無錫市人民政府令(第131號)

　　《無錫市古樹名木保護辦法》已經(jīng)2012年11月14日市人民政府第8次常務會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2013年1月1日起施行。

　　市長朱克江

　　2012年11月27日

　　無錫市古樹名木保護辦法

　　第一條　為了保護國家重要生物資源和歷史文化遺產(chǎn)，加強古樹名木的管理，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、國務院《城市綠化條例》、《江蘇省城市綠化管理條例》、《無錫市城市綠化管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木保護和相關管理活動，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱古樹，是指樹齡在100年以上的樹木。

　　本辦法所稱名木，是指樹種珍貴、稀有或者具有歷史、文化、科研價值和紀念意義的樹木。

　　第四條　市、市(縣)、區(qū)綠化委員會負責本轄區(qū)內(nèi)古樹名木保護的指導和協(xié)調工作。

　　第五條　市、市(縣)、區(qū)城市園林綠化行政主管部門和林業(yè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱古樹名木保護主管部門)，按照職權分工，負責轄區(qū)內(nèi)古樹名木的保護工作。

　　國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、城管、環(huán)保、文物等部門按照各自職責，共同做好古樹名木保護工作。

　　第六條　鼓勵單位和個人提供尚未登記的古樹名木信息，或者以捐資、認養(yǎng)等形式參與古樹名木的保護。鼓勵單位和個人將其所有的古樹名木捐獻給國家。

　　第七條　任何單位和個人都有保護古樹名木的義務，有權制止、檢舉損害古樹名木的行為。

　　在古樹名木保護工作中作出顯著成績的單位和個人，市、市(縣)、區(qū)人民政府或者古樹名木保護主管部門應當給予表彰和獎勵。

　　第八條　古樹名木分為一級和二級。

　　樹齡在300年以上，或者樹種特別珍貴稀有，具有重要歷史、文化、科研價值和紀念意義的古樹名木，為一級古樹名木;其余為二級古樹名木。

　　第九條　市、市(縣)古樹名木保護主管部門應當定期對本轄區(qū)內(nèi)的古樹名木進行調查登記，在統(tǒng)一鑒定、定級、編號后報本級人民政府確認。經(jīng)人民政府確認的古樹名木應當向社會公布。

　　市(縣)古樹名木保護主管部門應當將經(jīng)本級人民政府確認的古樹名木及時報市古樹名木保護主管部門備案。

　　第十條　市、市(縣)古樹名木保護主管部門應當按照統(tǒng)一標準建立古樹名木檔案、設立標志。

　　第十一條　市、市(縣)古樹名木保護主管部門應當加強古樹名木的養(yǎng)護管理，制定古樹名木養(yǎng)護管理技術規(guī)范;當古樹名木長勢不良時，應當及時制定復壯方案并組織搶救。

　　第十二條　市(縣)、區(qū)古樹名木保護主管部門應當加強日常巡查，及時掌握古樹名木生長狀況;委托具有園林綠化施工資質的專業(yè)綠化養(yǎng)護單位進行古樹名木專業(yè)養(yǎng)護，并與其簽訂養(yǎng)護責任書，明確養(yǎng)護責任和要求。

　　第十三條　專業(yè)綠化養(yǎng)護單位實施古樹名木專業(yè)養(yǎng)護主要包括下列內(nèi)容：

　　(一)按照養(yǎng)護管理技術規(guī)范分株制定養(yǎng)護管理措施;

　　(二)進行施肥、修剪和病蟲害防治;

　　(三)按照復壯方案對長勢不良的進行復壯;

　　(四)對生長異常或者環(huán)境狀況影響生長的，及時上報古樹名木保護主管部門處理。

　　區(qū)古樹名木保護主管部門接到前款第(四)項情況報告后，應當及時報市古樹名木保護主管部門處理。

　　第十四條　古樹名木保護實行看護責任人制度。市、市(縣)古樹名木保護主管部門應當分株確定看護責任人。

　　古樹名木看護責任人按照下列規(guī)定確定：

　　(一)生長在機關、部隊、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位用地范圍的古樹名木，其生長地的所屬單位為看護責任人;

　　(二)生長在城市道路兩側及其周圍的古樹名木，其生長地的所屬綠化養(yǎng)護單位為看護責任人;

　　(三)生長在風景名勝區(qū)內(nèi)景點、景區(qū)、保護帶范圍的古樹名木，其生長地的管理機構為看護責任人;

　　(四)生長在私人庭院內(nèi)的古樹名木，其生長地的住戶居民為看護責任人;

　　(五)生長在列入征收范圍地域的古樹名木，其生長地的土地使用單位或者管理單位為看護責任人。

　　按照前款規(guī)定無法確定看護責任人的，由市、市(縣)古樹名木保護主管部門指定看護責任人。

　　第十五條　市、市(縣)古樹名木保護主管部門應當與看護責任人簽訂看護責任書，明確看護責任。看護責任人發(fā)生變化的，應當及時進行變更，并重新簽訂看護責任書。

　　第十六條　看護責任人應當認真履行古樹名木日常看護責任，當古樹名木生長環(huán)境變化、長勢衰弱或者受損害時，應當及時向古樹名木保護主管部門報告;發(fā)現(xiàn)古樹名木死亡的，應當立即報告。

　　第十七條　死亡的古樹名木，應當經(jīng)市、市(縣)古樹名木保護主管部門確認，查明原因、明確責任后方可注銷。死亡的古樹名木未經(jīng)注銷不得處理。

　　第十八條　古樹名木應當確定保護范圍，并根據(jù)需要設置保護設施。古樹名木的保護范圍一般不得小于樹冠垂直投影外5米。

　　對古樹名木保護范圍的土壤，應當采取措施保持透水、透氣性。

　　第十九條　禁止下列損害古樹名木的行為：

　　(一)利用樹干支撐物體;(二)在樹干上刻劃、釘釘或者纏繞繩索、鐵絲等;

　　(三)淹漬樹根、封砌地坪;(四)在保護范圍內(nèi)擅自搭建構(建)筑物、埋設管道、挖坑取土、焚燒、堆放物料或者傾倒有害污水污物;

　　(五)擅自采摘果、種，或者擅自進行修剪;

　　(六)污損、移動標志和保護設施;

　　(七)其他損害古樹名木的行為。

　　第二十條　嚴禁擅自買賣或者轉讓古樹名木。嚴禁砍伐和擅自移植古樹名木。

　　因特殊原因確需移植古樹名木的，移植申請人應當制定移植保護方案，經(jīng)市、市(縣)古樹名木保護主管部門審查、論證后，報本級人民政府批準。

　　第二十一條　經(jīng)批準移植古樹名木的，移植申請人應當委托經(jīng)市、市(縣)古樹名木保護主管部門確認的專業(yè)綠化養(yǎng)護單位，按照移植保護方案組織實施;并依法承擔賠償費、移植費以及移植后5年的養(yǎng)護費。第二十二條有關行政主管部門在審批建設工程土地出讓、選址定點等相關手續(xù)時，涉及古樹名木的應當征求市、市(縣)古樹名木保護主管部門的意見。

　　第二十三條　因工程建設影響古樹名木生長的，建設單位應當制定避讓或者保護方案，報經(jīng)市、市(縣)古樹名木保護主管部門同意后，方可按照避讓或者保護方案組織施工;所需費用由建設單位承擔。

　　第二十四條　因施工等人為因素造成古樹名木損傷或者死亡的，相關責任人應當承擔賠償責任。古樹名木損傷或者死亡的賠償費，由市、市(縣)古樹名木保護主管部門組織有關專家和專業(yè)人員進行評估確定。

　　第二十五條　古樹名木保護主管部門用于古樹名木病蟲害防治和復壯等日常養(yǎng)護、看護責任人費用以及搶救和保護設施建設等費用，按照市、市(縣)、區(qū)古樹名木保護的職責分工列入本級城鄉(xiāng)綠化養(yǎng)護費用年度計劃。

　　第二十六條　違反本辦法第十七條規(guī)定，未經(jīng)市、市(縣)古樹名木保護主管部門確認并注銷登記，擅自處理死亡的古樹名木的，由古樹名木保護主管部門處以2000元以上10000元以下罰款。第二十七條違反本辦法第十九條第(一)、(二)、(五)、(六)項規(guī)定，利用樹干支撐物體，在樹干上刻劃、釘釘或者纏繞繩索、鐵絲，擅自采摘果、種、進行修剪，或者污損、移動標志和保護設施的，由古樹名木保護主管部門給予警告，并可處以5000元以下罰款。

　　第二十八條　違反本辦法第十九條第(三)、(四)項規(guī)定，淹漬樹根、封砌地坪，在保護范圍內(nèi)擅自搭建構(建)筑物、埋設管道、挖坑取土、焚燒、堆放物料或者傾倒有害污水污物，致使古樹名木損傷或者死亡的，由古樹名木保護主管部門責令停止侵害，并可處以損失費1倍以上5倍以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定的行為，相關法律法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十條　古樹名木保護主管部門負責人及其工作人員玩忽職守，致使古樹名木損傷或者死亡的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;古樹名木養(yǎng)護單位或者看護責任人對發(fā)現(xiàn)的問題不及時處理，致使古樹名木損傷或者死亡的，承擔相應的經(jīng)濟賠償責任。

　　第三十一條　本辦法自2013年1月1日施行。1999年4月8日無錫市人民政府頒布的《無錫市古樹名木保護管理辦法》(市政府令第43號)同時廢止。