廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會公告

　　(第74號)

　　《廣東省西江水系水質保護條例》已由廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議于2017年1月13日通過，現(xiàn)予公布，自2017年5月1日起施行。

　　廣東省人民代表大會常務委員會

　　2017年1月13日

　　廣東省西江水系水質保護條例

　　(2017年1月13日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過)

　　第一章 總則

　　第一條 為了保護和改善西江水系水質，防治水污染，保障飲用水安全，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關法律法規(guī)，結合西江水系的實際，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本省西江流域內的干流、支流、河涌、湖泊、水庫、渠道等地表水體和地下水體構成的水系的水質保護。

　　本條例所稱的西江流域是指從封開縣與廣西壯族自治區(qū)梧州市河流交接斷面至佛山市三水區(qū)思賢滘的西江干流及其全部支流在本省境內的集雨面積。

　　本條例所稱的西江水系是指本省境內的西江干流以及與西江干流連通一起的全部水體。

　　第三條 西江水系水質保護應當堅持保護優(yōu)先、預防為主、防治結合、綜合治理的原則，加強聯(lián)合防治，嚴格控制工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染，防治農(nóng)業(yè)面源污染、船舶污染，積極推進生態(tài)治理工程建設，保護水生態(tài)資源，預防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

　　第四條 流域內各級人民政府對本行政區(qū)域內的水環(huán)境質量負責，應當采取有效措施，保證西江干流和支流達到功能區(qū)劃要求的水體水質標準。

　　全面推行河長制。上一級河長應當按照規(guī)定負責組織對下一級河長進行考核，考核結果作為政府及有關主管部門負責人綜合考核評價的重要依據(jù)。實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，應當依法追究責任。

　　第五條 流域內各級人民政府應當將水質保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保護經(jīng)費列入同級財政預算，加大保護和改善水環(huán)境、防治水污染的財政投入。

　　省和流域內各級人民政府應當采取措施，鼓勵和引導社會資金投入水質保護及相關產(chǎn)業(yè)。

　　第六條 省和流域內各級人民政府及環(huán)境保護等有關主管部門，應當支持水質保護科學技術和裝備的研究開發(fā)與推廣應用，提高水資源循環(huán)利用率，削減污水排放量。

　　第七條 省和流域內各級人民政府及環(huán)境保護等有關主管部門，應當組織開展水質保護法律、法規(guī)和科學防治知識的宣傳教育，鼓勵和支持公民、法人和其他組織開展宣傳教育，增強公眾的水質保護意識。

　　第八條 省和流域內各級人民政府及環(huán)境保護等有關主管部門應當完善公眾參與程序，保障公民、法人和其他組織獲取水環(huán)境信息、參與和監(jiān)督水環(huán)境保護的權利，鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與水系水質保護。

　　第九條 任何單位和個人都有保護水系水質的義務，有權對污染和損害水環(huán)境的行為進行舉報。各級人民政府及環(huán)境保護等主管部門接到舉報后，應當依法調查處理。舉報經(jīng)查證屬實的，環(huán)境保護等主管部門可以對舉報人予以表彰或者獎勵。

　　第十條 符合法律規(guī)定的機關和有關組織對污染流域水環(huán)境等損害社會公共利益的行為，可以依法提起公益訴訟。

　　環(huán)境保護等主管部門可以通過提供法律咨詢、提交書面意見、協(xié)助調查取證等方式，支持有關組織依法提起民事公益訴訟。

　　法律援助機構可以對依法提起民事公益訴訟的有關組織提供法律援助。

　　第二章 保護職責

　　第十一條 省人民政府應當加強水系水質保護工作的領導，健全流域水環(huán)境保護議事協(xié)調機制，組織省有關主管部門和流域內有關人民政府研究解決水系水質保護工作中的重大問題。

　　第十二條 省和流域內地級市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內的水質保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　省人民政府水行政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、交通等主管部門，在各自職責范圍內對水質保護實施監(jiān)督管理。

　　第十三條　流域內地級市、縣級人民政府有關主管部門和有關機構，在各自職責范圍內對水質保護實施監(jiān)督管理。

　　水行政主管部門或者地級市、縣級人民政府確定的主管部門參與水污染防治規(guī)劃的編制和飲用水水源保護區(qū)的劃定、水質監(jiān)測工作，負責城鎮(zhèn)供水水源保護以及排水設施和城鎮(zhèn)污水集中處理設施的規(guī)劃、建設與管理。

　　農(nóng)業(yè)主管部門負責農(nóng)業(yè)環(huán)境保護，對農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的使用進行指導，并依法進行監(jiān)督管理。

　　林業(yè)主管部門負責森林保護，對流域內水源涵養(yǎng)林、護岸林等生態(tài)公益林統(tǒng)一規(guī)劃，加強對生態(tài)公益林保護和建設的監(jiān)督管理。

　　國土資源主管部門負責地質環(huán)境管理工作。

　　住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者地級市、縣級人民政府確定的主管部門負責城鄉(xiāng)生活垃圾集中處理設施的規(guī)劃、建設與管理。

　　海事管理機構負責對防治船舶及其作業(yè)活動污染水域環(huán)境實施監(jiān)督管理。

　　港口管理部門負責對碼頭運營業(yè)主具備船舶污染物接收、處置的能力實施監(jiān)督管理。

　　第十四條 省人民政府環(huán)境保護主管部門會同水行政等有關主管部門和流域內各地級市人民政府編制流域水污染防治規(guī)劃，報省人民政府批準實施。

　　流域內地級市、縣級人民政府應當根據(jù)省人民政府批準的流域水污染防治規(guī)劃，組織制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃。

　　水污染防治規(guī)劃因保護和改善環(huán)境需要修訂的，應當報原批準機關批準。

　　第十五條 經(jīng)批準的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)。城鎮(zhèn)生活污水處理、飲用水水源地安全保障、農(nóng)業(yè)面源污染防治、河涌整治、船舶污染防治等專項規(guī)劃或者方案，　　應當根據(jù)水污染防治規(guī)劃編制。進行各類開發(fā)建設活動，應當符合水污染防治規(guī)劃。

　　第十六條 省人民政府環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設等主管部門應當對流域水污染防治規(guī)劃、城鎮(zhèn)生活污水處理等專項規(guī)劃或者方案執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，將監(jiān)督檢查情況報告省人民政府，并通報流域內地級市、縣級人民政府。

　　流域水污染防治規(guī)劃執(zhí)行情況應當作為水污染防治資金分配的重要依據(jù)。

　　第十七條 省人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同水行政等有關主管部門完善流域水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，健全水環(huán)境監(jiān)測、預警、應急系統(tǒng)，提高監(jiān)測、預警和應急處置能力。

　　省人民政府環(huán)境保護主管部門應當加強對水系入省水質的監(jiān)測;發(fā)現(xiàn)水質狀況發(fā)生明顯變化時，及時向上游相關省級人民政府環(huán)境保護主管部門和水利部流域管理機構通報。

　　省人民政府環(huán)境保護主管部門應當根據(jù)流域水環(huán)境狀況、水環(huán)境質量標準、水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，科學規(guī)劃、合理設定流域水環(huán)境質量監(jiān)測點位或者斷面，加強對西江干流和一、二級支流交匯處、飲用水水源保護區(qū)、引水工程等區(qū)域的水質監(jiān)測。

　　第十八條 省人民政府及其環(huán)境保護等主管部門應當完善環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法機制，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制。

　　第十九條 省和流域內地級市、縣級環(huán)境保護主管部門與其他負有水質保護監(jiān)督管理職責的主管部門應當健全水環(huán)境信息共享機制，實施水環(huán)境信息共享。

　　省和流域內地級市、縣級環(huán)境保護主管部門與有關主管部門應當完善環(huán)境違法行為通報制度。有關主管部門在日常監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染流域水環(huán)境的行為時，應當向有管轄權的主管部門通報。有管轄權的主管部門應當依法進行處理，并反饋處理結果。

　　省和流域內地級市、縣級環(huán)境保護主管部門與有關主管部門可以聯(lián)合進行檢查，在各自職責范圍內對污染流域水環(huán)境的行為依法進行處理。

　　第二十條 省和流域內地級市、縣級環(huán)境保護主管部門與其他負有水質保護監(jiān)督管理職責的主管部門，應當完善水環(huán)境信息公開機制，依法公開水環(huán)境質量、環(huán)境監(jiān)測、突發(fā)水環(huán)境事件、違法行為和行政處罰、重點排污單位名錄等信息，并將企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案。

　　第二十一條 在西江取水的單位和個人應當依法繳納水資源費。

　　依法征收的西江水資源費應當主要用于流域水資源的節(jié)約、保護和管理，也可以用于流域水資源的合理開發(fā)。任何單位和個人不得截留、侵占或者挪用水資源費。

　　第三章 區(qū)域協(xié)作

　　第二十二條 省人民政府應當加強省際間水質保護的協(xié)調、合作。

　　省人民政府環(huán)境保護主管部門應當建立健全與上游相關省級人民政府環(huán)境保護主管部門的聯(lián)動工作機制，加強水環(huán)境信息交流和共享，依法開展環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法、應急等合作，共同應對和處理跨省突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛，協(xié)調解決跨省重大水環(huán)境問題。

　　省人民政府環(huán)境保護、水行政主管部門應當加強對入境河流交接斷面的水質監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)水質未達到控制目標的，應當及時排查原因;屬于上游來水造成的，應當及時向上游相關省級人民政府環(huán)境保護、水行政主管部門和水利部流域管理機構通報，并向省人民政府報告。

　　鼓勵和支持流域內地級市、縣級人民政府加強與上游其他省、自治區(qū)的同級人民政府的水質保護合作。

　　第二十三條 對需要國家層面協(xié)調處置的跨省突發(fā)水環(huán)境事件以及水污染糾紛，省人民政府應當向國務院提出請求，或者由省人民政府環(huán)境保護主管部門向國務院環(huán)境保護主管部門提出請求。

　　省人民政府水行政、環(huán)境保護等主管部門應當加強與水利部流域管理機構的溝通、協(xié)調，通過水利部流域管理機構就流域跨省水資源保護和水污染防治與相關省、自治區(qū)進行協(xié)商。

　　第二十四條 省人民政府應當組織流域內地級市、縣級人民政府完善水質保護聯(lián)動和協(xié)商機制，共同研究解決水質保護的重大事項。

　　流域內地級市、縣級人民政府應當加強水污染的聯(lián)合防治，實施聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合檢查和聯(lián)合執(zhí)法，建立健全重大建設項目環(huán)境影響評價會商、監(jiān)測數(shù)據(jù)實時共享、突發(fā)水環(huán)境事件應急預警和聯(lián)動機制，協(xié)調處理跨行政區(qū)域的水污染糾紛。

　　第二十五條 流域內地級市、縣級人民政府應當采取有效措施，保證河流交接斷面水質達到控制目標。

　　河流交接斷面水質未達到控制目標的，責任方人民政府應當制定限期達標規(guī)劃，采取有效措施，在規(guī)定期限內達到水質控制目標。限期達標規(guī)劃和水質改善情況應當向社會公開。

　　河流交接斷面水質未達到控制目標的，上級人民政府及其有關主管部門應當停止審批、核準在該責任區(qū)域內增加超標水污染物排放的建設項目;該責任區(qū)域內排放水污染物的建設項目環(huán)境影響評價文件，由河流交接斷面相鄰人民政府共同的上一級人民政府環(huán)境保護主管部門審批。

　　第二十六條 以河流中心線為行政區(qū)劃界限的共有河段，由行政區(qū)劃相鄰人民政府共同的上一級人民政府環(huán)境保護主管部門會同相鄰人民政府有關主管部門制定水質保護管理方案，并報相鄰人民政府共同的上一級人民政府批準后實施。

　　第二十七條 流域內地級市人民政府及其有關部門在編制影響或者可能影響河流交接斷面或者共有河段水質的規(guī)劃時，應當依法進行環(huán)境影響評價。編寫環(huán)境影響篇章、說明或者編制環(huán)境影響報告書應當征求相關人民政府的意見，并在報送審查的文件中附具相關人民政府的意見、對意見采納或者不采納情況及其理由的說明。相關人民政府意見采納或者不采納情況及其理由的合理性應當作為審查的重點內容。

　　流域內地級市、縣級人民政府及其有關部門作出河流最小泄流量決定或者批準涉及減少河水流量、影響水流流態(tài)和可能影響河流交接斷面或者共有河段水質的建設項目前，應當征求可能受到影響區(qū)域的相關人民政府的意見。相關人民政府提出異議經(jīng)協(xié)商不能達成一致意見的，由共同的上一級人民政府作出決定。

　　第二十八條 省人民政府環(huán)境保護、水行政主管部門應當制定跨省突發(fā)水環(huán)境事件應急預案，健全突發(fā)水環(huán)境事件應對工作機制，開展聯(lián)合應急演練。

　　流域內地級市、縣級人民政府應當建立健全跨行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應急聯(lián)動機制，制定跨行政區(qū)域突發(fā)水環(huán)境事件應急預案，并開展應急演練。

　　發(fā)生突發(fā)水環(huán)境事件造成或者可能造成跨行政區(qū)域河流污染的，事發(fā)地人民政府及環(huán)境保護等主管部門應當立即向上一級人民政府及其環(huán)境保護等主管部門報告，向可能受到污染區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護等主管部門和水利部流域管理機構通報，并采取措施控制或者切斷污染源。

　　發(fā)現(xiàn)河流污染物異常并確認是相鄰區(qū)域來水導致的，發(fā)現(xiàn)地人民政府及環(huán)境保護等主管部門應當立即向上一級人民政府及其環(huán)境保護等主管部門報告，向相鄰區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護等主管部門和水利部流域管理機構通報。相鄰區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護等主管部門應當立即采取措施，控制或者切斷污染源。

　　事發(fā)地人民政府及環(huán)境保護等主管部門應當及時向上一級人民政府及其環(huán)境保護等主管部門報告事故調查處理情況，向受到污染區(qū)域的人民政府及環(huán)境保護等主管部門和水利部流域管理機構通報。

　　第二十九條 省人民政府應當建立健全多元化生態(tài)保護補償機制，完善基礎性補償與激勵性補償相結合的生態(tài)補償方式。

　　有關地方人民政府應當落實生態(tài)保護補償資金，確保其用于生態(tài)保護補償，不得截留、占用、挪用。

　　第四章 污染防治

　　第三十條 流域內實行最嚴格水資源管理制度，確定水資源開發(fā)利用控制紅線、用水效率控制紅線、水功能區(qū)限制納污紅線，實行用水總量控制，遏制用水浪費，嚴格控制入河排污總量。

　　第三十一條 省人民政府應當組織有關主管部門建立流域水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，建立水環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制。

　　超過水環(huán)境承載能力的區(qū)域，應當實施水污染物削減方案，調整發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。

　　第三十二條 省和流域內地級市、縣級人民政府應當根據(jù)流域水環(huán)境功能區(qū)劃和主體功能區(qū)規(guī)劃要求，明確區(qū)域環(huán)境準入條件，實施差別化環(huán)境準入政策。

　　省人民政府應當根據(jù)流域環(huán)境容量、重點水污染物排放總量控制指標和污染狀況等因素，確定禁止建設和嚴格控制建設的項目目錄，并根據(jù)環(huán)境質量變化狀況適時進行調整。流域內地級市、縣級人民政府可以結合本地實際，增加確定禁止建設和嚴格控制建設的項目目錄。

　　第三十三條 省和流域內地級市、縣級人民政府及有關主管部門應當考慮水資源與水環(huán)境承載力等因素，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加強產(chǎn)業(yè)共建的規(guī)劃引導，依照法律法規(guī)、相關技術標準和規(guī)范科學合理設置工業(yè)園區(qū)退讓距離，規(guī)范工業(yè)園區(qū)建設，控制和減少水污染，保障水環(huán)境安全。

　　建設工業(yè)園區(qū)，應當同步配套建設污水集中處理設施，并安裝自動在線監(jiān)控設施。污水集中處理單位應當建立健全信息公開和報告、事故應急制度，保障污水集中處理設施正常運行。

　　工業(yè)園區(qū)未按照規(guī)劃建設污水集中處理設施或者污水集中處理設施排放不達標的，環(huán)境保護主管部門應當要求工業(yè)園區(qū)進行整改，并暫停審批該工業(yè)園區(qū)內新建、改建、擴建排放水污染物的建設項目的環(huán)境影響評價文件。

　　第三十四條 流域內各級人民政府應當統(tǒng)籌建設城鎮(zhèn)污水處理設施和污水管網(wǎng)，加強對污水處理設施維護運營單位的監(jiān)督管理，提高污水收集率和處理率。

　　城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位應當按照規(guī)定檢測進出水水質，并對出水水質負責，不得擅自停止運行污水處理設施，因檢修等原因需要停止運行或者部分停止運行城鎮(zhèn)污水處理設施的，應當按照規(guī)定向城鎮(zhèn)排水主管部門、環(huán)境保護主管部門報告。

　　第三十五條 城鎮(zhèn)排水設施覆蓋范圍內的生活污水、工業(yè)廢水，應當排入城鎮(zhèn)排水設施。在雨水、污水分流地區(qū)，不得將生活污水、工業(yè)廢水排入雨水管網(wǎng)。

　　向城鎮(zhèn)排水設施排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當按照國家規(guī)定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施，對排放的污水進行預處理，保證排放的污水符合國家或者省規(guī)定的排放標準。

　　第三十六條 對未納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊的生活污水，流域內縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當進行治理，優(yōu)先采用生態(tài)、低能耗、資源化的污水處理技術，因地制宜建設人工濕地等污水處理設施，確保生活污水就近凈化處理。

　　第三十七條 禁止在西江干流新建排污口，已建排污口應當執(zhí)行一級標準且不得增加污染物排放總量。

　　禁止通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物。

　　流域內地級市、縣級人民政府環(huán)境保護、水行政、住房城鄉(xiāng)建設等主管部門以及流域管理機構應當按照各自職責，對管轄范圍內設置的排污口建立檔案制度和統(tǒng)計制度，明確排污口的責任者，對無責任者的排污口予以封堵。

　　向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家和本省規(guī)定設置、管理排污口，并按照規(guī)定在排污口安裝標志牌和污水排放計量器，并保證計量器的正常使用。

　　重點排污單位應當如實向社會公開其主要水污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治水污染設施的建設和運行情況等環(huán)境信息，接受社會監(jiān)督。

　　第三十八條 西江干流、支流沿岸城鎮(zhèn)應當采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，加強河涌污染治理。

　　第三十九條 流域內各級人民政府應當加強農(nóng)村環(huán)境連片整治，因地制宜開展農(nóng)村生活垃圾污染治理，推進垃圾處理設施建設，推行戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理的方式，規(guī)范垃圾收運設施運營，提高垃圾無害化處理水平。

　　第四十條 鼓勵和支持建立健全科學種植制度和生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物質的循環(huán)利用，開展耕地質量保護與提升行動，鼓勵和推廣使用測土配方施肥、肥料減量增效技術和機具，減少肥料、農(nóng)藥和類激素等化學物質的使用量，推動粗放農(nóng)業(yè)向生態(tài)農(nóng)業(yè)轉變。

　　農(nóng)田建設、土地開發(fā)整理應當達到相關環(huán)境保護要求。飲用水水源保護區(qū)、重要水庫匯水區(qū)、供水通道沿岸等區(qū)域應當建設生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流。

　　第四十一條 農(nóng)業(yè)主管部門應當加強對農(nóng)藥合理使用的指導，推廣使用安全高效農(nóng)藥，提高農(nóng)藥使用者科學施藥技術水平，減少和消除農(nóng)藥對水環(huán)境的不利影響。

　　推行劇毒、高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名登記制度。購買劇毒、高毒農(nóng)藥的，應當出示有效證明，并如實說明用途。經(jīng)營者對銷售的劇毒、高毒農(nóng)藥應當作詳細記錄;對用途不當?shù)?，應當拒絕銷售，并說明理由。

　　農(nóng)藥使用者應當嚴格執(zhí)行農(nóng)藥使用安全間隔期或者休藥期規(guī)定，按照標簽標明的內容施用農(nóng)藥，不得隨意擴大使用范圍、加大施藥劑量和改變使用方法;應當妥善處理剩余農(nóng)藥、施藥器械以及盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物，不得在河流、湖泊、水庫、魚塘和飲用水水源保護區(qū)等區(qū)域傾倒剩余農(nóng)藥或者清洗施藥器械，不得隨意丟棄盛裝農(nóng)藥的容器和包裝物。

　　第四十二條 流域內地級市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門、環(huán)境保護主管部門應當按照職責分工，編制畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報同級人民政府批準實施。畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃應當與畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃相銜接，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務、重點區(qū)域，明確污染治理重點設施建設，以及廢棄物綜合利用等污染防治措施。

　　依法劃定的畜禽禁養(yǎng)區(qū)內不得從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)。

　　建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當符合當?shù)厮廴痉乐我?guī)劃的要求，配套建設畜禽糞污綜合利用和無害化處理設施，并保證正常運行。已經(jīng)委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的，應當建設畜禽糞便、污水的貯存設施，可以不自行建設綜合利用和無害化處理設施。

　　畜禽散養(yǎng)密集區(qū)應當推行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。

　　第四十三條 流域內各級人民政府及有關主管部門應當根據(jù)水域條件，合理規(guī)劃布局，規(guī)范水產(chǎn)養(yǎng)殖活動。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖戶應當加強水質調控和管理，采取生態(tài)養(yǎng)殖技術，加強養(yǎng)殖投入品管理，實施環(huán)境激素類化學品淘汰、限制、替代等措施，避免污染水體。

　　水產(chǎn)養(yǎng)殖戶應當設置污染物收集存儲和凈化設施，減少污染物排放和水資源消耗。

　　第四十四條 在水系航行、停泊、作業(yè)的船舶，應當配備符合國家有關規(guī)范、標準的防治污染的設備、器材，并保持良好的技術狀態(tài)。

　　從事水上船舶清艙、洗艙、污染物接收、燃料供受、修造、打撈、拆解、污染清除作業(yè)以及利用船舶進行其他水上水下活動的，應當遵守相關操作規(guī)程，采取必要的防治污染措施。

　　在水系航行、停泊、作業(yè)的船舶不得違反排放規(guī)定向水體排放污染物。不符合排放規(guī)定的船舶污染物應當交由港口、碼頭、裝卸站或者有資質的單位接收處理。

　　第四十五條 流域內港口、碼頭、裝卸站應當設置船舶污染物回收設施，接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的殘油、廢油、含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等船舶污染物，并做好與城市市政公共處理設施的銜接，按規(guī)定處置污染物。已有的港口、碼頭、裝卸站未設置船舶污染物回收設施的，應當在所在地縣級以上人民政府確定的期限內設置。

　　第四十六條 禁止向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內以及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋下列廢棄物：

　　(一)含汞、鎘、砷、鉻、鉛、氰化物、黃磷等劇毒物品及其廢渣和農(nóng)藥;

　　(二)油類、酸液、堿液和劇毒廢液;

　　(三)含高、中放射性物質的廢水和放射性固體廢棄物;

　　(四)工業(yè)廢渣、生活垃圾和其他廢棄物。

　　在河道管理范圍以外及湖泊、水庫最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋本條第一款規(guī)定的廢棄物，應當采取防水、防滲漏、防流失和其他防止污染環(huán)境的措施。

　　第四十七條 禁止在西江干流、一級支流兩岸及湖泊、水庫最高水位線水平外延五百米范圍內新建、擴建廢棄物堆放場和處理場。已有的堆放場和處理場，應當采取有效的防治污染措施，危及水體水質安全的，由縣級以上人民政府責令限期搬遷。

　　縣級以上人民政府確定的主管部門應當對在西江干流、一級支流兩岸及湖泊、水庫最高水位線水平外延五百米范圍內的廢棄物堆放場和處理場登記造冊，建立管理名錄并向社會公布。

　　第四十八條 進行地下勘探、采礦、工程降排水、地下空間的開發(fā)利用以及可能對地下水造成影響的地面開發(fā)建設等活動，應當采取防護性措施，防止地下水污染。

　　可能影響地下水質量的化學原料、油類等生產(chǎn)、存貯、銷售企業(yè)和工業(yè)集聚區(qū)、礦山開采區(qū)、危險廢物處置場、垃圾填埋場等區(qū)域，應當采取防止?jié)B漏的有效措施，配套建設地下水監(jiān)測井等防治水污染設施，防止地下水污染。

　　報廢礦井、鉆井、取水井應當實施封井回填。

　　第四十九條 縣級以上人民政府應當制定和完善水污染事故處置應急預案，落實責任主體，明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施等內容，依法及時公布預警信息。

　　可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應當制定應急預案，并建設事故狀態(tài)下的防治水污染設施，儲備應急救援物資，做好應急準備，定期進行演練。

　　第五十條 企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時，應當立即啟動應急預案，采取應急措施，并報告所在地縣級以上人民政府或者環(huán)境保護主管部門。環(huán)境保護主管部門接到報告后，應當及時采取應急措施并向本級人民政府報告，通報有關部門和供水企業(yè)。

　　環(huán)境保護主管部門應當會同水行政等相關主管部門及時對可能受到水污染事故影響的區(qū)域進行監(jiān)測，督促造成事故的企業(yè)事業(yè)單位妥善處理事故造成的水體污染。

　　第五章 飲用水水源保護

　　第五十一條 流域內地級市、縣級人民政府應當根據(jù)流域水資源綜合規(guī)劃和水資源保護規(guī)劃以及本行政區(qū)域國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、水環(huán)境功能區(qū)劃，組織編制飲用水水源保護規(guī)劃。

　　飲用水水源保護規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、水污染防治規(guī)劃、林地保護利用規(guī)劃、交通運輸發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調。

　　第五十二條 集中式飲用水水源取水口所在水體一定范圍的水域和陸域應當依法劃定飲用水水源保護區(qū)。

　　單一集中式飲用水水源地的城市應當規(guī)劃、建設備用水源，劃定飲用水水源保護區(qū)。

　　流域內地級市、縣級人民政府及其主管部門應當采取措施保護備用水源周邊環(huán)境，控制和減少污染。

　　第五十三條 西江廣州引水工程和其他跨地級市建設異地引水工程在西江取水的，應當在取水口一定范圍內的水域和陸域劃定飲用水水源保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)劃定方案由有關地級以上市、縣級人民政府協(xié)商提出，報省人民政府批準;協(xié)商不成的，由省人民政府環(huán)境保護主管部門會同省水行政、國土資源、衛(wèi)生、住房城鄉(xiāng)建設等部門提出，征求省有關部門的意見后，報省人民政府批準。

　　在異地引水工程的管理和保護范圍內，不得從事危及工程安全運行的爆破、打井、采石、陡坡開荒、排放或者堆放污染物等活動。

　　異地引水工程管理和保護范圍的邊界應當設置永久性識別標志，任何單位和個人不得拆除、覆蓋、移動、涂改和損壞。

　　任何單位和個人不得侵占、損毀輸水管道、閥門、泵站等異地引水工程設施。

　　禁止在未采取加固措施的輸水管道上方行駛或者停放車輛以及大量堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品，禁止在異地引水工程管理范圍內敷設可能對輸水管道及其附屬設施產(chǎn)生侵蝕的管道或者其他構筑物以及種植根系發(fā)達、可能損壞輸水管道防腐層的植物。

　　第五十四條 飲用水水源保護區(qū)水質應當符合國家規(guī)定的標準。飲用水水源保護區(qū)水質未達到標準的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當及時報告同級人民政府，采取有效治理措施。

　　第五十五條 在飲用水水源保護區(qū)內，任何單位和個人不得實施有關法律、法規(guī)禁止的行為，不得建設有關法律、法規(guī)禁止的項目。

　　飲用水水源一級保護區(qū)內已建成的與供水設施和保護水源無關的建設項目和排污口，以及飲用水水源二級保護區(qū)內已建成的排放污染物的建設項目和排污口，由縣級以上人民政府依法責令拆除或者關閉。

　　第五十六條 流域內各級人民政府應當加強飲用水水源地隔離防護設施建設。在飲用水水源一級保護區(qū)的邊界設立明確的護欄圍網(wǎng)和明顯的警示標志;在飲用水水源二級保護區(qū)和準保護區(qū)的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志。

　　任何單位和個人不得拆除、覆蓋、移動、涂改和損壞地理界標、警示標志或者隔離防護設施。

　　第五十七條 流域內各級人民政府應當根據(jù)保護飲用水水源的實際需要，對飲用水水源保護區(qū)內的公路、橋梁或者航道采取必要的防護措施，防止運輸車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源地。

　　第五十八條 流域內各級人民政府應當將農(nóng)村飲用水水源水質保護納入鄉(xiāng)村建設和發(fā)展規(guī)劃，加大農(nóng)村飲用水工程建設、水源保護、水質檢測的投入，加強農(nóng)村飲用水水源保護和治理，做好水源選擇、水質檢測和衛(wèi)生防護等工作，保障農(nóng)村飲用水安全。

　　第五十九條 流域內利用各級監(jiān)測網(wǎng)絡資源，建立飲用水水源地監(jiān)測預警系統(tǒng)，逐步開展集中式飲用水水源地生物毒性實時監(jiān)控系統(tǒng)建設，有條件的地區(qū)要開展集中式飲用水水源地持久性有機污染物、內分泌干擾物和湖庫型水源藻毒素監(jiān)測。

　　流域內地級市、縣級人民政府應當開展飲用水水源地環(huán)境風險調查和評估。

　　第六十條 飲用水廠應當加強環(huán)境污染應急工程建設，在取水口配置應急監(jiān)測、防護等設備。

　　第六十一條 流域內地級市、縣級人民政府應當制定本行政區(qū)域飲用水水源水質污染事故應急預案。

　　出現(xiàn)飲用水水源受到污染或者可能受到污染、威脅飲用水安全等緊急情況時，當?shù)厝嗣裾畱斄⒓磫討鳖A案，采取應急措施，保證供水安全。環(huán)境保護主管部門應當責令有關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者立即停止排放水污染物，采取有效措施消除或者減少污染。

　　第六章 生態(tài)保護

　　第六十二條 西江干流、支流沿岸生態(tài)環(huán)境保護應當實行分級保護和管控，對重點區(qū)域采取封閉保護措施，禁止進行與生態(tài)環(huán)境保護無關的活動。

　　第六十三條 流域內地級市、縣級人民政府及其有關主管部門應當采取措施，建立健全水生態(tài)保護和修復工程的長效治理機制，加強日常維護管理，促進水生態(tài)功能的保護和修復，提高水體自然凈化能力。

　　第六十四條 流域內城鄉(xiāng)建設和改造過程中，應當規(guī)劃和保護各類重要生態(tài)用地，嚴格保護各類自然生態(tài)系統(tǒng)，防止生態(tài)環(huán)境破壞和生態(tài)功能退化。

　　第六十五條 流域內地級市、縣級人民政府及有關主管部門應當加強生態(tài)公益林的建設、保護和管理，在西江干流、支流沿岸劃定生態(tài)公益林，將飲用水水源保護區(qū)、主要供水通道和重要水庫集雨區(qū)范圍內的林地逐步納入生態(tài)公益林范疇，提高森林涵養(yǎng)水源和保持水土的能力。

　　鼓勵種植優(yōu)良鄉(xiāng)土闊葉樹種，流域內現(xiàn)有外來速生用材樹種純林應當逐步改造為鄉(xiāng)土樹種混交林，恢復地帶性森林植被，提升森林涵養(yǎng)水源和保持水土能力。

　　第六十六條 流域內地級市、縣級人民政府及有關主管部門應當加強對重點濕地的保護，鼓勵農(nóng)民退耕退養(yǎng)還濕地，對納入保護范圍、具有水源涵養(yǎng)功能的濕地按面積和水質狀況向土地使用權人支付生態(tài)補償費。

　　第六十七條 流域內各級人民政府應當重視水生態(tài)安全，采取生態(tài)護岸、保護河道洲灘和河流生態(tài)系統(tǒng)修復等生態(tài)保護和治理措施，改善和維護流域水環(huán)境。

　　城鄉(xiāng)規(guī)劃應當保持自然水系結構的完整性，結合城市防洪排澇和改善水環(huán)境的需要，實行最小水面率控制。

　　第六十八條 西江沿岸開發(fā)利用自然資源，應當合理開發(fā)，保護生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法制定有關生態(tài)保護和恢復治理方案并予以實施。

　　第六十九條 在流域范圍內開采、冶煉礦產(chǎn)，采石取土挖砂的，應當采取有效措施防止水土流失，妥善處理礦渣和其他廢棄物，防止污染水體。

　　第七章 法律責任

　　第七十條 各級人民政府及負有水質保護監(jiān)督管理職責的主管部門違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;造成嚴重后果的，給予撤職或者開除處分，其主要負責人應當引咎辭職;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未按照規(guī)定編制或者實施水污染防治規(guī)劃的;

　　(二)發(fā)現(xiàn)污染或者可能污染流域水環(huán)境行為，未按照規(guī)定向有管轄權的主管部門通報的;

　　(三)未按照規(guī)定制定、啟動水污染事故處置應急預案或者未按照規(guī)定處理本行政區(qū)域內的水污染事故的;

　　(四)因違法決策、未依法履行監(jiān)管職責等造成重大水污染事故的;

　　(五)違法實施行政許可、行政處罰的;

　　(六)嚴重干擾正常執(zhí)法的;

　　(七)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第七十一條 違反本條例第三十三條第二款規(guī)定，污水集中處理單位不正常運行污水集中處理設施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第七十二條 違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位未按照規(guī)定檢測進出水水質，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，可以處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十四第二款規(guī)定，城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位擅自停止運行或者部分停止運行城鎮(zhèn)污水處理設施，未按照規(guī)定事先報告的，由城鎮(zhèn)排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重后果的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第七十三條 違反本條例第三十七條第二款規(guī)定，通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放水污染物，尚未構成犯罪的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門依法予以處罰，并將案件移送公安機關處理。

　　違反本條例第三十七條第四款規(guī)定，向水體排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照國家和本省規(guī)定設置和管理排污口的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，并處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不改正的，處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他　生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定設置標志牌的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　違反本條例第三十七條第五款規(guī)定，重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處十萬元以上二十萬元以下罰款，并予以公告。

　　第七十四條 違反本條例第四十一條第三款有關農(nóng)藥安全使用規(guī)定，造成危害后果的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門給予警告，可以并處二千元以上一萬元以下罰款;造成嚴重危害后果的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第七十五條 違反本條例第四十二條第二款規(guī)定，在禁養(yǎng)區(qū)內從事畜禽養(yǎng)殖業(yè)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為;拒不停止違法行為的，處五萬元以上十萬元以下罰款，并報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。

　　違反本條例第四十二條第三款規(guī)定，未配套建設畜禽糞污綜合利用和無害化處理設施或者自行建設的設施不合格，也未委托他人對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用和無害化處理，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)即投入生產(chǎn)、使用，或者配套建設的畜禽糞污綜合利用和無害化處理設施未正常運行的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或者使用，可以處五萬元以上十萬元以下的罰款。

　　第七十六條 違反本條例第四十四條第一款規(guī)定，未配備符合國家有關規(guī)范、標準的防治污染的設備、器材，并保持良好的技術狀態(tài)的，由縣級以上海事管理機構、漁業(yè)主管部門按照職責分工責令限期改正，處一萬元以上二萬元以下的罰款;逾期不改正的，責令船舶臨時停航。

　　第七十七條 違反本條例第四十五條規(guī)定，流域內港口、碼頭、裝卸站未設置船舶污染物回收設施，或者不接收靠泊船舶生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的殘油、廢油、含油污水、化學品洗艙水、生活污水和垃圾等船舶污染物的，由縣級以上海事管理機構責令改正，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第七十八條 違反本條例第四十六條第一款規(guī)定，向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內以及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋廢棄物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關主管部門責令停止違法行為，處五萬元以上二十萬元以下罰款。

　　違反本條例第四十六條第二款規(guī)定，在河道管理范圍以外及湖泊、水庫最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋廢棄物，未采取防水、防滲漏、防流失措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上五萬元以下罰款。

　　第七十九條 違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位未按照規(guī)定制定應急預案的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第八十條 違反本條例第五十條第一款規(guī)定，發(fā)生或者可能發(fā)生水污染事故時，企業(yè)事業(yè)單位未及時啟動應急預案，采取應急措施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的，處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第八十一條 違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，在異地引水工程的管理和保護范圍內，從事爆破、打井、采石、陡坡開荒、排放或者堆放污染物等活動，危害異地引水工程安全的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其立即停止違法行為，恢復原狀或者依法賠償損失，并對個人處一千元罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和負直接責任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，拆除、覆蓋、移動、涂改、損壞異地引水工程永久性識別標志的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其停止違法行為，恢復原狀或者賠償損失，并對個人處一百元罰款，對單位處二千元罰款。

　　違反本條例第五十三條第四款規(guī)定，侵占、損毀輸水管道、閥門、泵站等異地引水工程設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀或者賠償損失，并對個人處一千元罰款，對單位處一萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和負直接責任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

　　違反本條例第五十三條第五款規(guī)定，在未采取加固措施的輸水管道上方行駛或者停放車輛以及大量堆放砂石、磚瓦、金屬、木材等物品，在異地引水工程管理范圍內敷設可能對輸水管道及其附屬設施產(chǎn)生侵蝕的管道或者其他構筑物以及種植根系發(fā)達、可能損壞輸水管道防腐層的植物，危害異地引水工程安全的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，恢復原狀或者賠償損失，并對個人處一千元罰款，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對單位主要負責人和負直接責任的人員處二千元以上五千元以下罰款。

　　第八十二條 違反本條例第五十六條第二款規(guī)定，拆除、覆蓋、移動、涂改和損壞地理界標、警示標志或者隔離防護設施的，由公安機關責令其限期改正、恢復原狀，對單位處二萬元以上五萬元以下罰款，對個人處五千元以上一萬元以下罰款。

　　第八十三條 對違法排污造成水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關主管部門按照以下規(guī)定處罰：

　　(一)對造成一般或者較大水污染事故的，按照直接損失的百分之二十處以罰款;直接損失無法認定的，對造成一般水污染事故的處十萬元罰款，對造成較大水污染事故的處三十萬元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員，處上一年度從本單位取得的收入百分之二十的罰款;

　　(二)對造成重大或者特大水污染事故的，按照直接損失的百分之三十處以罰款;直接損失無法認定的，對造成重大水污染事故的處一百萬元罰款，對造成特大水污染事故的處三百萬元罰款。對主要負責人和負直接責任的人員，處上一年度從本單位取得的收入百分之五十的罰款。

　　對造成重大或者特大水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，可以報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉。

　　第八十四條 違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列違法行為之一，受到罰款處罰，被責令停止或者改正違法行為，拒不停止或者改正違法行為的，依法作出處理決定的行政機關可以自責令停止或者改正違法行為的次日起，按照原罰款數(shù)額按日連續(xù)處罰：

　　(一)違法排放污染物的;

　　(二)城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位未按照規(guī)定檢測進出水水質或者擅自停運城鎮(zhèn)污水處理設施的;

　　(三)重點排污單位不公開或者不如實公開環(huán)境信息的;

　　(四)港口、碼頭、裝卸站未設置船舶污染物回收設施的;

　　(五)向水系水體排放、傾倒，或者在河道管理范圍內及湖泊、水庫的最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、貯存、填埋廢棄物的;

　　(六)在河道管理范圍以外及湖泊、水庫最高水位線以上陸域堆放、貯存、填埋廢棄物，未采取防水、防滲漏、防流失措施的;

　　(七)損毀、涂改、擅自移動地理界標、警示標志或者隔離防護設施的;

　　(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

　　第八章 附則

　　第八十五條 本條例自2017年5月1日起施行。