《大連市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法》業(yè)經(jīng)2007年12月29日市政府第58次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年3月1日起施行。

　　市長(zhǎng)　夏德仁

　　二○○八年一月三十一日

　　大連市港口公用基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法

　　第一條　為加強(qiáng)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施管理，保證港口正常使用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱港口公用基礎(chǔ)設(shè)施，是指用于港口公用的航道、防波堤、錨地等設(shè)施。

　　第三條　大連市行政區(qū)域內(nèi)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和使用，適用本辦法。

　　第四條　市及旅順口區(qū)、金州區(qū)、縣(市)港口行政管理部門，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的港口公用基礎(chǔ)設(shè)施管理工作。

　　大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)管委會(huì)等市政府派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的港口公用基礎(chǔ)設(shè)施管理工作。

　　港口行政管理部門可以委托其所屬的港口公用基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的日常管理工作。

　　海事管理機(jī)構(gòu)、市及縣(市)區(qū)政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)與港口公用基礎(chǔ)設(shè)施管理有關(guān)的工作。

　　第五條　港口公用基礎(chǔ)設(shè)施由港口行政管理部門負(fù)責(zé)建設(shè)。

　　港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合港口規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃和所在區(qū)域環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，并按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理有關(guān)建設(shè)、海域使用和環(huán)境保護(hù)等審批手續(xù)。

　　第六條　港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)、工程監(jiān)理和質(zhì)量監(jiān)督等制度。

　　港口行政管理部門確定建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

　　第七條　參與港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的資質(zhì)或者資格。

　　第八條　港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)綜合考慮資源利用、環(huán)境保護(hù)、航行安全和對(duì)現(xiàn)有設(shè)施的影響。

　　港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究階段，應(yīng)當(dāng)征求海事管理機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。

　　第九條　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)每年對(duì)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的狀況進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)自有資金情況制定次年維護(hù)計(jì)劃，經(jīng)政府有關(guān)部門審核后，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。

　　第十條　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)計(jì)劃對(duì)港口公用基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，保障港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用。

　　港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)包括維修、保養(yǎng)、疏浚、測(cè)量和觀測(cè)等。

　　第十一條　在港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)中需要使用海域、灘涂、河道或者傾倒、掘取砂土的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十二條　從事港口公用基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守水上交通安全的法律、法規(guī)，設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志，并盡量減少對(duì)過(guò)往船舶航行的影響。

　　第十三條　因自然災(zāi)害、人為損壞和自然損耗等原因，造成港口公用基礎(chǔ)設(shè)施損壞或者發(fā)生其他影響正常使用的情況，港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)，并進(jìn)行維護(hù)。

　　第十四條　港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)和管理所需資金可以采用下列方式籌集：

　　(一)各級(jí)政府財(cái)政撥款;

　　(二)中央和省級(jí)專項(xiàng)資金;

　　(三)港口建設(shè)費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)返還;

　　(四)貨物港務(wù)費(fèi)等經(jīng)營(yíng)性收益;

　　(五)依法利用港口公用基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、廣告權(quán)及冠名權(quán)等融資手段籌集的資金;

　　(六)利用港口公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程新增土地所獲取的收益;

　　(七)國(guó)家政策性貸款、其他境內(nèi)外金融組織和外國(guó)政府貸款;

　　(八)其他國(guó)家允許方式籌集的資金。

　　第十五條　港口行政管理部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布港口公用基礎(chǔ)設(shè)施的基本情況，當(dāng)基本情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布變化情況。

　　第十六條　港口公用基礎(chǔ)設(shè)施使用人應(yīng)當(dāng)依法使用港口公用基礎(chǔ)設(shè)施，造成港口公用基礎(chǔ)設(shè)施損壞，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告港口行政管理部門和海事管理機(jī)構(gòu)，并及時(shí)修復(fù)。

　　第十七條　港口海域使用權(quán)人發(fā)現(xiàn)所使用海域的自然資源和自然條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告海洋行政主管部門。

　　第十八條　經(jīng)批準(zhǔn)在港口公用基礎(chǔ)設(shè)施范圍內(nèi)進(jìn)行施工的，工程竣工時(shí)應(yīng)當(dāng)清除對(duì)公用基礎(chǔ)設(shè)施有影響的臨時(shí)設(shè)施或者殘留物。

　　第十九條　禁止下列影響港口公用基礎(chǔ)設(shè)施使用的行為：

　　(一)在航道、錨地內(nèi)從事水產(chǎn)養(yǎng)殖或者捕撈作業(yè);

　　(二)向航道、錨地內(nèi)傾倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物;

　　(三)其他影響港口公用基礎(chǔ)設(shè)施正常使用的行為。

　　第二十條　違反本辦法第十六條規(guī)定，造成港口公用基礎(chǔ)設(shè)施損壞不及時(shí)修復(fù)的，由港口行政管理部門責(zé)令限期修復(fù);逾期不修復(fù)的，由港口行政管理部門修復(fù)，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處二百元以上一千元以下罰款。

　　第二十一條　違反本辦法第十八條規(guī)定的，由港口行政管理部門責(zé)令限期清除;逾期不清除的，由港口行政管理部門清除，所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān)，并處以罰款：屬于非經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為的，處以二百元以上一千元以下罰款;屬于經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為的，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條　違反本辦法第十九條規(guī)定的，按照《中華人民共和國(guó)港口法》的規(guī)定處理。

　　第二十三條　港口行政管理部門或者其委托的港口公用基礎(chǔ)設(shè)施管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條　本辦法施行前港口行政管理部門與有關(guān)港口經(jīng)營(yíng)人協(xié)議由港口經(jīng)營(yíng)人管理的港口公用基礎(chǔ)設(shè)施，按照協(xié)議的規(guī)定建設(shè)、維護(hù)和使用。

　　第二十五條　本辦法自2008年3月1日起施行。

　　遼寧省大連市人民政府