第 5 號

　　《慶陽市節(jié)約用水辦法》已經(jīng)2012年10月17日慶陽市人民政府三屆第14次常務會議通過，現(xiàn)予公布，2012年12月1日起施行。

　　市 長 欒克軍

　　2012年11月14日

　　慶陽市節(jié)約用水辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強節(jié)約用水管理，科學合理利用水資源，建設(shè)節(jié)水型社會，根據(jù)《中華人民共和國水法》和《甘肅省實施〈水法〉辦法》，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作，適用本辦法。

　　第三條 本市堅持經(jīng)濟社會發(fā)展與水環(huán)境狀況和水資源承載能力相適應的用水方針，實行用水總量和用水效率控制，采取法律、行政、經(jīng)濟、工程、科技等措施，促進節(jié)約用水。

　　區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、新城和重點發(fā)展區(qū)域規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，應當進行水資源論證。

　　第四條 本市建立健全節(jié)約用水責任和考核制度。

　　市、縣(區(qū))人民政府應當把節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;健全節(jié)約用水社會化服務體系，推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，培育和發(fā)展節(jié)水產(chǎn)業(yè);組織開展節(jié)約用水宣傳，提高全社會的節(jié)約用水意識。

　　單位和個人都有節(jié)約用水的義務。

　　第五條 市人民政府水行政主管部門負責全市節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作。

　　縣區(qū)人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負責本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水監(jiān)督管理工作。

　　市、縣(區(qū))發(fā)改、財政、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、住建、農(nóng)牧等部門按照各自職責，負責節(jié)約用水管理相關(guān)工作。

　　第六條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應當做好本轄區(qū)內(nèi)的節(jié)約用水工作，組織開展節(jié)約用水宣傳、教育，推進節(jié)水型村鎮(zhèn)、節(jié)水型社區(qū)建設(shè);發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應當予以制止，并向有關(guān)部門報告。

　　村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處開展節(jié)約用水相關(guān)工作;發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，應當進行勸阻，并向有關(guān)部門報告。

　　第七條 對在節(jié)約用水和節(jié)約用水管理工作中做出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　第八條 本市逐步建立居民生活用水節(jié)水激勵機制。

　　第二章 用水管理

　　第九條 本市實行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制。

　　市水行政主管部門按照生活用新水適度增長、環(huán)境用新水控制增長、工業(yè)用新水低增長、農(nóng)業(yè)用新水負增長的原則，根據(jù)區(qū)域功能定位和行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求，科學配置水資源，逐級分解用水總量指標;對已經(jīng)超過用水總量指標的區(qū)域或者行業(yè)，不再增加該區(qū)域或者行業(yè)的用水指標。

　　市水行政主管部門應當編制全市節(jié)約用水規(guī)劃。

　　縣區(qū)水行政主管部門應當依據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃，制定年度節(jié)約用水計劃并組織實施。

　　節(jié)約用水規(guī)劃和計劃應當符合本市用水總量控制的要求。

　　第十條 本市實行產(chǎn)業(yè)用水效率準入制度。

　　本市建立健全高耗水項目和重點單位監(jiān)控機制，強化用水監(jiān)控管理;嚴格限制以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)、高檔洗浴場所等高耗水項目發(fā)展。對已有高耗水項目，不再增加用水指標。

　　第十一條 水行政主管部門應當根據(jù)年度用水計劃、相關(guān)行業(yè)用水定額和用水單位的生活、生產(chǎn)經(jīng)營需要，核定用水單位的用水指標。

　　新增用水單位或者用水單位需要調(diào)整用水指標的，應當?shù)剿姓鞴懿块T申請核定或者調(diào)整用水指標。

　　工程施工、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生等需要臨時用水的，應當向水行政主管部門申請臨時用水指標。

　　供水單位不得向未取得用水指標的用水單位供水。

　　第十二條 供水單位應當與用水單位簽訂供用水合同，明確雙方權(quán)利義務，約定用水單位違反節(jié)水法律、法規(guī)、規(guī)章拒不改正的，經(jīng)水行政主管部門通知后，供水單位停止供水;因采取停止供水措施而發(fā)生的管道改造等費用由違法用水單位承擔。

　　第十三條 用水單位在本市行政區(qū)域內(nèi)遷移的，應當及時到市或者縣區(qū)水行政主管部門申請重新核定用水指標。

　　第十四條 供水單位和用水戶應當安裝水計量設(shè)施，加強對水計量設(shè)施的檢查與日常維護，保證計量準確。

　　供水單位應當對水計量設(shè)施定期進行校驗，發(fā)現(xiàn)水計量設(shè)施損壞的，應當及時修理或者更換。

　　第十五條 用水單位有兩類以上用水性質(zhì)類別需要執(zhí)行不同用水價格計價的，應當根據(jù)不同用水性質(zhì)類別分別安裝水計量設(shè)施。

　　第十六條 水行政主管部門應當加強對直接從河流或者地下取用水資源的單位水計量設(shè)施的查驗，按時收取水資源費。

　　用水單位和個人應當配合節(jié)水管理部門和供水單位工作人員的查表、收費工作。

　　第十七條 用水單位應當按照水行政主管部門下達的用水指標用水，對超出用水指標的用水量，收取超定額累進加價水費：

　　(一)用水量超過用水指標30%以下的，超出部分按照基本水價的1倍加價收費;

　　(二)用水量超過用水指標30%以上50%以下的，30%以上部分按照基本水價的2倍加價收費;

　　(三)用水量超過用水指標50%以上100%以下的，50%以上部分按照基本水價的3倍加價收費;

　　(四)用水量超過用水指標100%的，100%以上部分按照基本水價的4倍加價收費;

　　第十八條 水行政主管部門應當建立節(jié)約用水統(tǒng)計制度。

　　供水企業(yè)應當按照水行政主管部門的要求報送生產(chǎn)用水和生活用水統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

　　用水單位應當建立用水統(tǒng)計臺賬，按照規(guī)定向水行政主管部門報送用水和節(jié)水資料。

　　第三章 保障措施

　　第十九條 新建、改建、擴建建設(shè)項目直接從河流或者地下取水的，應當依法進行水資源論證;對取用公共管網(wǎng)水或者再生水的建設(shè)項目，水行政主管部門逐步建立水資源評價制度。

　　第二十條 新建、改建、擴建建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施應當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

　　規(guī)劃設(shè)計單位應當按照國家、省、市的節(jié)水標準和規(guī)范進行節(jié)水設(shè)施設(shè)計，并單獨成冊;施工圖審查單位應當嚴格審查節(jié)水相關(guān)內(nèi)容。節(jié)水設(shè)施設(shè)計方案應當報經(jīng)節(jié)水行政主管部門審核，未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)項目的立項文件不得作為發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證等后續(xù)許可的依據(jù)。

　　節(jié)水設(shè)施竣工后，建設(shè)單位應當向水行政主管部門申報驗收;未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，建設(shè)項目不得使用，水行政主管部門不予核定用水指標，供水單位不得供水。

　　節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、工藝、設(shè)備、計量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。

　　第二十一條 工業(yè)用水單位應當采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復利用率。

　　工業(yè)用水單位應當每年進行一次水平衡測試，并將測試結(jié)果報告水行政主管部門。

　　第二十二條 以水為原料的生產(chǎn)企業(yè)應當采用節(jié)水型生產(chǎn)工藝和技術(shù)，減少水資源的損耗。

　　第二十三條 純凈水生產(chǎn)企業(yè)應當安裝尾水回收設(shè)施，對尾水進行利用，不得直接排放。

　　第二十四條 農(nóng)牧、園林綠化等部門應當調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局和林、牧、漁業(yè)用水結(jié)構(gòu)。

　　第二十五條 種植業(yè)應當采取管道輸水、渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等先進的節(jié)水灌溉方式，提高用水效率;鼓勵非食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)使用再生水;養(yǎng)殖業(yè)應當使用節(jié)水器具。

　　第二十六條 農(nóng)業(yè)用水改為非農(nóng)業(yè)用途的，用水單位應當?shù)饺∮盟芾聿块T辦理變更手續(xù)，重新核定用水指標，并按照新的用水性質(zhì)類別計價繳費。

　　第二十七條 鼓勵綠化使用雨水和再生水，逐步減少使用自來水。

　　城鎮(zhèn)的綠地、樹木、花卉應當采用噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，并嚴格執(zhí)行園林綠化灌溉制度，提高綠化用水效率。

　　住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的景觀環(huán)境用水和其他市政雜用水，應當使用雨水或者再生水，不得使用自來水。

　　第二十八條 新建、改建、擴建建設(shè)項目應當配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

　　鼓勵已建成的工程項目補建雨水收集利用設(shè)施;鼓勵農(nóng)村地區(qū)單位和個人因地制宜建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。

　　第二十九條 賓館、飯店、游泳場館和提供洗車服務的用水單位等，應當采用循環(huán)用水措施。

　　第三十條 禁止生產(chǎn)、銷售或者使用國家明令淘汰的耗水量高的設(shè)備、產(chǎn)品。

　　第三十一條 供水單位應當加強供水管網(wǎng)改造和日常巡查、維護管理，如實記錄巡查和維護管理情況，提高供水管網(wǎng)監(jiān)測和維護管理水平，降低供水管網(wǎng)的漏失率。

　　第三十二條 在旱情緊急情況下，經(jīng)同級政府批準，水行政主管部門可以調(diào)節(jié)用水指標，對用水較大的單位實行限量供水。

　　第三十三條 支持農(nóng)民用水者協(xié)會依據(jù)章程開展節(jié)約用水工作。

　　第三十四條 公共供水設(shè)施、消防設(shè)施的管理責任人應當加強對供水設(shè)施和消防設(shè)施的日常維護管理，采取有效措施，防止單位和個人浪費用水或者擅自取水。

　　第三十五條 新聞媒體應當加強節(jié)約用水宣傳，播放和刊登節(jié)約用水公益廣告。

　　教育行政主管部門應當將節(jié)約用水知識列入學校教育內(nèi)容。

　　旅行社接待游客時，應當進行節(jié)約用水宣傳，提高游客的節(jié)約用水意識。

　　飯店、影劇院、體育場館、醫(yī)院、學校、展覽館、博物館、圖書館、候車室、候機廳等公共場所應當設(shè)置節(jié)約用水宣傳標語，宣傳節(jié)約用水知識。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第三十六條 水行政主管部門應當依法履行職責，切實加強對供水單位、用水單位和用水戶節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查。

　　第三十七條 水行政主管部門應當加強對用水量較大單位用水的日常監(jiān)督管理，增加對高耗水單位的檢查頻次，對發(fā)現(xiàn)的浪費用水行為及時處理;需要有關(guān)部門配合的，應當實行聯(lián)合檢查。

　　第三十八條 用水單位超過用水指標的，水行政主管部門應當根據(jù)用水總量控制的要求，核減下一年度用水指標。

　　第五章 法律責任

　　第三十九條 生產(chǎn)、銷售或者在生產(chǎn)經(jīng)營中使用國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品的，由發(fā)展和改革部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第六十八條規(guī)定，責令停止生產(chǎn)、銷售或者使用，處2萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十條 建設(shè)項目的節(jié)水設(shè)施沒有建成或者沒有達到國家規(guī)定的要求，擅自投入使用的，由水行政主管部門依據(jù)《中華人民共和國水法》第七十一條規(guī)定，責令停止使用，限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款。

　　第四十一條 水行政主管部門或者其他有關(guān)部門及其工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　(一)未按照有關(guān)規(guī)定編制或者履行節(jié)約用水規(guī)劃、計劃的;

　　(二)未依法履行節(jié)約用水監(jiān)督管理職責的;

　　(三)未依法核定或者調(diào)整用水單位用水指標的;

　　(四)未依法收取累進加價費用的;

　　(五)其他不履行或者不依法履行職責的。

　　第五章 附 則

　　第四十二條 本辦法自2012年12月1日起施行，有效期限為5年。