頒布日期：20050614 　實(shí)施日期：20050901 　頒布單位：貴陽(yáng)市人民政府

　　經(jīng)2005年6月6日市人民政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)?，F(xiàn)予公布，自2005年9月1日起施行。

　　二00五年六月十四日

　　第一章　總則

　　第二章　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　第三章　教育督導(dǎo)的內(nèi)容

　　第四章　教育督導(dǎo)的實(shí)施

　　第五章　罰則

　　第六章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作，保障教育法律、法規(guī)的實(shí)施，促進(jìn)本市教育事業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條　本市的教育督導(dǎo)工作適用本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱教育督導(dǎo)，是指市和區(qū)、縣(市)人民政府依法對(duì)所轄的教育及其有關(guān)工作進(jìn)行的監(jiān)督、檢查、評(píng)估和指導(dǎo)。

　　第三條　教育督導(dǎo)對(duì)象是本級(jí)人民政府的有關(guān)部門、下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，中等及中等以下的各級(jí)各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。

　　第四條　教育督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法治教、實(shí)事求是、客觀公正的原則。

　　第五條　市和區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教育督導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和教育督導(dǎo)制度，并根據(jù)所轄教育事業(yè)的規(guī)模，為教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)配備相應(yīng)的教育督導(dǎo)人員，保證必要的工作條件。教育督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第二章　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　第六條　市和區(qū)、縣(市)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)是同級(jí)人民政府行使教育督導(dǎo)職能的專門機(jī)構(gòu)，代表本級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的教育督導(dǎo)工作，并接受上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

　　第七條　縣級(jí)以上人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)行使下列職責(zé)：

　　(一)對(duì)貫徹執(zhí)行有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

　　(二)對(duì)本級(jí)人民政府的有關(guān)部門和下級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行教育職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

　　(三)根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)所轄的中等及中等以下學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和評(píng)估；

　　(四)對(duì)所轄的中等及中等以下學(xué)校以及其他教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)和實(shí)施素質(zhì)教育情況進(jìn)行檢查、評(píng)估和指導(dǎo)；

　　(五)會(huì)同同級(jí)教育行政部門組織重大的教育檢查評(píng)估工作；

　　(六)參與評(píng)審教育先進(jìn)集體與個(gè)人，向本級(jí)人民政府提出建議和意見(jiàn)，由政府對(duì)全市開(kāi)展教育督導(dǎo)工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；

　　(七)對(duì)教育工作中的重大問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，向本級(jí)人民政府報(bào)告和反映情況，提出意見(jiàn)和建議；

　　(八)承辦本級(jí)人民政府和上級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)交辦的其他事項(xiàng)。

　　市人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)除行使前款規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實(shí)施全市的教育督導(dǎo)工作，制定全市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)工作制度，指導(dǎo)下級(jí)教育機(jī)構(gòu)的工作；組織全市教育督導(dǎo)人員培訓(xùn)，開(kāi)展教育督導(dǎo)的科學(xué)研究。

　　第八條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)由負(fù)責(zé)人、督學(xué)和其他工作人員組成。督學(xué)分專職督學(xué)、兼職督學(xué)和特約督學(xué)。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人由同級(jí)人民政府任免。

　　專職督學(xué)按干部管理權(quán)限和程序任免。兼職督學(xué)、特約督學(xué)由同級(jí)人民政府聘任，任期3年。

　　《督學(xué)證》由同級(jí)人民政府頒發(fā)。

　　第九條　督學(xué)是履行教育督導(dǎo)職責(zé)的人員，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)忠誠(chéng)于社會(huì)主義教育事業(yè)；

　　(二)熟悉教育方面的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，有較高的政策水平；

　　(三)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或小學(xué)(中學(xué))高級(jí)教師職稱，從事教育教學(xué)或者教育管理工作7年以上，熟悉教育教學(xué)業(yè)務(wù)；教育系統(tǒng)以外的特約督學(xué)，應(yīng)當(dāng)具有大學(xué)本科以上學(xué)歷或者中級(jí)以上職稱，熟悉教育相關(guān)工作；

　　(四)遵紀(jì)守法，堅(jiān)持原則，聯(lián)系群眾，品行端正，辦事公道；

　　(五)身體健康。

　　專職督學(xué)除具備前款規(guī)定條件外，還應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的其他條件。

　　第十條　督學(xué)應(yīng)當(dāng)接受有關(guān)教育方面的法律、法規(guī)、規(guī)章以及教育管理、教育督導(dǎo)等方面的專業(yè)培訓(xùn)。

　　具有教師職稱人員受聘為督學(xué)或調(diào)任督導(dǎo)室工作人員的，仍保留原有教師職稱，享有同等待遇。

　　兼職督學(xué)、特約督學(xué)在進(jìn)行督導(dǎo)工作時(shí)享有與專職督學(xué)同等的職權(quán)。

第三章　教育督導(dǎo)的內(nèi)容

　　第十一條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)教育發(fā)展的下列情況進(jìn)行督導(dǎo)：

　　(一)普及九年制義務(wù)教育工作和掃除青壯年文盲，逐步普及高中階段教育和學(xué)前三年教育的情況；

　　(二)依據(jù)中等及中等以下學(xué)校、幼兒園辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu)和學(xué)校布局的情況；

　　(三)全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生特長(zhǎng)的情況。

　　第十二條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)及教育收費(fèi)的下列情況進(jìn)行督導(dǎo)：

　　(一)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例，預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出比例，轉(zhuǎn)移支付中教育撥付比例，生均公用經(jīng)費(fèi)，教育費(fèi)附加征收等；

　　(二)教育經(jīng)費(fèi)的管理和使用情況；

　　(三)教育收費(fèi)情況。

　　第十三條　改善辦學(xué)條件和設(shè)施設(shè)備配置情況。

　　第十四條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)教育管理的下列情況進(jìn)行督導(dǎo)：

　　(一)鞏固和完善分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理的基礎(chǔ)教育管理體制，全面落實(shí)，統(tǒng)籌管理本地教育發(fā)展規(guī)劃以及轄區(qū)內(nèi)各類教育發(fā)展的情況；

　　(二)依法治教，依據(jù)教育管理制度規(guī)范辦學(xué)行為，遵循教育規(guī)律實(shí)施科學(xué)管理的情況；

　　(三)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整優(yōu)化教職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，通過(guò)人事制度改革，合理配置人才資源的情況。

第四章　教育督導(dǎo)的實(shí)施

　　第十五條　教育督導(dǎo)分為綜合督導(dǎo)、專項(xiàng)督導(dǎo)和隨訪督導(dǎo)。

　　第十六條　綜合督導(dǎo)和專項(xiàng)督導(dǎo)按照下列程序?qū)嵤?

　　(一)將督導(dǎo)方案按類別告知被督導(dǎo)單位，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行督導(dǎo)的30日前發(fā)出督導(dǎo)通知書；

　　(二)指導(dǎo)被督導(dǎo)單位進(jìn)行自查自評(píng)；

　　(三)組織人員對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)估或督導(dǎo)檢查；

　　(四)向被督導(dǎo)單位反饋督導(dǎo)結(jié)果，并聽(tīng)取被督導(dǎo)單位的意見(jiàn)；

　　(五)向被督導(dǎo)單位送達(dá)《教育督導(dǎo)意見(jiàn)書》。

　　第十七條　隨訪督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)按照教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的計(jì)劃和安排進(jìn)行，也可由督學(xué)征得教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意后擇時(shí)進(jìn)行。

　　督學(xué)進(jìn)行隨訪督導(dǎo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《督學(xué)證》，并在事后向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)書面報(bào)告督導(dǎo)情況。

　　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可將隨訪督導(dǎo)的情況向被督導(dǎo)單位通報(bào)或者送達(dá)《教育督導(dǎo)意見(jiàn)書》。

　　第十八條　被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)在收到《教育督導(dǎo)意見(jiàn)書》之日起30日內(nèi)，對(duì)督導(dǎo)意見(jiàn)采取相應(yīng)的改進(jìn)措施，并將整改意見(jiàn)書面報(bào)告教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

　　必要時(shí)，教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)可對(duì)被督導(dǎo)單位的整改情況進(jìn)行復(fù)查。

　　第十九條　被督導(dǎo)單位對(duì)《教育督導(dǎo)意見(jiàn)書》有異議的，可以在收到《教育督導(dǎo)意見(jiàn)書》之日起15日內(nèi)，向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出書面復(fù)查申請(qǐng)。教育督導(dǎo) 機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書面復(fù)查申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)被督導(dǎo)單位作出書面答復(fù)。被督導(dǎo)單位仍有異議的，可以向設(shè)立教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人民政府或上一級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)申 訴。

　　第二十條　教育督導(dǎo)可以采取以下方式：

　　(一)聽(tīng)取有關(guān)部門和學(xué)校的情況匯報(bào)；

　　(二)查閱有關(guān)文件、檔案、資料；

　　(三)參加有關(guān)會(huì)議和教育、教學(xué)活動(dòng)；

　　(四)召開(kāi)座談會(huì)，個(gè)別訪談，調(diào)查問(wèn)卷、測(cè)試；

　　(五)現(xiàn)場(chǎng)察看。

　　第二十一條　被督導(dǎo)單位應(yīng)當(dāng)按照督導(dǎo)要求，配合教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)開(kāi)展督導(dǎo)工作，提供必要的督導(dǎo)工作條件。

　　第二十二條　教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)在教育督導(dǎo)活動(dòng)中依法行使下列職權(quán)：

　　(一)對(duì)被督導(dǎo)單位以及負(fù)責(zé)人的教育教學(xué)和相關(guān)工作向其主管部門反映情況，提出獎(jiǎng)懲建議；

　　(二)對(duì)被督導(dǎo)單位違反國(guó)家有關(guān)教育法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的行為進(jìn)行批評(píng)并提出改正意見(jiàn)和建議；對(duì)危及師生人身安全和身心健康，侵犯師生合法權(quán)益，影響和擾亂正常教學(xué)秩序等情況有權(quán)予以制止，并報(bào)同級(jí)人民政府或者通報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)成主管部門進(jìn)行處理。

　　第二十三條　建立教育督導(dǎo)結(jié)果的公示制度。教育督導(dǎo)的結(jié)果應(yīng)在教育系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)，必要時(shí)向社會(huì)公布，其中涉及重大內(nèi)容的督導(dǎo)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)在向社會(huì)公布之前經(jīng)本級(jí)人民政府同意。

　　督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)、干部任用、責(zé)任追究的重要依據(jù)之一。

　　第二十四條　督學(xué)和教育督導(dǎo)工作人員實(shí)施教育督導(dǎo)時(shí)，與被督導(dǎo)單位有利害關(guān)系，可能影響教育督導(dǎo)工作正常進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)回避。

第五章　罰則

　　第二十五條　被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員有下列情形之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，建議有關(guān)部門依法處理：

　　(一)拒絕向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)提供有關(guān)文件、資料和報(bào)告工作，阻撓、抗拒督學(xué)依法行使職權(quán)的；

　　(二)弄虛作假、不如實(shí)向教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)反映有關(guān)情況的；

　　(三)對(duì)向督學(xué)或教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)反映情況的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

　　(四)對(duì)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)提出的《教育督導(dǎo)意見(jiàn)書》拒不采取整改措施的；

　　(五)其他嚴(yán)重妨礙教育督導(dǎo)工作的。

　　第二十六條　督學(xué)和教育督導(dǎo)工作人員有下列行為之一的，由教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)視其情節(jié)輕重，給予相應(yīng)的批評(píng)教育或者行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)因?yàn)^職貽誤督導(dǎo)工作的；

　　(二)在督導(dǎo)工作中歪曲事實(shí)，不如實(shí)反映情況的；

　　(三)以權(quán)謀私的；

　　(四)利用職權(quán)包庇或者打擊報(bào)復(fù)他人的；

　　(五)有其他違法行為的。

第六章　附則

　　第二十七條　本規(guī)定所稱的中等及中等以下各級(jí)各類學(xué)校和其他教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家和社會(huì)力量所辦的小學(xué)、初級(jí)中學(xué)、高級(jí)中學(xué)、初等職業(yè)學(xué)校、 中等職業(yè)學(xué)校、托兒所、幼兒園、特殊學(xué)校、成人學(xué)校及其他學(xué)歷或非學(xué)歷教育單位以及青少年宮、教研室、招生考試管理機(jī)構(gòu)、電化教育機(jī)構(gòu)等。

　　第二十八條　本規(guī)定自2005年9月1日起施行。