(2007年3月30日甘肅省第十屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議通過　2007年3月30日甘肅省人民代表大會常務委員會公告第46號公布　自2007年6月1日起施行)

　　第一條　為加強預防職務犯罪工作，促進國家工作人員廉潔公正履行職責，依據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)的預防職務犯罪工作適用本條例。

　　第三條　本條例所稱職務犯罪是指貪污賄賂犯罪，國家機關工作人員的瀆職犯罪，國家機關工作人員利用職權(quán)實施的侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的犯罪以及其他職務犯罪。

　　本條例所稱國家工作人員，是指國家機關中從事公務的人員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務的人員，國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體中從事公務的人員以及其他依照法律規(guī)定從事公務的人員。

　　第四條　預防職務犯罪工作貫徹標本兼治、綜合治理的方針，堅持教育、制度和監(jiān)督并重的原則，實行內(nèi)部預防、專門預防和社會預防相結(jié)合。

　　第五條　各級國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體的主要負責人對本單位的預防職務犯罪工作負總責，其他負責人根據(jù)分工負直接領導責任。

　　第六條　預防職務犯罪工作的重點是：

　　(一)選拔任用國家工作人員、資金管理、司法、行政審批和行政執(zhí)法部門；

　　(二)工程建設、招標投標、土地出讓、征地拆遷、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、醫(yī)藥購銷和資源開發(fā)活動；

　　(三)國有企業(yè)重組、改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動；

　　(四)資金高度密集領域和壟斷性行業(yè)；

　　(五)社會保障、醫(yī)療、就業(yè)和教育等涉及人民群眾直接利益的領域；

　　(六)存在重大安全生產(chǎn)責任事故隱患的煤炭、石油、化工、交通和食品藥品安全等行業(yè)。

　　預防的重點對象是擔任領導職務的國家工作人員和易發(fā)、多發(fā)職務犯罪的行業(yè)、部門、崗位的工作人員。

　　第七條　省、市(州)、縣(市、區(qū))預防職務犯罪工作領導機構(gòu)，負責指導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的預防職務犯罪工作，其主要任務是：

　　(一)研究預防職務犯罪工作，提出預防措施和建議；

　　(二)召集預防職務犯罪工作聯(lián)席會議，分析預防職務犯罪形勢，通報情況，提出預防對策；

　　(三)協(xié)調(diào)解決與預防職務犯罪工作有關的問題；

　　(四)督促檢查轄區(qū)單位的預防職務犯罪工作制度建設和履行職責情況；

　　(五)定期通報預防職務犯罪工作制度落實情況。

　　預防職務犯罪領導機構(gòu)的日常工作由設在同級人民檢察院的辦事機構(gòu)具體負責辦理。

　　第八條　各級國家機關、國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體應當依照其職責做好下列預防職務犯罪工作：

　　(一)堅持和落實警示教育、述職述廉評議、審計監(jiān)督、任職回避等與預防職務犯罪有關的制度；

　　(二)制定預防職務犯罪工作方案，建立健全工作制度，落實預防措施，通報工作情況，交流工作信息；

　　(三)堅持和完善預防職務犯罪教育制度，對本單位工作人員經(jīng)常進行法制、紀律、道德教育，提高遵紀守法意識；

　　(四)對易發(fā)職務犯罪崗位的工作人員定期交流或者輪崗；

　　(五)選拔任用領導干部和重點崗位工作人員應當嚴格按照程序和條件進行，并對被選拔的人員進行廉政考評，建立考評責任制，對考評失察的要追究責任；

　　(六)發(fā)現(xiàn)職務犯罪隱患要及時采取措施，進行警示教育和誡勉談話。

　　第九條　擔任領導職務的國家工作人員應當嚴格執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定和重大事項報告等制度，自覺接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

　　第十條　各級人民政府及其職能部門應當做好下列預防職務犯罪工作：

　　(一)有審批權(quán)的部門對受理的事項要公開其內(nèi)容、程序和結(jié)果，依法實行公示、首問責任、限時辦結(jié)、聽證等制度;

　　(二)有行政執(zhí)法權(quán)的部門應當按照法定程序和權(quán)限履行職責，提高行政執(zhí)法水平和效率；

　　(三)對公共投資建設項目、政府采購、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓和產(chǎn)權(quán)交易實行招標投標或者拍賣；

　　(四)對本級財政預算執(zhí)行、政府投資項目預決算、國債資金、專項資金(基金)和其他財政性資金收支情況、國有企業(yè)的財務，加強審計監(jiān)督；

　　(五)對探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓以及醫(yī)藥購銷、教材采購等經(jīng)濟活動加強監(jiān)督和管理。

　　第十一條　各級人民檢察院應當做好下列預防職務犯罪工作：

　　(一)依法履行法律監(jiān)督職能，指導、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的預防職務犯罪工作；

　　(二)健全與監(jiān)察機關、審計機關和行業(yè)監(jiān)管等部門的工作聯(lián)系制度；

　　(三)建立與職務犯罪易發(fā)、多發(fā)行業(yè)以及重點工程建設項目單位的預防工作協(xié)作機制，共同開展預防工作；

　　(四)建立預防職務犯罪調(diào)查、咨詢機制，研究分析職務犯罪發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，提出預防對策和措施；

　　(五)開展預防宣傳和警示教育，提供與預防職務犯罪有關的法律咨詢；

　　(六)收集、處理預防職務犯罪的工作信息；

　　(七)建立與預防職務犯罪工作相適應的信息查詢系統(tǒng)，為預防職務犯罪工作提供服務；

　　(八)依法做好預防職務犯罪的其他工作。

　　第十二條　檢察機關、審判機關、監(jiān)察機關、審計機關在開展預防職務犯罪工作中，按照各自職權(quán)，采取下列措施：

　　(一)要求有關單位和人員如實、及時地提供與預防職務犯罪事項有關的文件、資料、財務賬目，進行查閱或者予以復制。對涉及國家機密和商業(yè)秘密的應當保密；

　　(二)要求有關單位和人員就預防職務犯罪事項所涉及的問題做出解釋、說明；

　　(三)建議有關單位對有違反法律、法規(guī)或者嚴重違反紀律嫌疑的人員暫停其執(zhí)行職務。

　　第十三條　國有企業(yè)事業(yè)單位應當采取下列措施預防職務犯罪：

　　(一)建立健全重大投資、資產(chǎn)處置、資金調(diào)度、企業(yè)改制、人員分流、利益分配和其他重要經(jīng)營活動決策、執(zhí)行的監(jiān)督管理制約機制;

　　(二)實行廠務公開制度，企業(yè)的財務活動和企業(yè)負責人的經(jīng)營管理行為要接受職工大會、職工代表大會和監(jiān)事會的監(jiān)督;

　　(三)加強對人事、財務、物資供銷、工程建設等重要崗位人員的管理和監(jiān)督;

　　(四)不得任用、聘用法律禁止的人員擔任法定代表人、財務負責人和財會人員等崗位工作人員。

　　第十四條　司法行政、文化教育、新聞出版、廣播影視等部門應當做好預防職務犯罪的宣傳教育工作，增強全社會的預防意識。

　　新聞媒體應當依法對國家工作人員的職務行為進行輿論監(jiān)督。

　　第十五條　鼓勵和支持有關社會團體、學校、家庭、城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織等共同參與預防職務犯罪工作。

　　第十六條　各級人民代表大會常務委員會要加強對預防職務犯罪工作的監(jiān)督檢查，有計劃的聽取和審議本級人民政府、人民檢察院、人民法院有關預防職務犯罪的專項工作報告。

　　第十七條　檢察機關、審判機關、監(jiān)察機關、審計機關在依法行使職權(quán)中，針對有關單位存在的職務犯罪隱患，應當及時提出書面檢察建議、司法建議、監(jiān)察建議和審計建議，并會同被建議單位的上級機關或主管部門監(jiān)督落實。

　　有關單位在收到建議書后應當及時整改，將整改情況在30日內(nèi)書面回復建議機關，并報上級機關和主管部門。

　　第十八條　公民、法人和其他社會組織，有權(quán)對預防職務犯罪工作提出建議、意見和批評，對涉嫌職務犯罪的行為進行控告、舉報。

　　有關單位對建議或者批評應當及時研究，對涉嫌職務犯罪的控告、舉報依照法律規(guī)定及時辦理。有關機關對有功者應當予以獎勵。

　　任何單位和個人不得泄露舉報內(nèi)容，不得對控告人、舉報人打擊報復。

　　第十九條　有關單位在接到檢察機關、審判機關、監(jiān)察機關、審計機關提出的建議書后，無正當理由拒不采納，且在30日內(nèi)沒有提出異議、不回復建議機關的，由其上級主管部門責令限期改正，逾期不改的由監(jiān)察機關或者上級主管部門，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

　　第二十條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由主管部門或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)對涉嫌職務犯罪等行為隱瞞不報的；

　　(二)泄露舉報內(nèi)容或者打擊報復控告、舉報人的；

　　(三)提供虛假材料和情況或者隱瞞事實的；

　　(四)拒絕檢察機關、審判機關、監(jiān)察機關、審計機關就有關預防職務犯罪工作提出的問題做出解釋和說明的；

　　(五)無正當理由拒絕提供有關文件、資料、財務賬目和其他有關材料的；

　　(六)其他妨礙預防職務犯罪工作的行為。

　　第二十一條　從事預防職務犯罪工作的人員在開展預防職務犯罪工作中有濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守和貪污賄賂、泄露國家機密等行為的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　本條例自2007年6月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會常務委員會