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　　貴州省人力資源市場(chǎng)條例

　　(2013年9月27日貴州省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò))

　　第一章　總 則

　　第一條
為促進(jìn)人力資源的合理配置，規(guī)范人力資源市場(chǎng)活動(dòng)，維護(hù)勞動(dòng)者、用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本條例所稱(chēng)人力資源市場(chǎng)，是指人力資源供給方與需求方遵循市場(chǎng)規(guī)律，通過(guò)市場(chǎng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置的活動(dòng)及場(chǎng)所。

　　本條例所稱(chēng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，是指為人力資源供給方和需求方提供就業(yè)擇業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)配置以及相關(guān)服務(wù)的組織。

　　第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)通過(guò)人力資源市場(chǎng)進(jìn)行的求職招聘、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的相關(guān)服務(wù)以及人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本條例。

　　第四條 人力資源市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、平等、自愿、誠(chéng)信的原則。

　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，采取措施培育、發(fā)展人力資源市場(chǎng)，建立規(guī)范、靈活的人力資源市場(chǎng)。

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人力資源市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作。

　　工商、財(cái)政、價(jià)格、稅務(wù)、商務(wù)、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)做好人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理工作。

　　第二章　人力資源市場(chǎng)建設(shè)

　　第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大人力資源市場(chǎng)建設(shè)的投入，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)的信息化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，引導(dǎo)人力資源服務(wù)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。

　　鼓勵(lì)社會(huì)力量參與人力資源市場(chǎng)建設(shè)。

　　第八條
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)按照人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，建立完善人力資源市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施，完善人力資源供求信息統(tǒng)計(jì)和發(fā)布制度。

　　第九條
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)人力資源服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，逐步擴(kuò)大服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍。

　　第十條
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立人力資源市場(chǎng)應(yīng)急管理制度，制定人力資源市場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和減少危害，確保人力資源市場(chǎng)的安全。

　　第三章　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第十一條 設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　　(一)有規(guī)范的名稱(chēng)、明確的業(yè)務(wù)范圍、章程和管理制度;

　　(二)有與申請(qǐng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和開(kāi)展人力資源服務(wù)必備的設(shè)施;

　　(三)有與組織形式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的開(kāi)辦資金;

　　(四)有3名以上具備國(guó)家承認(rèn)的大專(zhuān)以上學(xué)歷、通過(guò)人力資源服務(wù)從業(yè)培訓(xùn)的專(zhuān)職工作人員;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　第十二條 設(shè)立人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)提交下列材料：

　　(一)設(shè)立機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)范圍的申請(qǐng);

　　(二)章程和管理制度草案;

　　(三)場(chǎng)所使用權(quán)證明;

　　(四)開(kāi)辦資金證明;

　　(五)擬任負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明;

　　(六)具備相應(yīng)資格條件的專(zhuān)職工作人員的證明。

　　縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的，予以批準(zhǔn)并頒發(fā)人力資源服務(wù)許可證;對(duì)不符合條件的，作出不予批準(zhǔn)的書(shū)面決定并說(shuō)明理由。

　　經(jīng)許可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)登記手續(xù)。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公益性就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，并按照規(guī)定給予補(bǔ)貼。

　　第十四條 境外企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織擬在本省行政區(qū)域內(nèi)從事人力資源服務(wù)活動(dòng)的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以開(kāi)展下列業(yè)務(wù)：

　　(一)人力資源供求信息收集、整理、儲(chǔ)存、發(fā)布和咨詢(xún);

　　(二)職業(yè)介紹，職業(yè)指導(dǎo);

　　(三)受用人單位委托，代辦人員招聘;

　　(四)人員求職及能力提升培訓(xùn)、人才測(cè)評(píng)和人才價(jià)值評(píng)估;

　　(五)舉辦招聘洽談會(huì);

　　(六)受用人單位委托，提供人力資源管理服務(wù);

　　(七)人力資源信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù);

　　(八)人事代理;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可。

　　第十六條
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘洽談會(huì)，應(yīng)當(dāng)在招聘洽談會(huì)舉辦前10日，向招聘洽談會(huì)所在地縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)備案。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)辦理安全許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向所在地公安機(jī)關(guān)辦理。

　　招聘洽談會(huì)經(jīng)備案后，舉辦機(jī)構(gòu)不得擅自變更舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模;確需變更的，變更后應(yīng)當(dāng)重新備案，并及時(shí)予以公布。

　　第十七條
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦招聘洽談會(huì)，應(yīng)當(dāng)有與舉辦招聘洽談會(huì)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)所，并制定組織方案、安全方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。聯(lián)合舉辦的，聯(lián)辦單位應(yīng)當(dāng)共同簽訂聯(lián)辦合作協(xié)議書(shū)。

　　舉辦網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)的，應(yīng)當(dāng)制定組織方案、安全方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并具備計(jì)算機(jī)軟、硬件設(shè)施以及有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的網(wǎng)站。

　　第十八條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自變更名稱(chēng)、場(chǎng)所、法定代表人或者停業(yè)之日起10日內(nèi)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

　　第十九條
人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在職業(yè)介紹活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向用人單位和求職者介紹相關(guān)情況，要求雙方提供真實(shí)、有效證件，維護(hù)用人單位和求職者的合法權(quán)益。

　　第二十條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)活動(dòng)中，不得有下列行為：

　　(一)介紹未滿16周歲的未成年人就業(yè);

　　(二)介紹求職者從事法律、法規(guī)禁止從事的職業(yè);

　　(三)提供虛假供求信息、作出虛假承諾或者采用威脅、引誘等方式進(jìn)行非法中介活動(dòng);

　　(四)超越許可證核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍從事人力資源服務(wù)經(jīng)營(yíng);

　　(五)偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓人力資源服務(wù)許可證;

　　(六)從事侵犯用人單位或者求職者合法權(quán)益，妨礙社會(huì)秩序的職業(yè)介紹活動(dòng);

　　(七)發(fā)布的就業(yè)信息中包含歧視性?xún)?nèi)容;

　　(八)為無(wú)合法證照的用人單位和無(wú)合法身份證件的求職者提供職業(yè)中介服務(wù);

　　(九)扣押求職者的居民身份證、學(xué)歷學(xué)位證和其他證件，或者向求職者收取押金;

　　(十)其他違反法律、法規(guī)的行為。

　　第二十一條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立的公益性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定從事相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　第四章 招聘與應(yīng)聘

　　第二十二條
用人單位招聘人員，應(yīng)當(dāng)如實(shí)公布單位基本情況、擬招聘人員的條件、數(shù)量、崗位、薪酬及社會(huì)保障等信息。應(yīng)當(dāng)向求職者提供平等的就業(yè)擇業(yè)機(jī)會(huì)和公平的就業(yè)條件。

　　第二十三條
用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)有義務(wù)采取措施對(duì)求職者的個(gè)人資料、信息保密;未經(jīng)求職者本人同意，用人單位或者人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得向第三方透露求職者的個(gè)人資料、信息，也不得使用求職者為求職而提供的技術(shù)、智力成果。

　　用人單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)求職者的要求，按照約定的時(shí)間向其反饋是否聘用的情況。

　　第二十四條 用人單位不得發(fā)布虛假的人員招聘信息，不得以詆毀其他用人單位名譽(yù)或者采取商業(yè)賄賂等不正當(dāng)手段招聘人員。

　　第二十五條 用人單位招聘涉及公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等特殊工作的人員，應(yīng)當(dāng)從持有相應(yīng)資格證書(shū)的人員中聘用。

　　第二十六條 凡年滿16周歲，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的求職者，可以通過(guò)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源信息網(wǎng)絡(luò)、招聘洽談會(huì)等渠道求職。

　　第二十七條
求職者求職時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)向人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)或者用人單位提供個(gè)人基本情況以及應(yīng)聘崗位要求的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能水平、工作經(jīng)歷等情況，并出示相關(guān)證明。

　　第二十八條 用人單位確定聘用求職者的，應(yīng)當(dāng)與求職者簽訂勞動(dòng)合同，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十九條
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)健全人力資源市場(chǎng)監(jiān)管體系，完善監(jiān)管制度，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和人力資源市場(chǎng)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

　　第三十條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)在監(jiān)督檢查中，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)進(jìn)入人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;

　　(二)就檢查事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員;

　　(三)要求人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料，并作出解釋和說(shuō)明;

　　(四)采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;

　　(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他檢查措施。

　　第三十一條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)投訴制度，公布舉報(bào)投訴電話。

　　第三十二條 人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)可以依法成立行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)及其章程開(kāi)展活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范職業(yè)道德，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)行業(yè)成員的合法權(quán)益。

　　第三十三條
人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在行業(yè)內(nèi)部構(gòu)建誠(chéng)信服務(wù)體系，倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng);對(duì)在誠(chéng)信服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和公益性服務(wù)等方面表現(xiàn)突出的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)和個(gè)人，可以根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)不守誠(chéng)信、信譽(yù)不良的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)提出勸告并通過(guò)適當(dāng)形式予以公布。

　　第六章 法律責(zé)任

　　第三十四條
未取得人力資源服務(wù)許可證從事經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)活動(dòng)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令停止違法行為，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十五條
違反本條例第二十條第一項(xiàng)至第八項(xiàng)的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)或者其他主管部門(mén)責(zé)令改正;有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)其人力資源服務(wù)許可證。

　　違反本條例第二十條第九項(xiàng)，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)扣押求職者的居民身份證等證件的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令限期退還求職者，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰;向求職者收取押金的，責(zé)令限期退還求職者，并處以每人500元以上2000元以下罰款。

　　第三十六條
違反本條例第二十三條第一款、第二十四條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處以3000元以上3萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十七條 違反本條例規(guī)定，侵害求職者或者用人單位合法權(quán)益，造成財(cái)產(chǎn)損失或者其他損害的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第三十八條
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本條例規(guī)定，在人力資源市場(chǎng)管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

　　第七章 附 則

　　第三十九條
本條例自2014年1月1日起施行。1996年11月29日貴州省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)的《貴州省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》和2005年5月27日貴州省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)的《貴州省人才市場(chǎng)條例》同時(shí)廢止。