由天津市第十四屆人民代表大會常務委員會第三十七次會議于2007年5月23日通過,現(xiàn)予公布,自2007年7月1日起施行。
天津市人民代表大會常務委員會
2007年5月23日
第一條 為了發(fā)展職業(yè)教育,培養(yǎng)技能型、應用型的高素質勞動者,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和其他有關法律、法規(guī)規(guī)定,結合本市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內職業(yè)學校教育、職業(yè)培訓及其相關管理活動。
國家機關工作人員的專門培訓,按照國家以及本市有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 職業(yè)教育必須貫徹國家教育方針,堅持以服務為宗旨、以就業(yè)為導向,堅持面向社會和市場辦學,堅持與生產(chǎn)實踐、社會服務相結合,提高受教育者的文化素質、職業(yè)道德素養(yǎng),提高其就業(yè)能力、工作能力、職業(yè)轉換能力以及創(chuàng)業(yè)能力。
第四條 本市建立和完善以政府為主導,發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)作用,社會力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展的多元化職業(yè)教育辦學體制。
第五條 市和區(qū)、縣人民政府應當將發(fā)展職業(yè)教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強對職業(yè)教育工作的領導和督導評估,建立并完善職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌協(xié)調本行政區(qū)域內的職業(yè)教育工作。
教育行政部門負責職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、宏觀管理和其他有關的職業(yè)教育工作。
勞動保障行政部門和其他有關部門在各自職責范圍內,分別負責有關的職業(yè)教育工作。
第六條 本市建立和完善多渠道籌集職業(yè)教育資金的機制。
市和區(qū)、縣人民政府應當將職業(yè)教育經(jīng)費列入年度財政預算,并根據(jù)需要安排一定的職業(yè)教育專項經(jīng)費。城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例應當不低于百分之三十。
本市鼓勵企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、其他社會組織及個人舉辦職業(yè)教育機構,資助或者捐贈職業(yè)教育事業(yè)。
第七條 市和區(qū)、縣人民政府對在職業(yè)教育中做出顯著貢獻的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第八條 職業(yè)學校教育主要由中等和高等職業(yè)學校實施。普通高中和普通高等學校,可以按照教育行政部門的統(tǒng)籌規(guī)劃,實施同層次的職業(yè)教育。
第九條 舉辦職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構,應當具備法定條件,符合本地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃。
職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的設立、變更、終止,按照國家和本市有關規(guī)定辦理相關手續(xù);未經(jīng)批準,任何單位和個人不得舉辦。
境外組織和個人在本市舉辦職業(yè)學?;蛘呗殬I(yè)培訓機構,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的分立、合并、終止或者變更舉辦者的,應當依法進行清算。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構終止的,還應當妥善安置學生或者學員。
第十一條 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的教師應當依法取得相應的教師資格。從事專業(yè)課教學的教師可以同時評聘教師職務和其他專業(yè)技術職務,可以取得相應的職業(yè)資格證書。
職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構根據(jù)職業(yè)教育的特點,依法自主聘用教師。職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構對開設的職業(yè)技能培訓課程,可以聘請相應專業(yè)技術人員、高級及其以上技術工人和有特殊技能的人員擔任兼職教師。
第十二條 職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構應當把德育工作放在首位,全面推進素質教育,突出以誠信、敬業(yè)為重點的職業(yè)道德教育,注重提高學生或者學員的職業(yè)道德素養(yǎng)。
第十三條 職業(yè)學校應當加強以提高學生能力為目標的課程體系建設。
職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構應當根據(jù)經(jīng)濟、社會發(fā)展和市場需求、產(chǎn)業(yè)崗位的需要,適時調整專業(yè)設置和課程內容。
企業(yè)、事業(yè)單位可以與職業(yè)學校簽訂合同,委托職業(yè)學校為其定向培養(yǎng)學生。職業(yè)學??梢砸云髽I(yè)、事業(yè)單位的名稱冠名招生,并根據(jù)崗位需要確定培養(yǎng)目標,調整課程安排。
職業(yè)學校應當研究開發(fā)體現(xiàn)新知識、新技術、新工藝、新方法或者具有地方特色的傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技術的新課程、新教材。
第十四條 職業(yè)學校應當建立并實行彈性學習制度,推行學分制度和選修課程制度,完善學生學籍管理。
職業(yè)學校應當建立職業(yè)學校之間、相近專業(yè)之間、學歷教育與非學歷教育之間學分互認的機制和辦法,允許學生跨專業(yè)、跨學校選擇課程;對已取得其他相當學歷的學生,應當承認其相應的學歷和學分。
職業(yè)學校應當允許學生在規(guī)定的學習年限幅度內,同時在學校學習和在企業(yè)工作,或者學習與工作交替進行,分階段修滿規(guī)定科目和選修科目的學分,完成學業(yè)。
第十五條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強職業(yè)教育實訓基地的建設,支持職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構辦好實訓、實習基地。
職業(yè)學校的學生應當按照國家有關規(guī)定和專業(yè)教學實施方案的要求,參加實訓和上崗實習。
企業(yè)、事業(yè)單位應當接納職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的學生實習和教師實踐,為上崗實習的學生安排必要的帶教人員,提供相應的勞動保護條件,并給予適當?shù)?a href='http://www.shkps.cn/laodong/71.html' target='_blank' data-horse>勞動報酬。
第十六條 取得職業(yè)院校學歷證書的畢業(yè)生,參加與所學專業(yè)相關的中級及其以下職業(yè)技能鑒定時,免除理論考核,操作技能考核合格者可以獲得相應的職業(yè)資格證書。
國家級和市級重點中等職業(yè)學校、高等職業(yè)院校依照國家規(guī)定建立職業(yè)技能鑒定機構,并開展職業(yè)技能鑒定工作,其畢業(yè)生考核合格后,可以同時獲得學歷證書和相應的職業(yè)資格證書。
第十七條 中等職業(yè)學校畢業(yè)生可以按照有關規(guī)定報考高等職業(yè)學?;蛘咂胀ǜ叩葘W校;高等職業(yè)學校??飘厴I(yè)生可以按照有關規(guī)定報考普通高等學校的本科學習。
第十八條 職業(yè)學校應當從學校收入中安排一定比例用于學生的獎學金、助學金和學費減免,并把組織學生參加勤工儉學和半工半讀作為助學的重要途徑。
貧困家庭學生接受職業(yè)教育助學貸款,依照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 職業(yè)學校學歷教育收費的項目和標準,由市價格行政主管部門核準。職業(yè)學校不得擅自增加收費項目和提高收費標準。
職業(yè)培訓的收費項目和標準,由職業(yè)培訓機構自主確定,報價格行政主管部門備案。
職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構的收費項目和標準應當予以公示。
第二十條 企業(yè)應當建立職工培訓制度。
有條件的企業(yè)應當配置與本企業(yè)職工職業(yè)教育相適應的培訓設施、設備。
企業(yè)在職職工參加學習的時間,由所在單位根據(jù)需要統(tǒng)籌安排。其中管理人員、專業(yè)技術人員、技術工種生產(chǎn)人員學習的時間,每年累計不得少于十二個工作日(專業(yè)技術人員含參加繼續(xù)教育的學習時間),每三年為一個周期。一個周期內的學習時間可以集中使用,也可以分散使用。
第二十一條 企業(yè)應當按照不低于職工工資總額的百分之一點五足額提取職工培訓經(jīng)費,職工技術素質要求高、培訓任務重、經(jīng)濟效益好的企業(yè)可以按照職工工資總額的百分之二點五提取,列入成本開支,當年有節(jié)余的允許結轉。企業(yè)新上項目應當安排職工技術培訓經(jīng)費。
職工培訓經(jīng)費必須??顚S茫饕糜谝痪€職工職業(yè)培訓。
企業(yè)職工培訓經(jīng)費的使用情況應當接受財稅主管部門檢查,設有企業(yè)職工大會或者職工代表大會的,還應當向職工大會或者職工代表大會報告使用情況。
第二十二條 職業(yè)培訓機構應當按照國家職業(yè)分類和職業(yè)等級標準制定專業(yè)教學大綱和實施方案,所設的專業(yè)、開設的課程、選用的教材應當報審批機關備案。
第二十三條 接受職業(yè)培訓的學員,經(jīng)考核合格的,按照國家有關規(guī)定獲得相應的培訓證書。
職業(yè)培訓機構應當根據(jù)本市職業(yè)技能鑒定的要求,組織學員參加相應的職業(yè)技能鑒定。學員經(jīng)考核合格的,獲得相應的職業(yè)資格證書。
第二十四條 本市建立農(nóng)村職業(yè)教育培訓制度,培養(yǎng)農(nóng)村實用型和技能型勞動者。
市和區(qū)、縣人民政府應當安排專項經(jīng)費用于農(nóng)村勞動力培訓和農(nóng)村職業(yè)學校建設。
企業(yè)招用農(nóng)村勞動力應當進行培訓,所需經(jīng)費從職工培訓經(jīng)費中列支。對開展農(nóng)村勞動力培訓的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構,勞動保障行政部門按規(guī)定給予培訓補貼。
第二十五條 職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構在實習、實訓和勤工儉學的生產(chǎn)性實踐教育活動中所取得的收入,按照國家規(guī)定享受優(yōu)惠政策。
對開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓的職業(yè)學校和職業(yè)培訓機構,勞動保障行政部門按規(guī)定給予再就業(yè)培訓補貼。
第二十六條 市勞動保障行政部門和其他有關部門應當建立和完善勞動力需求信息資源數(shù)據(jù)庫,推進勞動力需求信息的社會化建設,為職業(yè)學校、職業(yè)培訓機構合理設置專業(yè)及課程提供服務。
第二十七條 市教育行政部門、勞動保障行政部門應當按照各自職責,根據(jù)職業(yè)教育發(fā)展的需要,制定職業(yè)教育師資隊伍的培養(yǎng)培訓規(guī)劃,納入全市教師隊伍建設總體規(guī)劃。
第二十八條 行業(yè)協(xié)會、商會、同業(yè)公會等行業(yè)自律組織應當根據(jù)本市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,開展行業(yè)人才需求預測,結合本行業(yè)發(fā)展需要,制定行業(yè)職業(yè)教育培訓計劃,協(xié)助主管部門組織、指導行業(yè)職業(yè)教育與培訓工作。
第二十九條 職業(yè)學?;蛘呗殬I(yè)培訓機構有下列情形之一的,由教育行政部門、勞動保障行政部門依照各自職權責令限期改正,并處二萬元以上十萬元以下罰款;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節(jié)嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;違反治安管理處罰法的,由公安機關予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)發(fā)布虛假招生簡章,騙取錢財?shù)?
(二)非法頒發(fā)或者偽造學歷證書、結業(yè)證書、培訓證書、職業(yè)資格證書的;
(三)超出辦學許可范圍的;
(四)偽造、變造、買賣、出租、出借辦學許可證的;
(五)管理混亂嚴重影響教育教學或者未按規(guī)定對招收學生開展教育教學活動,產(chǎn)生惡劣社會影響的。
第三十條 對違反本條例規(guī)定的行為,有關法律、法規(guī)已有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十一條 教育行政部門、勞動保障行政部門以及其他有關行政部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由主管機關或者監(jiān)察機關按照管理權限,依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十二條 本條例自2007年7月1日起施行。1990年12月19日天津市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《天津市職工教育條例》同時廢止。
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