成都市暫住人口治安管理規(guī)定
由成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2006年8月10日通過(guò),四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年11月30日批準(zhǔn),自2007年1月1日起施行。特此公告。
成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2006年12月14日
第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱暫住人口,是指常住戶口不在本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)(以下簡(jiǎn)稱五城區(qū))而到五城區(qū)或者常住戶口不在本市其他區(qū)(市)縣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)而到這些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居住的下列人員:
(一)人事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、建筑、運(yùn)輸?shù)热藛T;
(二)外地駐蓉機(jī)構(gòu)中未辦理專項(xiàng)戶口的人員;
(三)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)的人員;
(四)探親、訪友、旅游、就醫(yī)、寄養(yǎng)、寄讀的人員;
(五)其他沒(méi)有常住戶口的人員。
第三條 暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,服從管理,自覺(jué)維護(hù)本市的社會(huì)治安秩序。
暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四條 留宿和雇傭暫住人口的公民、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)暫住人口進(jìn)行法制和安全知識(shí)教育,宣傳暫住人口管理的法律、法規(guī),不得留宿和雇傭未依法申報(bào)暫住登記的暫住人口。
第五條 市和區(qū)(市)縣公安機(jī)關(guān)是暫住人口的治安管理機(jī)關(guān)。公安派出所具體負(fù)責(zé)暫住人口的日常治安管理工作。
勞動(dòng)、工商、民政、教育、計(jì)生、交通、建設(shè)、房地產(chǎn)等行政管理部門以及居(村)民委員會(huì)在法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的治安管理工作。
留宿或雇傭暫住人口的公民、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理暫住人口,接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和檢查。
第六條 公安派出所設(shè)立暫住人口登記站(點(diǎn)),委托專(兼)職協(xié)管員,參與暫住人口的日常管理工作。
第七條 暫住人口需要暫住7日以上的,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地之日起7日內(nèi)持居民身份證或其他有效證件,按以下規(guī)定到暫住地公安派出所設(shè)立的暫住人口登記站(點(diǎn))辦理暫住登記:
(一)暫住在居(村)民家中的,由本人或戶主持戶主的戶口簿申報(bào)登記;
(二)暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位內(nèi)部或者店鋪、水上船舶的,由單位或雇主造冊(cè)并負(fù)責(zé)申報(bào)登記;
(三)暫住在建筑工地的,由建筑方和承建方的治安責(zé)任人申報(bào)登記;
(四)暫住在寺觀教堂的,由寺觀教堂指定專人造冊(cè)并負(fù)責(zé)申報(bào)登記;
(五)暫住出租房屋的,由房屋出租人和承租人持租賃合同申報(bào)登記;
(六)暫停在賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)的,按旅館業(yè)有關(guān)管理規(guī)定的申報(bào)登記;
(七)繼承、購(gòu)買或自建房屋居住的,由本人持房屋產(chǎn)權(quán)證及有關(guān)證明材料申報(bào)登記。
第八條 在五城區(qū)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或在該場(chǎng)所從業(yè)的暫住人口,從經(jīng)營(yíng)或從業(yè)之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)皆搱?chǎng)所所在地公安派出所設(shè)立的暫住人口登記站(點(diǎn))申報(bào)登記。
第九條 屬于下列年滿16周歲,擬暫住1月以上的暫住人口,在申報(bào)暫住登記的同時(shí),應(yīng)當(dāng)持近期免冠照片兩張,經(jīng)審核同意后,辦理《暫住證》:
(一)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、建筑、運(yùn)輸?shù)热藛T;
(二)外地駐蓉機(jī)構(gòu)中未辦理專項(xiàng)戶口的人員;
(三)在賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)暫住的人員。
公安機(jī)關(guān)在給育齡婦女辦理《暫住證》時(shí),應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育部門查驗(yàn)其計(jì)劃生育情況證明。
第十條 已在暫住地公安派出所辦理《暫住證》,需跨該所轄區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、建筑、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?月以上的暫住人口,應(yīng)當(dāng)持近期免冠照片兩張,到從業(yè)地公安派出所設(shè)立的暫住人口登記站(點(diǎn))登記。
第十一條 《暫住證》為一人一證,有效期最長(zhǎng)為1年,期滿需繼續(xù)暫住的,應(yīng)當(dāng)在期滿前5日內(nèi)辦理延期或換證手續(xù)?!稌鹤∽C》內(nèi)容需要變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證公安派出所辦理變更手續(xù)。
《暫住證》遺失的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證公安派出所補(bǔ)辦。
第十二條 暫住人口離開(kāi)暫住地時(shí),應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證公安派出所繳銷《暫住證》。
第十三條 暫住人口在本市辦理就業(yè)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證等證照等,應(yīng)當(dāng)出示《暫住證》。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買賣《暫住證》。
暫住人口依法辦理的《暫住證》受法律保護(hù)。除司法機(jī)關(guān)有權(quán)收繳或扣押外,其他任何單位和個(gè)人不得收繳或扣押《暫住證》。
第十五條 單位自管公房或私房出租或暫住人口的,出租人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證及其他合法證明,向房屋所在地的公安派出所申報(bào)登記。并和公安派出所簽訂治安責(zé)任書。
第十六條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得將房屋出租給無(wú)身份證或無(wú)其他合法證件的人;
(二)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,保障承租人居住安全;
(三)出租房屋或變更承租人的,必須向所在地公安派出所申報(bào)備案;
(四)發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所報(bào)告,不得包庇違法犯罪。
第十七條 房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)必須持有合法有效身份證件;
(二)7日內(nèi)申報(bào)暫住登記;
(三)不得從事非法活動(dòng);
(四)不得非法留宿他人。
第十八條 雇傭暫住人口的法人及其他組織應(yīng)當(dāng)每年與公安派出所簽訂治安責(zé)任書,認(rèn)真履行治安責(zé)任,協(xié)調(diào)搞好管理工作。
第十九條 對(duì)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員,按照國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定履行告知和引導(dǎo)、護(hù)送工作。
第二十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由公安派出所根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰:
(一)未按規(guī)定申報(bào)暫住登記或辦理《暫住證》,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)辦;拒不補(bǔ)辦的,對(duì)直接責(zé)任人或暫停人口處50元以下罰款或警告;
(二)賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)對(duì)住宿的暫住人口不按規(guī)定登記的,對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處警告或200元以下罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣(市)公安局或區(qū)公安分局根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰:
(一)騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)臁稌鹤∽C》的,收繳《暫住證》,并處500元以下罰款或警告;有非法所得的,沒(méi)收其非法所得,可并處非法所得1倍以上3倍以下的罰款;
(二)對(duì)法人及其他組織雇傭未申報(bào)暫住登記或無(wú)《暫住證》的暫住人口的,責(zé)令改正;逾期不予改正的,處2000元以上5000元以下罰款,對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處1000元以下罰款或警告;
(三)扣押《暫住證》或其他身份證件的,對(duì)主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處500元以上1000元以下的罰款或警告;
(四)出租房屋的承租人變更未向公安派出所申報(bào)登記的,對(duì)房屋出租人處以警告。
第二十二條 出租或承租房屋的法人或其他組織違反本規(guī)定的,由縣、市公安局或區(qū)公安分局給予警告,并對(duì)其主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的,仿照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 暫住人口管理機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理暫住登記和暫住人口的日常管理工作中,拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞來(lái)本市暫住的,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十六條 司法機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞教單位依法批準(zhǔn)保外就醫(yī)等來(lái)本市的人員,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十七條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。1996年5月23日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò),1996年8月19日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市外來(lái)人口治安管理辦法》同時(shí)廢止。
成都市暫住人口治安管理規(guī)定
成人發(fā)[2006]55號(hào)
頒布日期:20061214 實(shí)施日期:20070101 頒布單位:成都市人大常委會(huì)
由成都市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議于2006年8月10日通過(guò),四川省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議于2006年11月30日批準(zhǔn),自2007年1月1日起施行。特此公告。
成都市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2006年12月14日
第一條 為加強(qiáng)暫住人口管理,維護(hù)社會(huì)治安秩序,保障公民的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》、《中華人民共和國(guó)戶口登記條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱暫住人口,是指常住戶口不在本市錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)(以下簡(jiǎn)稱五城區(qū))而到五城區(qū)或者常住戶口不在本市其他區(qū)(市)縣的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)而到這些鄉(xiāng)、鎮(zhèn)居住的下列人員:
(一)人事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、建筑、運(yùn)輸?shù)热藛T;
(二)外地駐蓉機(jī)構(gòu)中未辦理專項(xiàng)戶口的人員;
(三)學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)的人員;
(四)探親、訪友、旅游、就醫(yī)、寄養(yǎng)、寄讀的人員;
(五)其他沒(méi)有常住戶口的人員。
第三條 暫住人口應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,服從管理,自覺(jué)維護(hù)本市的社會(huì)治安秩序。
暫住人口的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四條 留宿和雇傭暫住人口的公民、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)對(duì)暫住人口進(jìn)行法制和安全知識(shí)教育,宣傳暫住人口管理的法律、法規(guī),不得留宿和雇傭未依法申報(bào)暫住登記的暫住人口。
第五條 市和區(qū)(市)縣公安機(jī)關(guān)是暫住人口的治安管理機(jī)關(guān)。公安派出所具體負(fù)責(zé)暫住人口的日常治安管理工作。
勞動(dòng)、工商、民政、教育、計(jì)生、交通、建設(shè)、房地產(chǎn)等行政管理部門以及居(村)民委員會(huì)在法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)配合公安機(jī)關(guān)做好暫住人口的治安管理工作。
留宿或雇傭暫住人口的公民、法人或其他組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理暫住人口,接受公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和檢查。
第六條 公安派出所設(shè)立暫住人口登記站(點(diǎn)),委托專(兼)職協(xié)管員,參與暫住人口的日常管理工作。
第七條 暫住人口需要暫住7日以上的,應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地之日起7日內(nèi)持居民身份證或其他有效證件,按以下規(guī)定到暫住地公安派出所設(shè)立的暫住人口登記站(點(diǎn))辦理暫住登記:
(一)暫住在居(村)民家中的,由本人或戶主持戶主的戶口簿申報(bào)登記;
(二)暫住在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位內(nèi)部或者店鋪、水上船舶的,由單位或雇主造冊(cè)并負(fù)責(zé)申報(bào)登記;
(三)暫住在建筑工地的,由建筑方和承建方的治安責(zé)任人申報(bào)登記;
(四)暫住在寺觀教堂的,由寺觀教堂指定專人造冊(cè)并負(fù)責(zé)申報(bào)登記;
(五)暫住出租房屋的,由房屋出租人和承租人持租賃合同申報(bào)登記;
(六)暫停在賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)的,按旅館業(yè)有關(guān)管理規(guī)定的申報(bào)登記;
(七)繼承、購(gòu)買或自建房屋居住的,由本人持房屋產(chǎn)權(quán)證及有關(guān)證明材料申報(bào)登記。
第八條 在五城區(qū)有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或在該場(chǎng)所從業(yè)的暫住人口,從經(jīng)營(yíng)或從業(yè)之日起7日內(nèi)應(yīng)當(dāng)?shù)皆搱?chǎng)所所在地公安派出所設(shè)立的暫住人口登記站(點(diǎn))申報(bào)登記。
第九條 屬于下列年滿16周歲,擬暫住1月以上的暫住人口,在申報(bào)暫住登記的同時(shí),應(yīng)當(dāng)持近期免冠照片兩張,經(jīng)審核同意后,辦理《暫住證》:
(一)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、建筑、運(yùn)輸?shù)热藛T;
(二)外地駐蓉機(jī)構(gòu)中未辦理專項(xiàng)戶口的人員;
(三)在賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)暫住的人員。
公安機(jī)關(guān)在給育齡婦女辦理《暫住證》時(shí),應(yīng)當(dāng)配合計(jì)劃生育部門查驗(yàn)其計(jì)劃生育情況證明。
第十條 已在暫住地公安派出所辦理《暫住證》,需跨該所轄區(qū)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、建筑、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?月以上的暫住人口,應(yīng)當(dāng)持近期免冠照片兩張,到從業(yè)地公安派出所設(shè)立的暫住人口登記站(點(diǎn))登記。
第十一條 《暫住證》為一人一證,有效期最長(zhǎng)為1年,期滿需繼續(xù)暫住的,應(yīng)當(dāng)在期滿前5日內(nèi)辦理延期或換證手續(xù)。《暫住證》內(nèi)容需要變更的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)到原發(fā)證公安派出所辦理變更手續(xù)。
《暫住證》遺失的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證公安派出所補(bǔ)辦。
第十二條 暫住人口離開(kāi)暫住地時(shí),應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證公安派出所繳銷《暫住證》。
第十三條 暫住人口在本市辦理就業(yè)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、健康證等證照等,應(yīng)當(dāng)出示《暫住證》。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)?、買賣《暫住證》。
暫住人口依法辦理的《暫住證》受法律保護(hù)。除司法機(jī)關(guān)有權(quán)收繳或扣押外,其他任何單位和個(gè)人不得收繳或扣押《暫住證》。
第十五條 單位自管公房或私房出租或暫住人口的,出租人應(yīng)當(dāng)持房屋所有權(quán)證及其他合法證明,向房屋所在地的公安派出所申報(bào)登記。并和公安派出所簽訂治安責(zé)任書。
第十六條 房屋出租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不得將房屋出租給無(wú)身份證或無(wú)其他合法證件的人;
(二)落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,保障承租人居住安全;
(三)出租房屋或變更承租人的,必須向所在地公安派出所申報(bào)備案;
(四)發(fā)現(xiàn)承租人有違法犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所報(bào)告,不得包庇違法犯罪。
第十七條 房屋承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)必須持有合法有效身份證件;
(二)7日內(nèi)申報(bào)暫住登記;
(三)不得從事非法活動(dòng);
(四)不得非法留宿他人。
第十八條 雇傭暫住人口的法人及其他組織應(yīng)當(dāng)每年與公安派出所簽訂治安責(zé)任書,認(rèn)真履行治安責(zé)任,協(xié)調(diào)搞好管理工作。
第十九條 對(duì)城市生活無(wú)著的流浪乞討人員,按照國(guó)務(wù)院《城市生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規(guī)定履行告知和引導(dǎo)、護(hù)送工作。
第二十條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由公安派出所根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰:
(一)未按規(guī)定申報(bào)暫住登記或辦理《暫住證》,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令補(bǔ)辦;拒不補(bǔ)辦的,對(duì)直接責(zé)任人或暫停人口處50元以下罰款或警告;
(二)賓館、飯店、招待所等旅館業(yè)對(duì)住宿的暫住人口不按規(guī)定登記的,對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處警告或200元以下罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣(市)公安局或區(qū)公安分局根據(jù)情節(jié)輕重予以處罰:
(一)騙取、冒領(lǐng)、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、偽造、變?cè)臁稌鹤∽C》的,收繳《暫住證》,并處500元以下罰款或警告;有非法所得的,沒(méi)收其非法所得,可并處非法所得1倍以上3倍以下的罰款;
(二)對(duì)法人及其他組織雇傭未申報(bào)暫住登記或無(wú)《暫住證》的暫住人口的,責(zé)令改正;逾期不予改正的,處2000元以上5000元以下罰款,對(duì)主管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人處1000元以下罰款或警告;
(三)扣押《暫住證》或其他身份證件的,對(duì)主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處500元以上1000元以下的罰款或警告;
(四)出租房屋的承租人變更未向公安派出所申報(bào)登記的,對(duì)房屋出租人處以警告。
第二十二條 出租或承租房屋的法人或其他組織違反本規(guī)定的,由縣、市公安局或區(qū)公安分局給予警告,并對(duì)其主管負(fù)責(zé)人或直接責(zé)任人處以500元以上1000元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定構(gòu)成違反治安管理行為的,仿照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》有關(guān)規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 暫住人口管理機(jī)關(guān)及其工作人員在辦理暫住登記和暫住人口的日常管理工作中,拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄、玩忽職守的,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十五條 外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞來(lái)本市暫住的,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十六條 司法機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、勞教單位依法批準(zhǔn)保外就醫(yī)等來(lái)本市的人員,按國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。
第二十七條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。1996年5月23日成都市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò),1996年8月19日四川省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議批準(zhǔn)的《成都市外來(lái)人口治安管理辦法》同時(shí)廢止。
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1997-05-23全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改 《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》的決定
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1992-09-04中華人民共和國(guó)著作權(quán)法
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2011-03-27