浙江省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例

　　(2000年4月29日浙江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2013年12月19日浙江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈浙江省人才市場(chǎng)管理?xiàng)l例〉等八件地方性法規(guī)的決定》修正)

　　第一章　總 則

　　第一條　為適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)，優(yōu)化人才資源配置，規(guī)范人才市場(chǎng)管理，吸引國(guó)內(nèi)外人才，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或中專(zhuān)以上學(xué)歷的人員，以及應(yīng)聘專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的人員，通過(guò)與用人單位雙向選擇謀求職業(yè)或?qū)崿F(xiàn)職業(yè)變動(dòng)的活動(dòng)和與之相關(guān)的活動(dòng)。

　　高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的流動(dòng)，國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條　人才市場(chǎng)運(yùn)行應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，尊重個(gè)人擇業(yè)自主權(quán)和單位用人自主權(quán)。

　　第四條　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人才流動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把人才市場(chǎng)的建設(shè)和人才資源的利用、開(kāi)發(fā)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

　　第五條　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外人才采取調(diào)動(dòng)、兼職、咨詢、講學(xué)、科研和技術(shù)合作、技術(shù)入股、投資興辦企業(yè)等形式，來(lái)本省工作或服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金，用于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外人才，并在戶口遷移、工資、住房、福利待遇、子女入學(xué)、職稱(chēng)評(píng)定等方面制定優(yōu)惠措施。

　　第六條　鼓勵(lì)人才向國(guó)家、省重點(diǎn)加強(qiáng)或優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)(行)業(yè)和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)流動(dòng)。

　　第七條　省人民政府人事行政部門(mén)主管全省的人才市場(chǎng)工作。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府人事行政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的人才市場(chǎng)工作。

　　縣級(jí)以上人民政府計(jì)劃、勞動(dòng)、教育、科技、工商、公安等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按各自的職責(zé)，做好人才市場(chǎng)管理的有關(guān)工作。

　　第八條　人事行政部門(mén)依法設(shè)立的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)人事行政部門(mén)委托，具體負(fù)責(zé)對(duì)人才市場(chǎng)中介組織的管理工作，依照規(guī)定辦理人事檔案管理等有關(guān)人事代理業(yè)務(wù)。

　　第二章 人才市場(chǎng)中介組織

　　第九條　人才市場(chǎng)中介組織的設(shè)置應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局。

　　境外的組織和個(gè)人不得以獨(dú)資形式設(shè)立人才市場(chǎng)中介組織。

　　第十條　設(shè)立人才市場(chǎng)中介組織應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)有與開(kāi)展人才市場(chǎng)中介活動(dòng)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施;

　　(二)有不少于十萬(wàn)元的注冊(cè)資本;

　　(三)專(zhuān)職工作人員三人以上，并經(jīng)人事行政部門(mén)培訓(xùn)合格;

　　(四)有必要的工作章程和制度;

　　(五)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十一條　需要設(shè)立人才市場(chǎng)中介組織的，應(yīng)當(dāng)按管理權(quán)限向縣級(jí)以上人事行政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并按本條例第十條的規(guī)定提交有關(guān)證明及資料。

　　人事行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)予以審核。經(jīng)審核符合條件的，發(fā)給《人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　　第十二條　人才市場(chǎng)中介組織，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　人才市場(chǎng)中介組織按規(guī)定需要辦理事業(yè)單位登記的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十三條　人才市場(chǎng)中介組織改變名稱(chēng)、住所、法定代表人或終止業(yè)務(wù)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)辦理《人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》的變更或注銷(xiāo)手續(xù)。

　　第十四條　人才市場(chǎng)中介組織可以從事下列業(yè)務(wù)：

　　(一)收集、整理、儲(chǔ)存和發(fā)布人才供求信息;

　　(二)開(kāi)展職業(yè)介紹;

　　(三)開(kāi)展人才信息咨詢。

　　第十五條　人才市場(chǎng)中介組織應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)開(kāi)展中介業(yè)務(wù)，不得提供虛假信息或作出虛假承諾。

　　第十六條　人才市場(chǎng)中介服務(wù)的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省物價(jià)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，并在服務(wù)場(chǎng)所予以公布。

　　第三章　招聘與應(yīng)聘

　　第十七條　人才招聘可以采取下列方式進(jìn)行：

　　(一)通過(guò)人才市場(chǎng)中介組織招聘;

　　(二)通過(guò)各類(lèi)人才交流會(huì)招聘;

　　(三)通過(guò)新聞媒介發(fā)布信息招聘;

　　(四)通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)招聘;

　　(五)通過(guò)其他合法方式招聘。

　　第十八條　人才交流會(huì)的舉辦單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)參加人才交流會(huì)的招聘單位進(jìn)行資格審查，并負(fù)責(zé)維護(hù)人才交流活動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)秩序。

　　第十九條　用人單位在招聘中應(yīng)當(dāng)如實(shí)公布擬聘用人員的數(shù)量、崗位，以及所要求的學(xué)歷、職稱(chēng)等條件，并出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照(副本)或事業(yè)單位登記證書(shū)，不得有欺詐行為或采取其他方式牟取非法利益。

　　外省單位到本省公開(kāi)招聘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人事行政部門(mén)核準(zhǔn)。人事行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。

　　應(yīng)聘人員在應(yīng)聘中應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹本人履歷，出示身份證、學(xué)歷證書(shū)等有效證件。

　　第二十條　用人單位招聘人才，不得以任何形式向應(yīng)聘人員收取報(bào)名費(fèi)、招聘費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保證金等費(fèi)用，不得扣押應(yīng)聘人員的身份證、學(xué)歷證明等證件。

　　第二十一條　應(yīng)聘人員需要提前與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的，應(yīng)當(dāng)按合同約定或有關(guān)規(guī)定提前書(shū)面通知所在單位或提出書(shū)面申請(qǐng)。

　　單位在收到提前解除合同的書(shū)面通知或辭職的書(shū)面申請(qǐng)后，符合解除合同或辭職條件的，應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)規(guī)定的期限內(nèi)為其辦理有關(guān)手續(xù)，并及時(shí)為其辦理人事檔案、社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系等移交手續(xù)。逾期不移交人事檔案的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，人事行政部門(mén)或經(jīng)人事行政部門(mén)授權(quán)的人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)可以直接調(diào)轉(zhuǎn)其人事檔案。

　　應(yīng)聘人員與所在單位解除合同關(guān)系或辭職的，應(yīng)當(dāng)按法律、法規(guī)規(guī)定或合同約定辦理，所在單位不得設(shè)置限制條件。

　　第二十二條　應(yīng)聘人員在應(yīng)聘過(guò)程中和離開(kāi)原所在單位后，不得侵犯原所在單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密等合法權(quán)益。

　　第二十三條　下列人員的流動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)：

　　(一)涉及國(guó)家秘密的人員;

　　(二)正在依法接受司法機(jī)關(guān)審查尚未結(jié)案的人員;

　　(三)法律、法規(guī)規(guī)定不得擅自流動(dòng)的其他人員。

　　第二十四條　用人單位和應(yīng)聘人員確定聘用關(guān)系后，應(yīng)當(dāng)依法簽定聘用合同或勞動(dòng)合同。

　　第二十五條　應(yīng)聘人員與所在單位因人才流動(dòng)發(fā)生爭(zhēng)議的，可以在爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厝耸聽(tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。但依法應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理或適用國(guó)家公務(wù)員申訴控告程序的除外。

　　國(guó)家對(duì)人事?tīng)?zhēng)議仲裁另有規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第四章　法律責(zé)任

　　第二十六條　違反本條例第十一條規(guī)定，無(wú)《人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》從事人才市場(chǎng)中介服務(wù)的，由縣級(jí)以上人事行政部門(mén)責(zé)令停止活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并可處以二千元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

　　第二十七條　人才市場(chǎng)中介組織有下列違法行為之一的，由縣級(jí)以上人事行政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并可處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》：

　　(一)違反《人才市場(chǎng)中介服務(wù)許可證》規(guī)定開(kāi)展業(yè)務(wù)的;

　　(二)在開(kāi)展中介服務(wù)中弄虛作假的。

　　第二十八條　用人單位違反本條例第十九條第一款、第二款規(guī)定的，由縣級(jí)以上人事行政部門(mén)責(zé)令改正，并可處二千元以上一萬(wàn)元以下罰款，給當(dāng)事人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任;刊登、播放虛假人才招聘信息，給應(yīng)聘人員造成損失的，沒(méi)收違法所得，并承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第二十九條　用人單位違反本條例第二十條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人事行政部門(mén)責(zé)令改正，退還扣押的證件;向應(yīng)聘人員收取費(fèi)用的，責(zé)令退還收取的費(fèi)用，并可處違法收取費(fèi)用三倍以上十倍以下的罰款。

　　第三十條　應(yīng)聘人員違反本條例第二十二條規(guī)定，侵犯原所在單位合法權(quán)益的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第三十一條　有關(guān)單位負(fù)責(zé)人或其他人員違反本條例規(guī)定，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的，按管理權(quán)限由有關(guān)部門(mén)給予行政處分。

　　人事行政部門(mén)及人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或監(jiān)察部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第五章　附 則

　　第三十二條　本條例自2000年10月1日起施行。