江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

　　(江蘇省人民政府令第65號(hào))

　　《江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》已于2010年8月16日經(jīng)省人民政府第51次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2010年11月1日起施行。

　　二○一○年八月二十六日

　　江蘇省纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為促進(jìn)纖維產(chǎn)品行業(yè)的發(fā)展，提高纖維產(chǎn)品質(zhì)量水平，保障人民身體健康，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》、《棉花質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)從事纖維產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購(gòu)、銷(xiāo)售、承儲(chǔ)、使用以及監(jiān)督管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)對(duì)進(jìn)出口纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　本辦法所稱(chēng)纖維產(chǎn)品包括：天然纖維、化學(xué)纖維、再加工纖維及其纖維制品。

　　第三條 纖維產(chǎn)品不得危及人體健康和人身安全，有保障人體健康和人身安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，積極扶持纖維傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)秀品牌，加強(qiáng)纖維產(chǎn)品質(zhì)量管理，促進(jìn)纖維產(chǎn)品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　第五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、教育、民政、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、旅游、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)，依據(jù)各自職責(zé)負(fù)責(zé)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)下設(shè)的專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的委托，具體負(fù)責(zé)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第六條 鼓勵(lì)纖維產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加快技術(shù)改造和技術(shù)革新，增強(qiáng)纖維產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第七條 任何單位和個(gè)人對(duì)纖維產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)舉報(bào)，接受舉報(bào)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　第二章 纖維產(chǎn)品的生產(chǎn)、收購(gòu)

　　第八條 生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的纖維產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。生產(chǎn)者生產(chǎn)的纖維產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下質(zhì)量要求：

　　(一)按照相關(guān)規(guī)定標(biāo)注標(biāo)識(shí)并附有質(zhì)量證明文件;

　　(二)符合以產(chǎn)品說(shuō)明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況;

　　(三)經(jīng)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)加貼合格證明;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第九條 對(duì)可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照下列要求標(biāo)注警示用語(yǔ)：

　　(一)國(guó)家禁止用于加工生活用絮用纖維制品的原料應(yīng)當(dāng)在包裝醒目位置標(biāo)注“禁止用于加工生活用絮用纖維制品”字樣;

　　(二)再加工纖維制品應(yīng)當(dāng)在包裝醒目位置標(biāo)注“再加工纖維制品”字樣，并標(biāo)明產(chǎn)品原料名稱(chēng);

　　(三)非生活用絮用纖維制品應(yīng)當(dāng)在包裝醒目位置標(biāo)注“非生活用品”字樣。

　　第十條 生產(chǎn)者不得摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品;不得偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者質(zhì)量證明文件。

　　第十一條 生產(chǎn)者不得使用國(guó)家明令禁止的對(duì)人體存在危害的可分解芳香胺染料(偶氮染料)等染化料助劑，以及其他為改善纖維產(chǎn)品性能而對(duì)人體和環(huán)境造成損害的物質(zhì)。

　　第十二條 嚴(yán)禁回收利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)、傳染病疫區(qū)、國(guó)外進(jìn)口的可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品生產(chǎn)再加工纖維及其制品。

　　第十三條 纖維產(chǎn)品經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠(chǎng)。生產(chǎn)者不具有纖維產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Φ?，?yīng)當(dāng)委托專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)或者其他有能力的纖維產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

　　第十四條 生活用絮用纖維制品的生產(chǎn)者，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和登記，原料的包裝、標(biāo)識(shí)、內(nèi)在質(zhì)量等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。

　　第十五條 從事纖維產(chǎn)品收購(gòu)、加工的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格認(rèn)定或者準(zhǔn)產(chǎn)證后，方可從事收購(gòu)、加工活動(dòng)。鼓勵(lì)收購(gòu)、加工企業(yè)開(kāi)展訂單生產(chǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)者實(shí)施科學(xué)管理，保障纖維產(chǎn)品質(zhì)量。

　　纖維產(chǎn)品的加工者不得使用國(guó)家明令禁止使用或者國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)淘汰、報(bào)廢的設(shè)備加工纖維產(chǎn)品。

　　第十六條 取得棉花加工資格的企業(yè)，不得在規(guī)定之外的場(chǎng)所加工棉花;不得以?huà)炜俊?a href='http://www.shkps.cn/weituo/16.html' target='_blank' data-horse>委托加工、承包等方式，允許未取得棉花加工資格的企業(yè)在加工的棉花上使用其廠(chǎng)名、廠(chǎng)址和質(zhì)量證明文件。

　　第三章 纖維產(chǎn)品的銷(xiāo)售、承儲(chǔ)和使用

　　第十七條 銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)對(duì)其銷(xiāo)售的纖維產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。銷(xiāo)售者銷(xiāo)售的纖維產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合以下質(zhì)量要求：

　　(一)包裝、標(biāo)識(shí)符合規(guī)定;

　　(二)附有質(zhì)量證明文件;

　　(三)纖維產(chǎn)品的類(lèi)別、等級(jí)、重量與質(zhì)量證明文件、標(biāo)識(shí)相符;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。

　　第十八條 銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的纖維產(chǎn)品;不得偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者質(zhì)量證明文件。

　　第十九條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)建立廢舊纖維產(chǎn)品銷(xiāo)售流向記錄制度，如實(shí)登記所銷(xiāo)售工業(yè)下腳料、廢舊服裝等廢舊纖維產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、時(shí)間，以及購(gòu)買(mǎi)者名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式、購(gòu)買(mǎi)用途等內(nèi)容。銷(xiāo)售流向記錄保存?zhèn)洳闀r(shí)間不得少于兩年。

　　第二十條 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建立并執(zhí)行醫(yī)用纖維廢棄物的收集、運(yùn)送、貯存、處置以及監(jiān)督管理制度。嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、銷(xiāo)售、隨意丟棄醫(yī)用纖維產(chǎn)品廢棄物。

　　第二十一條 棉花銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售無(wú)加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花。

　　第二十二條 承儲(chǔ)者承儲(chǔ)棉花，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度，查明包裝、標(biāo)識(shí)、質(zhì)量證明文件和棉花經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)，不得承儲(chǔ)包裝、標(biāo)識(shí)、質(zhì)量證明文件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求以及無(wú)加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花。

　　承儲(chǔ)者不得故意為摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，偽造、冒用廠(chǎng)名、廠(chǎng)址，偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志或者質(zhì)量證明文件的纖維產(chǎn)品，提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)。

　　第二十三條 棉花使用單位購(gòu)買(mǎi)棉花用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生產(chǎn)企業(yè)的加工資格，不得購(gòu)買(mǎi)無(wú)加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花。

　　第二十四條 學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、社會(huì)福利院、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共運(yùn)輸企業(yè)以及賓館飯店等單位，應(yīng)當(dāng)使用符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的公共再用纖維制品，保障消費(fèi)者的人體健康和人身安全。

　　第四章 纖維產(chǎn)品的監(jiān)督檢查

　　第二十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)和工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)直接涉及人體健康、人身安全的纖維產(chǎn)品的監(jiān)督檢查。

　　任何單位和個(gè)人不得拒絕或者阻撓對(duì)纖維產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)督檢查。

　　第二十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)涉嫌違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行查處時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)對(duì)生產(chǎn)、收購(gòu)、銷(xiāo)售、承儲(chǔ)、使用纖維產(chǎn)品的場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查;

　　(二)向有關(guān)人員調(diào)查、了解相關(guān)情況;

　　(三)查閱、復(fù)制有關(guān)合同、單據(jù)、賬簿以及其他資料;

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第二十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者建立和執(zhí)行廢舊纖維產(chǎn)品銷(xiāo)售流向記錄制度情況的監(jiān)督。

　　第二十八條 纖維產(chǎn)品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，出具的檢驗(yàn)證書(shū)應(yīng)當(dāng)客觀(guān)、真實(shí)地反映纖維產(chǎn)品的質(zhì)量。

　　第二十九條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者、使用者對(duì)纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗(yàn)結(jié)果之日起十五日內(nèi)，向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的行政執(zhí)法部門(mén)或者其上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)檢。受理復(fù)驗(yàn)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)原檢驗(yàn)備樣進(jìn)行檢驗(yàn)，及時(shí)作出復(fù)驗(yàn)結(jié)論并告知申請(qǐng)人。

　　第三十條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)和專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)根據(jù)日常管理、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等情況，建立纖維產(chǎn)品相關(guān)單位和個(gè)人的質(zhì)量檔案，開(kāi)展質(zhì)量信用評(píng)估，實(shí)行分類(lèi)監(jiān)督管理。

　　第五章 法律責(zé)任

　　第三十一條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰：

　　(一)對(duì)可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品，生產(chǎn)者未按要求標(biāo)注警示用語(yǔ)的;

　　(二)生產(chǎn)者使用國(guó)家明令禁止的對(duì)人體存在危害的可分解芳香胺染料(偶氮染料)等染化料助劑，或者其他為改善纖維產(chǎn)品性能而對(duì)人體和環(huán)境造成損害的物質(zhì)的;

　　(三)回收利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、殯葬機(jī)構(gòu)、傳染病疫區(qū)、國(guó)外進(jìn)口的可能危及人體健康和人身安全的纖維產(chǎn)品生產(chǎn)再加工纖維及其制品的;

　　(四)承儲(chǔ)者知道或者應(yīng)當(dāng)知道是假冒偽劣纖維產(chǎn)品，仍為其提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)的;

　　(五)服務(wù)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者將知道或者應(yīng)當(dāng)知道是不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的公共再用纖維制品用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的。

　　第三十二條 生活用絮用纖維制品的生產(chǎn)者違反本辦法規(guī)定，未對(duì)原料進(jìn)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收和登記，或者未驗(yàn)明原料符合相關(guān)質(zhì)量要求以及包裝、標(biāo)識(shí)等要求進(jìn)行生產(chǎn)的，責(zé)令改正，并處三千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十三條 棉花銷(xiāo)售者違反本辦法規(guī)定，銷(xiāo)售無(wú)加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花的，責(zé)令改正;拒不改正或者有其他法定情節(jié)的，處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十四條 棉花使用單位違反本辦法規(guī)定，購(gòu)買(mǎi)無(wú)加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令改正，可以并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十五條 承儲(chǔ)者違反本辦法規(guī)定，承儲(chǔ)包裝、標(biāo)識(shí)、質(zhì)量證明文件不符合標(biāo)準(zhǔn)要求或者無(wú)加工資格企業(yè)生產(chǎn)的棉花的，按照《江蘇省懲治生產(chǎn)銷(xiāo)售假冒偽劣商品行為條例》的規(guī)定給予處罰。

　　第三十六條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法在其職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。

　　第三十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門(mén)和專(zhuān)業(yè)纖維檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的行政執(zhí)法人員，在纖維產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十八條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)另有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六章 附 則

　　第三十九條 本辦法所稱(chēng)天然纖維，是指自然界原有的或者經(jīng)人工培植的植物上、人工飼養(yǎng)的動(dòng)物上直接取得的紡織纖維。長(zhǎng)期大量用于紡織的天然纖維有棉