiàng)，并向社會(huì)公布。

　　未經(jīng)本人書(shū)面授權(quán)，不得查詢信息主體非公開(kāi)的社會(huì)信用信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第十八條市公共信用信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)制定并公布服務(wù)規(guī)范,合理設(shè)置公共信用信息查詢窗口，向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)。

　　市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)軟件等向社會(huì)提供便捷的查詢服務(wù)。

　　市社會(huì)信用管理部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門加強(qiáng)合作，推動(dòng)設(shè)置綜合查詢窗口，向社會(huì)提供公共信用信息和金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)信息等信用信息便捷的查詢服務(wù)。

　　第十九條行政機(jī)關(guān)、市公共信用信息服務(wù)中心和其他企業(yè)事業(yè)單位等應(yīng)當(dāng)履行以下信息安全管理職責(zé)：

　　(一)建立信息安全管理機(jī)制，確定責(zé)任人員;

　　(二)建立信息查詢制度規(guī)范,明確本單位工作人員的查詢權(quán)限和查詢程序;

　　(三)建立信息管理保密審查制度;

　　(四)遵守國(guó)家和本市有關(guān)信息安全的其他規(guī)定。

　　第二十條行政機(jī)關(guān)、市公共信用信息服務(wù)中心和其他企業(yè)事業(yè)單位及其工作人員不得實(shí)施以下行為：

　　(一)越權(quán)查詢公共信用信息;

　　(二)篡改、虛構(gòu)、違規(guī)刪除公共信用信息;

　　(三)泄露未經(jīng)授權(quán)公開(kāi)的公共信用信息;

　　(四)泄露涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人信息的公共信用信息;

　　(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

　　第三章信用激勵(lì)與約束

　　第二十一條本市建立行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、市場(chǎng)主體共同參與的跨部門、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)的社會(huì)信用聯(lián)合激勵(lì)和懲戒機(jī)制，形成守信受益、失信受限的誠(chéng)信氛圍。

　　第二十二條市社會(huì)信用管理部門應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，編制應(yīng)用清單，列明聯(lián)合激勵(lì)懲戒的具體事項(xiàng)、實(shí)施對(duì)象、實(shí)施手段、實(shí)施主體、實(shí)施依據(jù)等內(nèi)容，并向社會(huì)公布。

　　第二十三條本市鼓勵(lì)各級(jí)行政機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位等，通過(guò)查詢社會(huì)信用信息或者購(gòu)買信用服務(wù)，識(shí)別、分析、判斷信息主體信用狀況，開(kāi)展信用分類管理。

　　第二十四條市人民政府及其部門可以根據(jù)履行市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)治理和公共服務(wù)等職責(zé)的需要，按照規(guī)定的程序確定嚴(yán)重失信行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)嚴(yán)重失信行為標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十五條行政機(jī)關(guān)根據(jù)信息主體嚴(yán)重失信行為的情況，可以建立嚴(yán)重失信主體名單。

　　信息主體有以下行為之一的，應(yīng)當(dāng)將其列入嚴(yán)重失信主體名單：

　　(一)嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的行為;

　　(二)嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為;

　　(三)有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行法定義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為;

　　(四)拒不履行國(guó)防義務(wù)，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施的行為。

　　行政機(jī)關(guān)公布嚴(yán)重失信主體名單的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公開(kāi)名單的列入、移出條件和救濟(jì)途徑。信息主體對(duì)行政機(jī)關(guān)將其列入嚴(yán)重失信主體名單有權(quán)申請(qǐng)救濟(jì)。

　　第二十六條鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、交易談判等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中參考使用信用信息、信用評(píng)分和信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

　　鼓勵(lì)市場(chǎng)主體根據(jù)信息主體的信用狀況，對(duì)守信主體采取優(yōu)惠便利、增加交易機(jī)會(huì)等降低市場(chǎng)交易成本的措施;對(duì)失信主體采取取消優(yōu)惠、提高保證金等增加交易成本的措施。

　　鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)守信主體在融資授信、利率費(fèi)率、還款方式等方面給予優(yōu)惠或者便利;鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)方法，對(duì)失信主體提高貸款利率和財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率，或者限制向其提供貸款、保薦、承銷、保險(xiǎn)等服務(wù)。

　　第二十七條本市各行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)信用管理建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)與信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，開(kāi)展信用等級(jí)分類和信用評(píng)價(jià)，依據(jù)協(xié)會(huì)章程對(duì)守信主體采取重點(diǎn)推薦、提升會(huì)員級(jí)別等激勵(lì)措施，對(duì)失信主體采取業(yè)內(nèi)警告、通報(bào)批評(píng)、降低會(huì)員級(jí)別、取消會(huì)員資格等懲戒措施。

　　第二十八條各級(jí)行政機(jī)關(guān)根據(jù)履行職責(zé)的需要，在以下工作中查詢信用信息和購(gòu)買信用服務(wù)：

　　(一)實(shí)施行政許可、行政檢查、監(jiān)督抽驗(yàn)和大額行政處罰裁量;

　　(二)政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資金和項(xiàng)目支持、國(guó)有土地使用權(quán)出讓、科研管理等;

　　(三)居住證管理、落戶管理和居民身份證異地受理;

　　(四)國(guó)家工作人員招錄、職務(wù)任用、職務(wù)晉升;

　　(五)表彰獎(jiǎng)勵(lì);

　　(六)其他日常管理工作。

　　其他國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織等，參照前款規(guī)定查詢信用信息和購(gòu)買信用服務(wù)。

　　第二十九條對(duì)遵守法定義務(wù)和約定義務(wù)的守信主體，行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)可以采取以下激勵(lì)措施：

　　(一)在實(shí)施行政許可中，根據(jù)實(shí)際情況給予優(yōu)先辦理、簡(jiǎn)化程序等便利服務(wù)措施;

　　(二)在財(cái)政性資金和項(xiàng)目支持中，在同等條件下列為優(yōu)先選擇對(duì)象;

　　(三)在公共資源交易中，給予信用加分、提升信用等次;

　　(四)在日常監(jiān)管中，對(duì)于符合一定條件的守信主體，優(yōu)化檢查頻次;

　　(五)國(guó)家和本市規(guī)定可以采取的其他措施。

　　第三十條對(duì)違反法定義務(wù)和約定義務(wù)的失信主體，行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限范圍內(nèi)就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)可以采取以下懲戒措施:

　　(一)在實(shí)施行政許可等工作中，列為重點(diǎn)審查對(duì)象，不適用告知承諾等簡(jiǎn)化程序;

　　(二)在財(cái)政資金資助等政策扶持中，作相應(yīng)限制;

　　(三)在行政管理中，限制享受相關(guān)便利化措施;

　　(四)在公共資源交易中，給予信用減分、降低信用等次;

　　(五)在日常監(jiān)管中，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,增加監(jiān)管頻次,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查;

　　(六)國(guó)家和本市規(guī)定的其他措施。

　　第三十一條對(duì)嚴(yán)重失信主體，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，就相關(guān)聯(lián)的事項(xiàng)采取以下懲戒措施：

　　(一)限制進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng);

　　(二)限制進(jìn)入相關(guān)行業(yè);

　　(三)限制相關(guān)任職資格;

　　(四)限制開(kāi)展相關(guān)金融業(yè)務(wù);

　　(五)限制享受相關(guān)公共政策;

　　(六)限制獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號(hào);

　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　第三十二條行政機(jī)關(guān)對(duì)信息主體實(shí)施信用懲戒措施的，應(yīng)當(dāng)與信息主體違法、違約行為的性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度相適應(yīng)，不得超越法定的許可條件、處罰種類和幅度，并告知實(shí)施的依據(jù)和理由。

　　未經(jīng)公布的信用懲戒措施，不得實(shí)施。

　　第三十三條嚴(yán)重失信主體是法人、非法人組織的，在記錄該單位嚴(yán)重失信信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明對(duì)該嚴(yán)重失信行為負(fù)有責(zé)任的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的信息。有關(guān)部門可以依法對(duì)該單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人作出相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施。

　　第四章信息主體權(quán)益保護(hù)

　　第三十四條信息主體有權(quán)知曉與其本人社會(huì)信用信息相關(guān)的采集、使用等情況，以及本人信用報(bào)告載明的信息來(lái)源和變動(dòng)理由。

　　自然人有權(quán)每年從歸集、采集其社會(huì)信用信息的機(jī)構(gòu)各免費(fèi)獲取兩次本人的信用報(bào)告。提供個(gè)人信用報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明信用信息的使用、查詢情況，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　向信息主體提供相關(guān)服務(wù)的，不得將該服務(wù)與個(gè)人社會(huì)信用信息采集相捆綁，強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫信息主體接受。

　　第三十五條向市公共信用信息服務(wù)中心、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等申請(qǐng)查詢信息主體失信信息的期限為五年，法律、法規(guī)和國(guó)家另有規(guī)定的除外。

　　前款規(guī)定的期限自失信行為或者事件終止之日起計(jì)算，失信信息查詢期限屆滿的，市公共信用信息服務(wù)中心、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等不得提供查詢。

　　第三十六條信息主體認(rèn)為社會(huì)信用信息的歸集、采集、保存或者提供存在錯(cuò)誤、遺漏等情形或者侵犯其商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息等合法權(quán)益的,可以向市公共信用信息服務(wù)中心、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等提出異議。

　　信息主體向市公共信用信息服務(wù)中心提出異議的，市公共信用信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起的一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，并作出以下處理：

　　(一)屬于市公共信用信息服務(wù)中心更正范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起的五個(gè)工作日內(nèi)作出是否更正的決定;

　　(二)屬于信用信息提供單位更正范圍的，應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起的二個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交信用信息提供單位辦理，信用信息提供單位應(yīng)當(dāng)在收到轉(zhuǎn)交的異議材料之日起的五個(gè)工作日內(nèi)作出是否更正的決定并告知市公共信用信息服務(wù)中心，市公共信用信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理結(jié)果告知異議提出人。

　　信息主體向信用服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議的，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起的一個(gè)工作日內(nèi)作出異議標(biāo)注，并在七個(gè)工作日內(nèi)作出是否更正的決定,并及時(shí)將處理結(jié)果和信息來(lái)源書(shū)面告知異議提出人;作出不予更正決定的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由。

　　第三十七條信息主體的公共信用信息向市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)歸集后，據(jù)以認(rèn)定其失信狀態(tài)的具體行政行為被行政機(jī)關(guān)撤銷或者被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、人民法院判決撤銷的，原失信信息提供單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知市公共信用信息服務(wù)中心，市公共信用信息服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在收到該書(shū)面告知之日起的三個(gè)工作日內(nèi)在數(shù)據(jù)庫(kù)中刪除該信息。

　　第三十八條在失信信息查詢期限內(nèi)，信息主體通過(guò)主動(dòng)履行義務(wù)、申請(qǐng)延期、自主解釋等方式減少失信損失，消除不利影響的，原失信信息提供單位可以向市公共信用信息服務(wù)中心出具信用修復(fù)記錄的書(shū)面證明，市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)在收到該書(shū)面證明之日起的三個(gè)工作日內(nèi)在平臺(tái)查詢界面上刪除該失信信息。

　　第五章規(guī)范和促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展

　　第三十九條市人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策，規(guī)范和支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)積極參與國(guó)際合作，增強(qiáng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的國(guó)際影響力。

　　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在境內(nèi)采集的信用信息的整理、保存和加工，應(yīng)當(dāng)在境內(nèi)進(jìn)行;向境外組織或者個(gè)人提供信用信息，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

　　本市設(shè)立的社會(huì)信用體系建設(shè)專項(xiàng)資金，應(yīng)當(dāng)支持信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展。

　　第四十條信用服務(wù)機(jī)構(gòu)收集、處理社會(huì)信用信息、提供信用產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循客觀、公正和審慎的原則，依法接受監(jiān)管。

　　信用服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)在業(yè)務(wù)過(guò)程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和其他個(gè)人信息負(fù)有保密義務(wù)，不得妨礙國(guó)家安全、公共安全和公共利益，不得損害信息主體的合法權(quán)益。

　　第四十一條各級(jí)行政機(jī)關(guān)在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資金支持、人事管理、項(xiàng)目管理等環(huán)節(jié)使用信用報(bào)告的，相關(guān)費(fèi)用不得由申報(bào)主體承擔(dān)。

　　本市鼓勵(lì)在重點(diǎn)行業(yè)管理中引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信用監(jiān)管，為行業(yè)信用檔案建設(shè)、備案、資質(zhì)準(zhǔn)入提供基礎(chǔ)社會(huì)信用信息查詢和核查服務(wù)，提供行業(yè)信用狀況監(jiān)測(cè)報(bào)告。

　　第四十二條本市支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的信用產(chǎn)品，開(kāi)拓用信領(lǐng)域，滿足社會(huì)應(yīng)用和行政應(yīng)用需求。

　　本市鼓勵(lì)創(chuàng)新示范園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)引入信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，為園區(qū)管理、入駐企業(yè)提供定制化信用產(chǎn)品和服務(wù)。

　　第四十三條信用行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，組織制定并推行行業(yè)規(guī)范，編制行業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，開(kāi)展宣傳培訓(xùn)、政策建議以及行業(yè)信息發(fā)布等，提升行業(yè)服務(wù)能力和公信力。

　　第四十四條本市支持大專院校開(kāi)設(shè)信用管理專業(yè)，培養(yǎng)信用服務(wù)專業(yè)人才;支持信用服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高層次信用服務(wù)人才。

　　第六章社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)

　　第四十五條本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，加強(qiáng)自身信用建設(shè)和對(duì)本單位工作人員的守信教育，建立國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員信用檔案制度。本市國(guó)家工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事、誠(chéng)實(shí)守信，在社會(huì)信用建設(shè)中做好示范。

　　第四十六條本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)完善決策機(jī)制和程序，提高決策透明度;依法兌現(xiàn)政策承諾，履行合同義務(wù)。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作報(bào)告中承諾事項(xiàng)的履行情況應(yīng)當(dāng)作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信水平的重要內(nèi)容。

　　本市建立健全政務(wù)誠(chéng)信記錄，準(zhǔn)確記錄各級(jí)行政機(jī)關(guān)誠(chéng)信履職情況。市和區(qū)人民政府定期對(duì)下級(jí)人民政府和派出機(jī)關(guān)等進(jìn)行政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督檢查，實(shí)施政務(wù)誠(chéng)信考核評(píng)價(jià)，考評(píng)結(jié)果作為績(jī)效考核的重要參考。

　　本市各級(jí)司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提高司法工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，推進(jìn)司法公開(kāi)，嚴(yán)格公正司法，維護(hù)公平正義。

　　第四十七條本市應(yīng)當(dāng)制定誠(chéng)信教育規(guī)劃，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育。

　　教育部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合對(duì)學(xué)生的思想教育課程,組織編寫適合不同年齡學(xué)生特點(diǎn)的誠(chéng)信教育教材,對(duì)學(xué)生開(kāi)展誠(chéng)信教育。

　　第四十八條本市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合精神文明、道德模范的評(píng)選和各行業(yè)的誠(chéng)信創(chuàng)建活動(dòng),樹(shù)立誠(chéng)信典范,弘揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信的傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代契約精神。

　　鼓勵(lì)各類媒體宣傳誠(chéng)實(shí)守信的典型,報(bào)道、披露各種失信行為和事件。

　　本市報(bào)紙、廣播、電視等媒體應(yīng)當(dāng)在公益廣告中增加誠(chéng)實(shí)守信內(nèi)容的宣傳。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十九條違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十條行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的企業(yè)事業(yè)單位的工作人員，在社會(huì)信用信息歸集、使用以及實(shí)施信用激勵(lì)和約束措施等過(guò)程中違反本條例規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由處分機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)輕重依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　行政機(jī)關(guān)及其工作人員，未履行本條例第九條、第十條、第十一條、第十七條規(guī)定的職責(zé)的，由其上級(jí)主管部門或者市社會(huì)信用管理部門依照管理權(quán)限進(jìn)行約談，根據(jù)情節(jié)輕重給予責(zé)令改正、警告、通報(bào)批評(píng)。

　　第五十一條市公共信用信息服務(wù)中心違反本條例第十七條規(guī)定，未盡審核義務(wù)、違規(guī)對(duì)外查詢的，由市社會(huì)信用管理部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　行政機(jī)關(guān)、市公共信用信息服務(wù)中心和其他企業(yè)事業(yè)單位等違反本條例第十九條規(guī)定的，由信息安全相關(guān)主管部門責(zé)令其限期改正，并依照相關(guān)管理規(guī)定予以處罰。

　　市公共信用信息服務(wù)中心、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條規(guī)定的，由市社會(huì)信用管理部門責(zé)令其限期改正，拒不改正的，可處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　法律、行政法規(guī)對(duì)處罰主體和處罰方式另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十二條市公共信用信息服務(wù)中心、企業(yè)事業(yè)單位等在社會(huì)信用信息采集、歸集、使用等過(guò)程中侵犯信息主體合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。

　　第五十三條違反國(guó)家規(guī)定，非法獲取、竊取、提供、出售個(gè)人社會(huì)信用信息，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第五十四條本條例所稱信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指依法設(shè)立，向社會(huì)提供信用產(chǎn)品、從事信用咨詢、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　第五十五條市人民政府可以根據(jù)本條例有關(guān)規(guī)定制定具體實(shí)施辦法。

　　第五十六條本條例自2017年10月1日起施行。