天津市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例

　　天津市人大常委會

　　(2007年7月19日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十八次會議通過

　　根據(jù)2014年5月23日天津市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議

　　《關(guān)于修改〈天津市房地產(chǎn)交易管理?xiàng)l例〉的決定》修正)

　　第一章 總 則

　　第一條　為了規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，維護(hù)房地產(chǎn)交易秩序，保護(hù)房地產(chǎn)交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、中介服務(wù)和相關(guān)管理活動，適用本條例。

　　無地上建筑物的土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓，不適用本條例。

　　第三條　房地產(chǎn)交易應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、自愿和誠實(shí)信用的原則。

　　第四條　市國土資源和房屋管理局是本市房地產(chǎn)交易行政主管部門，負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)交易管理工作。

　　區(qū)、縣房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)交易管理工作，業(yè)務(wù)上受市房地產(chǎn)交易行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

　　規(guī)劃、工商、價(jià)格等行政主管部門按照各自職責(zé)，做好房地產(chǎn)交易的相關(guān)管理工作。

　　第五條　房地產(chǎn)交易行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房地產(chǎn)交易活動和中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，受理群眾投訴，及時(shí)依法處理。

　　第六條　本市實(shí)行房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)管理制度。

　　市房地產(chǎn)交易行政主管部門通過全市統(tǒng)一的房地產(chǎn)交易網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)施房地產(chǎn)交易網(wǎng)上管理，向社會提供公開、安全、高效的服務(wù)。

　　第七條　本市實(shí)行新建商品房預(yù)售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓資金監(jiān)管制度。

　　市人民政府確定的房地產(chǎn)交易資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)新建商品房預(yù)售資金、私有房屋交易資金和房屋使用權(quán)轉(zhuǎn)讓資金的監(jiān)管工作。資金監(jiān)管的具體辦法由市人民政府規(guī)定。

　　第八條　房地產(chǎn)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，培訓(xùn)從業(yè)人員，提高房地產(chǎn)行業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　第二章 轉(zhuǎn) 讓

　　第九條　房地產(chǎn)權(quán)利人可以通過以下方式進(jìn)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓：

　　(一)買賣;

　　(二)拍賣;

　　(三)抵償債務(wù);

　　(四)法人或者其他組織因設(shè)立、分立、合并等情形，發(fā)生房地產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移;

　　(五)贈與;

　　(六)以其他合法方式轉(zhuǎn)讓。

　　第十條　房地產(chǎn)在個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與其投資人之間的轉(zhuǎn)移，按照房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記辦理。

　　第十一條　有下列情形之一的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓：

　　(一)房地產(chǎn)權(quán)屬未進(jìn)行登記的;

　　(二)房地產(chǎn)權(quán)屬有爭議的;

　　(三)未取得商品房銷售許可證的;

　　(四)土地使用權(quán)被依法收回的;

　　(五)已作他項(xiàng)權(quán)登記的房地產(chǎn)，未經(jīng)他項(xiàng)權(quán)人書面同意的;

　　(六)被司法機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)依法查封的;

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

　　轉(zhuǎn)讓共有的房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)占份額三分之二以上的按份共有人或者全體共同共有人書面同意，但共有人之間另有約定的除外。

　　第十二條　正在依法查處的附有違法建筑的房地產(chǎn)，不得轉(zhuǎn)讓。城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)自立案查處之日起三個(gè)工作日內(nèi)，書面告知房地產(chǎn)交易行政主管部門限制該房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。違法情形消除后，城市管理綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)，書面告知房地產(chǎn)交易行政主管部門解除對該房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓限制。

　　第十三條　建筑設(shè)計(jì)為獨(dú)立成套的房屋，不得分割轉(zhuǎn)讓。

　　第十四條　房屋轉(zhuǎn)讓的，其土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。

　　第十五條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的，轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)如實(shí)書面告知受讓人所轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的權(quán)屬、抵押、租賃以及房地產(chǎn)是否附有違法建筑等相關(guān)情況。

　　第十六條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。合同一般包括以下內(nèi)容：

　　(一)當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所;

　　(二)房地產(chǎn)坐落地點(diǎn)、四至范圍和面積;

　　(三)房地產(chǎn)用途;

　　(四)房地產(chǎn)權(quán)屬證書編號;

　　(五)土地使用權(quán)取得方式和使用期限;

　　(六)房地產(chǎn)附屬設(shè)施、設(shè)備情況;

　　(七)價(jià)格、支付方式和期限;

　　(八)交付條件和期限;

　　(九)違約責(zé)任;

　　(十)爭議解決方式;

　　(十一)雙方約定的其他事項(xiàng)。

　　第十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將待售新建商品房信息輸入網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)，取得房地產(chǎn)交易行政主管部門核發(fā)的商品房銷售許可證后，方可銷售。

　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售新建商品房，應(yīng)當(dāng)與購房人簽訂網(wǎng)上交易管理系統(tǒng)打印的新建商品房買賣合同，并按照國家和本市相關(guān)規(guī)定，在銷售現(xiàn)場公示商品房銷售許可證、商品房買賣合同示范文本、全部準(zhǔn)售房源等有關(guān)信息。

　　第十八條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得有下列銷售行為：

　　(一)未取得新建商品房銷售許可證，銷售或者變相銷售收取款項(xiàng)的;

　　(二)返本銷售或者變相返本銷售的;

　　(三)發(fā)布新建商品房虛假已售、待售信息的。

　　第十九條　房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人在辦理權(quán)屬轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)房地產(chǎn)交易價(jià)格，并依法繳納稅費(fèi)。

　　第二十條　市房地產(chǎn)交易行政主管部門根據(jù)本市房地產(chǎn)市場價(jià)格擬定房地產(chǎn)市場交易指導(dǎo)價(jià)格，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布。

　　第二十一條　房地產(chǎn)拍賣機(jī)構(gòu)在拍賣房屋前應(yīng)當(dāng)?shù)椒康禺a(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)構(gòu)對所拍賣的房屋進(jìn)行查詢，并將被拍賣房屋的所有權(quán)狀況、抵押狀況和使用現(xiàn)狀予以公示。

　　第三章 中介機(jī)構(gòu)

　　第二十二條　從事房地產(chǎn)價(jià)格評估、房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)等中介服務(wù)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，取得營業(yè)執(zhí)照。

　　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營地依法登記。

　　第二十三條　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的資金、經(jīng)營服務(wù)場所、執(zhí)業(yè)人員等條件，方可從事與其資質(zhì)等級相應(yīng)的房地產(chǎn)價(jià)格評估業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門申請取得房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到市房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。

　　市房地產(chǎn)交易行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明，并將資質(zhì)和備案情況向社會公布。

　　第二十四條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和兩名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，其中至少含一名注冊執(zhí)業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和兩名以上房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員。

　　第二十五條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后三十日內(nèi)，到房地產(chǎn)交易行政主管部門備案。

　　房地產(chǎn)交易行政主管部門應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)出具備案證明，并將備案情況向社會公布。

　　第二十六條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)的名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容和執(zhí)業(yè)人員等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)到房地產(chǎn)交易行政主管部門辦理備案。

　　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)終止房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，房地產(chǎn)交易行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其備案，并向社會公布。

　　第二十七條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所公示下列事項(xiàng)：

　　(一)營業(yè)執(zhí)照;

　　(二)資質(zhì)證書、備案證明;

　　(三)服務(wù)內(nèi)容、范圍、合同示范文本和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);

　　(四)執(zhí)業(yè)人員情況;

　　(五)監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)的電話和地址等。

　　第四章 中介服務(wù)

　　第二十八條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的信息和安全、便捷的服務(wù)。

　　接受房地產(chǎn)中介服務(wù)的當(dāng)事人依照法律規(guī)定和合同約定享有權(quán)利、承擔(dān)義務(wù)。

　　第二十九條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供房地產(chǎn)估價(jià)、咨詢、經(jīng)紀(jì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。

　　市房地產(chǎn)交易行政主管部門可以制定房地產(chǎn)中介服務(wù)合同示范文本，向社會推廣使用。

　　第三十條　委托人委托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供所委托轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的所有權(quán)、抵押、使用現(xiàn)狀等真實(shí)情況。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)需要對所委托的房地產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地勘察的，委托人應(yīng)當(dāng)予以配合。

　　第三十一條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)，并開具發(fā)票。

　　第三十二條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在房地產(chǎn)中介服務(wù)活動中不得有下列行為：

　　(一)偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借中介服務(wù)資質(zhì)證書、備案證明、注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)專用章;

　　(二)對當(dāng)事人隱瞞涉及房屋交易的重要信息;

　　(三)收取房款或者房屋交易的押金、保證金、定金等，扣留委托人有效證件、房地產(chǎn)權(quán)屬證書、公有住房租賃合同等;

　　(四)發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告和信息;

　　(五)違反規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)用;

　　(六)為禁止交易房屋的當(dāng)事人提供經(jīng)紀(jì)服務(wù);

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定不得從事的其他行為。

　　第三十三條　房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員、估價(jià)人員不得在兩個(gè)以上房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十四條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第十七條第二款規(guī)定，未在銷售現(xiàn)場公示相關(guān)信息的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本條例第十八條規(guī)定的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門責(zé)令改正，并按照每套房屋三萬元以上五萬元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款。

　　第三十六條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，違反本條例第二十七條規(guī)定，未在經(jīng)營場所公示相關(guān)事項(xiàng)的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第三十七條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列違法行為之一的，由房地產(chǎn)交易行政主管部門按照下列規(guī)定給予行政處罰：

　　(一)違反本條例第二十三條第二款的，處以五千元以上一萬元以下罰款;

　　(二)違反本條例第二十五條第一款的，責(zé)令其停止房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)，并處以一萬元以上五萬元以下罰款;

　　(三)違反本條例第二十九條第一款的，責(zé)令改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。

　　(四)違反本條例第三十二條第一、二、三、六、七項(xiàng)的，處以一萬元以上五萬元以下罰款。

　　第三十八條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第二十二條和第三十二條第四項(xiàng)規(guī)定的，由工商行政主管部門依法予以處罰。

　　第三十九條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例第三十二條第五項(xiàng)規(guī)定的，由價(jià)格行政主管部門依法予以處罰。

　　第四十條　房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，受到房地產(chǎn)交易行政主管部門行政處罰的，處罰結(jié)果記入其信用記錄。

　　第四十一條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行政復(fù)議、不起訴也不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第四十二條　房地產(chǎn)交易行政主管部門及其工作人員在管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、擅自泄露房地產(chǎn)交易信息的，由其上級主管部門或者所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六章 附 則

　　第四十三條　法律、法規(guī)對集體土地上建設(shè)的房屋進(jìn)行交易有限制性規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十四條　按照住房制度改革和住房保障有關(guān)政策購買公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、限價(jià)商品住房和歷史風(fēng)貌建筑的交易活動，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十五條　本條例自2007年10月1日起施行。市人民政府2004年6月29日修訂發(fā)布的《天津市房地產(chǎn)市場管理規(guī)定》同時(shí)廢止。