東營市人民政府令

　　第168號

　　《東營市地方史志工作管理辦法》已于2012年10月17日經(jīng)市七屆人民政府第12次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布。

　　東營市人民政府市長　　申長友

　　2012年10月19日

　　東營市地方史志工作管理辦法

　　第一條　為規(guī)范和加強(qiáng)地方史志工作,系統(tǒng)、科學(xué)地編纂和管理地方史志,充分發(fā)揮其服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展、促進(jìn)文化事業(yè)繁榮的作用,根據(jù)國務(wù)院《地方志工作條例》和《山東省地方史志工作條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)地方史志的資料征集、組織編纂、管理和開發(fā)利用工作,適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱地方史志,包括地方志書、地方綜合年鑒和相關(guān)地情文獻(xiàn)。

　　地方志書,是指全面系統(tǒng)地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀的資料性文獻(xiàn)。主要有市志、縣區(qū)志、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志、部門(行業(yè)、單位)志、村居(社區(qū))志等。

　　地方綜合年鑒,是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會等方面情況的年度資料性文獻(xiàn)。主要有市年鑒、縣區(qū)年鑒、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年鑒等。

　　相關(guān)地情文獻(xiàn),是指系統(tǒng)記述本行政區(qū)域全貌或者一定領(lǐng)域情況的資料性文獻(xiàn)。主要包括由人民政府史志工作機(jī)構(gòu)編纂的綜合地情文獻(xiàn)、其他地情文獻(xiàn)。

　　第四條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域地方史志工作的領(lǐng)導(dǎo),將地方史志工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第五條　市、縣區(qū)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的地方史志工作,具體履行下列職責(zé):

　　(一)貫徹執(zhí)行地方史志工作法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)政策;

　　(二)組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方史志工作;

　　(三)擬定地方史志工作規(guī)劃并組織實(shí)施;

　　(四)組織制定和實(shí)施地方史志編纂業(yè)務(wù)規(guī)范;

　　(五)擬定地方志書、地方綜合年鑒、綜合地情文獻(xiàn)編纂方案并組織實(shí)施;

　　(六)審定地方史志文稿;

　　(七)建設(shè)方志館和地情網(wǎng)站,開發(fā)利用地方史志資源;

　　(八)征集、整理和保存地方史志文獻(xiàn)和資料,組織整理舊志;

　　(九)組織開展地方史志理論研究和業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　(十)完成本級人民政府和上級業(yè)務(wù)部門交辦的其他事項(xiàng)。

　　新聞出版、財(cái)政、檔案等相關(guān)部門單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)共同做好史志管理工作。

　　第六條　編纂地方史志應(yīng)當(dāng)做到存真求實(shí),全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀。任何單位和個(gè)人不得要求編纂人員在地方史志文獻(xiàn)中做虛假記述。所編纂的地方志書應(yīng)當(dāng)符合國家《地方志書質(zhì)量規(guī)定》的有關(guān)要求。

　　第七條　編纂地方史志,應(yīng)當(dāng)廣泛吸收有關(guān)方面的專家、學(xué)者參加。地方史志編纂人員實(shí)行專職與兼職相結(jié)合,專職編纂人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和學(xué)術(shù)水平,兼職編纂人員應(yīng)當(dāng)熟悉修志基本業(yè)務(wù)。

　　第八條　地方志書每20年左右編修一次,地方綜合年鑒按年度編纂。地方志書編修工作完成后,應(yīng)當(dāng)啟動新一輪地方志書的續(xù)修準(zhǔn)備工作。

　　第九條　地方史志分別由下列單位組織編纂:

　　(一)以市、縣區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒、綜合地情文獻(xiàn),由本級人民政府史志工作機(jī)構(gòu)組織編纂;

　　(二)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒、綜合地情文獻(xiàn),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)組織編纂。

　　上述規(guī)定范圍以外的志書、年鑒和相關(guān)地情文獻(xiàn),由有關(guān)單位組織編纂。

　　第十條　人民政府史志工作機(jī)構(gòu)依法向本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他組織及個(gè)人征集用于編纂地方志書、地方綜合年鑒、綜合地情文獻(xiàn)的地方史志資料,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供便利,不得故意提供虛假資料。

　　人民政府史志工作機(jī)構(gòu)可以對所需的文字、圖照、聲像、實(shí)物等資料進(jìn)行查閱、摘抄和復(fù)制,但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

　　第十一條　承擔(dān)地方志書、地方綜合年鑒撰稿任務(wù)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織,應(yīng)當(dāng)接受人民政府史志工作機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和督查,明確責(zé)任人員,按時(shí)間和質(zhì)量要求完成撰稿任務(wù),并對所提供資料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第十二條　地方史志編纂過程中收集到的文字資料、圖表、照片、音像資料、實(shí)物等地方史志資料及形成的文稿,由本級人民政府史志工作機(jī)構(gòu)集中統(tǒng)一管理,妥善保存,不得損毀。編纂工作完成后,應(yīng)當(dāng)移交本級方志館或者檔案館保存和管理,任何組織或個(gè)人不得擅自處置。

　　第十三條　地方志書出版實(shí)行分級審查批準(zhǔn)制:

　　(一)市志報(bào)省地方史志編纂委員會審定,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后出版;

　　(二)縣區(qū)志報(bào)市地方史志編纂委員會審定,經(jīng)縣區(qū)人民政府批準(zhǔn)后出版,并在出版后3個(gè)月內(nèi)報(bào)省人民政府史志工作機(jī)構(gòu)備案;

　　(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志報(bào)縣區(qū)地方史志編纂委員會審定,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)批準(zhǔn)后出版,并在出版后3個(gè)月內(nèi)報(bào)市人民政府史志工作機(jī)構(gòu)備案;

　　(四)市、縣區(qū)級機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、事業(yè)單位編纂部門(行業(yè)、單位)志,報(bào)同級人民政府史志工作機(jī)構(gòu)審定后出版;

　　(五)村居(社區(qū))編纂志書,報(bào)縣區(qū)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)審定后出版。

　　第十四條　以市、縣區(qū)行政區(qū)域冠名的地方綜合年鑒經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后出版。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政區(qū)域冠名的地方綜合年鑒報(bào)縣區(qū)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)審定后出版。

　　第十五條　地方志書、地方綜合年鑒文稿上報(bào)后,審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查驗(yàn)收,及時(shí)出具審查意見;在審查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大質(zhì)量問題的,應(yīng)當(dāng)退回重修,重新報(bào)審;審查未通過的,不得公開出版。

　　第十六條　人民政府史志工作機(jī)構(gòu)以外的有關(guān)組織和單位編纂的志書、年鑒及其他地情文獻(xiàn)出版后30日內(nèi),編纂單位應(yīng)當(dāng)將出版物(含電子版)報(bào)同級人民政府史志工作機(jī)構(gòu)備案。

　　第十七條　地方志書、地方綜合年鑒和相關(guān)地情文獻(xiàn)為職務(wù)作品,其著作權(quán)由組織編纂單位享有,參與編纂的人員依法享有署名權(quán)。

　　第十八條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)方志館建設(shè),將其納入文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)的范疇,用于地方志資源的保存、研究和開發(fā)利用,向群眾普及地情知識,對青少年進(jìn)行愛國愛鄉(xiāng)教育。

　　方志館應(yīng)當(dāng)向社會開放,公民、法人和其他組織可以利用方志館查閱、摘抄地方史志文獻(xiàn)。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人向方志館捐贈地方史志文獻(xiàn)和實(shí)物。對具有收藏價(jià)值的地情資料,由人民政府史志工作機(jī)構(gòu)向捐贈者頒發(fā)收藏紀(jì)念證書,并給予館藏資料的優(yōu)先使用權(quán)。

　　第十九條　市、縣區(qū)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地方史志工作信息化建設(shè),建設(shè)功能完善的資料庫和地情網(wǎng)站,方便單位和個(gè)人讀志用鑒、開發(fā)利用和共享地方史志資源。

　　第二十條　市、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對在地方史志工作中做出突出成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵(lì)。

　　第二十一條　違反本辦法規(guī)定,擅自編纂出版以市、縣區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的,根據(jù)《地方志工作條例》第十八條規(guī)定,由市、縣區(qū)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)提請本級人民政府出版行政部門依法查處。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定,未經(jīng)審查驗(yàn)收、批準(zhǔn)將地方志文稿交付出版,或者地方志存在違反憲法、法律、法規(guī)規(guī)定內(nèi)容的,根據(jù)《地方志工作條例》第十九條規(guī)定,由上級人民政府或者本級人民政府責(zé)令采取相應(yīng)措施予以糾正,并視情節(jié)追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條　違反本辦法,有下列行為之一的,根據(jù)《山東省地方史志工作條例》第十九條規(guī)定,由市、縣區(qū)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限責(zé)令其停止違法行為,限期改正;逾期不改的,由其所在單位或者有關(guān)行政部門依法給予行政處分或者紀(jì)律處分:

　　(一)損毀單位所有或者持有的地方史志資料或者將其據(jù)為己有的;

　　(二)地方史志資料所有人或者持有人故意提供虛假資料的;

　　(三)無故拖延、拒絕提供地方史志資料或者承擔(dān)編寫任務(wù)的。

　　第二十四條　市、縣區(qū)人民政府史志工作機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

　　(一)在地方史志編纂工作中故意加入虛假資料的;

　　(二)將地方史志編纂工作中搜集的資料和形成的文稿據(jù)為己有的;

　　(三)將地方史志文稿作為個(gè)人著作擅自發(fā)表的;

　　(四)擅自處置地方史志資料,造成損毀或遺失的。

　　第二十五條　本辦法自2012年11月1日起施行,有效期至2017年10月31日。