新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)普及高中階段教育條例

　　(2016年9月29日新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過)

　　新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　(第28號)

　　《新疆維吾爾自治區(qū)南疆地區(qū)普及高中階段教育條例》已由新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2016年9月29日通過，現(xiàn)予公布。自2016年11月1日起施行。

　　特此公告。

　　新疆維吾爾自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會

　　2016年9月29日

　　第一條為了普及南疆地區(qū)高中階段教育，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國職業(yè)教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于南疆地區(qū)高中階段教育普及工作。

　　本條例所稱南疆地區(qū)是指喀什地區(qū)、和田地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州。

　　本條例所稱高中階段教育，是指普通高中教育和中等職業(yè)教育。

　　第三條凡具有南疆地區(qū)戶籍或者以南疆地區(qū)為經(jīng)常居住地，并已完成九年義務(wù)教育的適齡初中畢業(yè)生(以下統(tǒng)稱適齡學(xué)生)，應(yīng)當(dāng)接受高中階段教育。

　　符合入學(xué)條件的殘疾適齡學(xué)生，享有同等接受高中階段教育的權(quán)利。

　　第四條南疆地區(qū)高中階段教育實行免學(xué)費、免教科書費、免住宿費，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予生活費補助。

　　第五條鼓勵支持企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人在南疆地區(qū)投資辦學(xué)、集資辦學(xué)和捐資助學(xué)。

　　第六條南疆地區(qū)普及高中階段教育實行自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌指導(dǎo)，南疆地區(qū)州(地)、縣(市)人民政府(以下統(tǒng)稱縣級以上人民政府)統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、社會參與的管理體制。

　　第七條縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障行政部門按照職能分工，負(fù)責(zé)普及高中階段教育工作。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好普及高中階段教育相關(guān)工作。

　　第八條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)適齡學(xué)生入學(xué)接受高中階段教育工作，并采取措施防止適齡學(xué)生輟學(xué)。

　　第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以高中階段教育入學(xué)率、鞏固率作為主要指標(biāo)的普及高中階段教育目標(biāo)責(zé)任制，并納入績效考核體系。

　　第十條自治區(qū)人民政府實行優(yōu)質(zhì)教育資源向南疆地區(qū)傾斜政策，統(tǒng)籌建立普及南疆地區(qū)高中階段教育經(jīng)費保障機制，逐步建立普通高中學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費撥款機制。

　　第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將普及高中階段教育納入本行政區(qū)域國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將普及高中階段教育經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，保障教育經(jīng)費投入。

　　地方教育附加收入用于職業(yè)教育的比例不低于30%。

　　第十二條南疆地區(qū)普及高中階段教育經(jīng)費嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定?？顚Ｓ?任何組織和個人不得侵占、挪用高中階段教育經(jīng)費，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費用。

　　監(jiān)察、財政、審計等部門應(yīng)當(dāng)對南疆地區(qū)普及高中階段教育經(jīng)費的使用加強監(jiān)管。

　　第十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立、完善保障適齡學(xué)生接受高中階段教育的工作機制，依法動員、組織和督促適齡學(xué)生入學(xué)接受高中階段教育，保持普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生合理比例。

　　第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將高中階段學(xué)校建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。新建居民區(qū)需要設(shè)置高中階段學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。

　　按照教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡學(xué)生入學(xué)接受高中階段教育。

　　第十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)統(tǒng)一部署，與對口援疆省(市)和疆內(nèi)高中階段學(xué)校建立對口支援工作機制，利用其優(yōu)質(zhì)教育資源在專業(yè)、課程、實訓(xùn)基地、師資隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行合作。

　　第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強高中階段教育教師資源配置和培訓(xùn)管理，建立優(yōu)秀人才培養(yǎng)、引進(jìn)和留任機制;以雙語、雙師型教師為重點，配齊配足各學(xué)科專業(yè)教師;利用各類教師培訓(xùn)資源和形式，實施教師全員培訓(xùn);對教師職稱評審和崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)給予政策支持。

　　第十七條縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立南疆地區(qū)普通高中教育質(zhì)量監(jiān)測制度，完善教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)評價體系，實施課程改革，提高思想政治、雙語教學(xué)和理科教學(xué)質(zhì)量;建立職業(yè)教育質(zhì)量評價制度，組織行業(yè)、企業(yè)以及其他社會組織共同參與對職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量和專業(yè)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評估，并實施職業(yè)教育質(zhì)量年度報告制度。

　　第十八條適齡學(xué)生的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人，應(yīng)當(dāng)保障適齡學(xué)生入學(xué)并完成高中階段教育。

　　適齡學(xué)生應(yīng)當(dāng)入學(xué)而未入學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)督促其入學(xué)就讀;適齡學(xué)生輟學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)督促其返校就讀。

　　第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和維護(hù)適齡學(xué)生平等接受教育的權(quán)利，公平公正對待學(xué)生，做好適齡學(xué)生入學(xué)和防止輟學(xué)工作，保障適齡學(xué)生的入學(xué)率、鞏固率。

　　第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)籍管理制度，給予學(xué)生留校察看及以上處分的，報縣級以上人民政府教育行政部門備案。

　　第二十一條普通高中學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)規(guī)定的課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)組織教學(xué)，提高教育教學(xué)質(zhì)量，不得隨意增減課程和課時。

　　普通高中學(xué)?？梢蚤_設(shè)地方特色的職業(yè)教育課程。

　　普通高中學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強學(xué)生思想政治教育、民族團(tuán)結(jié)教育和法治教育，實施綜合素質(zhì)評價，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展、健康成長。

　　第二十二條中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量保障體系，按照國家、自治區(qū)規(guī)定的專業(yè)目錄、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱或者課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)儀器設(shè)備和規(guī)定教材實施教學(xué)活動。

　　中等職業(yè)學(xué)?？梢蚤_發(fā)具有地方特色的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)和校本教材。

　　第二十三條中等職業(yè)學(xué)校確定培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置和課程教學(xué)，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)業(yè)升級、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)需求相適應(yīng)。

　　鼓勵支持中等職業(yè)學(xué)校與企業(yè)建立合作機制，建立技術(shù)技能型人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地。對中等職業(yè)學(xué)校自辦的、以服務(wù)學(xué)生實習(xí)為主要目的企業(yè)或者經(jīng)營活動，依法給予稅收等優(yōu)惠。

　　第二十四條學(xué)校不得實施下列行為：

　　(一)拒絕接受適齡學(xué)生入學(xué);

　　(二)違反規(guī)定開除學(xué)生或者擅自辦理退學(xué)手續(xù);

　　(三)其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第二十五條任何組織和個人不得實施下列行為：

　　(一)脅迫、誘騙或者以宗教的名義阻礙、干涉適齡學(xué)生接受高中階段教育，致使其失學(xué)、輟學(xué);

　　(二)在學(xué)校傳播宗教思想、組織宗教活動;

　　(三)謾罵、侮辱、威脅、毆打教職員工和學(xué)生;

　　(四)其他干預(yù)、妨礙適齡學(xué)生入學(xué)或者擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序的行為。

　　第二十六條縣級以上人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對本行政區(qū)域高中階段教育進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)情況向本級人民政府報告并向社會公布。

　　自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu)對南疆地區(qū)高中階段教育情況定期組織督導(dǎo)評估。

　　第二十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)向本級人民代表大會常務(wù)委員會和上一級人民政府報告本行政區(qū)域高中階段教育情況，并接受監(jiān)督檢查。

　　第二十八條違反本條例第八條、第十三條規(guī)定，未動員、組織和督促適齡學(xué)生入學(xué)，或者未采取措施防止適齡學(xué)生輟學(xué)的，由其上一級人民政府責(zé)令限期改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第二十九條違反本條例第十八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市)人民政府教育行政部門進(jìn)行批評教育，責(zé)令限期改正。

　　第三十條違反本條例第二十四條規(guī)定的，由縣級以上人民政府教育行政部門責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第三十一條違反本條例應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十二條本條例自2016年11月1日起實施。