第一條　為加強本市電梯安全管理,保障人身和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》《廣東省特種設(shè)備安全條例》《廣東省電梯使用安全條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)電梯的生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)、檢驗檢測、監(jiān)督管理等活動,適用本辦法。

　　在非公共場所安裝且僅供個人或者單一家庭使用的電梯,不適用本辦法。

　　第三條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中存在的問題。

　　市場監(jiān)督管理部門負責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全實施監(jiān)督管理。市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)組織實施本辦法。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃和自然資源、城市管理和綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、交通運輸?shù)炔块T按照各自職責(zé)做好電梯安全管理的相關(guān)工作。

　　鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好電梯安全監(jiān)督管理工作。

　　第四條　市市場監(jiān)督管理部門建立社會協(xié)調(diào)、公眾參與、法治保障的電梯事務(wù)社區(qū)治理體系,建設(shè)全市電梯事務(wù)社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)平臺,提升電梯事務(wù)治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

　　區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)社區(qū)電梯事務(wù)多元共治平臺。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處通過社區(qū)電梯事務(wù)多元共治平臺,組織相關(guān)部門、居民委員會、村民委員會、社區(qū)居民、行業(yè)協(xié)會、專家、社區(qū)法律顧問、電梯使用管理人等共同商議解決電梯使用、更新、改造、應(yīng)急救援等事務(wù)。

　　鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團體或者其他組織根據(jù)需要設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會,調(diào)解電梯糾紛。

　　第五條　市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織成立由行業(yè)專家組成的電梯安全技術(shù)委員會。電梯安全技術(shù)委員會可以對本市電梯的安全管理狀況、安全隱患、事故原因進行分析,提出整改和預(yù)防措施以及完善現(xiàn)有安全技術(shù)規(guī)范和標準的建議。

　　市市場監(jiān)督管理部門可以根據(jù)電梯安全技術(shù)委員會的建議實施具體的監(jiān)管措施。

　　第六條　本市鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位采用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和管理手段,提高電梯安全性能和管理水平,提升風(fēng)險防范能力和應(yīng)急救援能力。

　　本市推廣電梯安全責(zé)任保險,鼓勵電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)等單位投保電梯安全責(zé)任保險。

　　第七條　本市鼓勵電梯制造單位、使用管理人、維護保養(yǎng)單位建立遠程監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng),對電梯運行情況進行遠程監(jiān)測和預(yù)警。

　　市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定工作指引,對制造單位、使用管理人、維護保養(yǎng)單位遠程監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)、運行進行指導(dǎo)。

　　第八條　市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯使用單位、維護保養(yǎng)單位和應(yīng)急救援機構(gòu)聯(lián)動配合的電梯安全應(yīng)急救援機制,建設(shè)電梯應(yīng)急處置服務(wù)平臺,開通96333全市電梯應(yīng)急救援電話,協(xié)調(diào)處置電梯應(yīng)急救援工作,定期對電梯事故、意外情況進行技術(shù)分析,及時發(fā)布預(yù)警預(yù)防信息。

　　第九條　相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,開展會員單位信用體系建設(shè)和信用評級工作,提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù),發(fā)布電梯維護保養(yǎng)工時、參考價格等行業(yè)信息,促進行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

　　第十條　從事電梯制造、安裝、改造、修理的單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》的規(guī)定取得許可,方可從事相應(yīng)活動。

　　許可機關(guān)可以委托鑒定評審機構(gòu)開展許可的鑒定評審工作。

　　鑒定評審機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標準開展鑒定評審,并對鑒定評審結(jié)論承擔(dān)法律責(zé)任。鑒定評審機構(gòu)及其有關(guān)人員不得在鑒定評審活動中弄虛作假、索取收受賄賂或者泄露商業(yè)秘密。

　　第十一條　對于車站、軌道交通、行人過街設(shè)施、機場、客運碼頭等公共交通場所的自動扶梯和自動人行道,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流條件和使用環(huán)境,選用符合使用需求的公共交通型等重載型電梯。

　　公共交通場所電梯的設(shè)計和選型配置辦法由市市場監(jiān)督管理部門會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T另行制定。

　　第十二條　電梯安裝、改造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前,將擬施工的時間、設(shè)備型號、參數(shù)、制造編號、設(shè)備安裝地點、電梯使用管理人名稱書面告知市場監(jiān)督管理部門。

　　第十三條　在電梯安裝、改造、修理施工前,施工單位應(yīng)當(dāng)按照電梯設(shè)計文件和標準的要求檢查電梯機房、井道、底坑、通道等土建工程尺寸和井道安全門間距,以及電梯制造質(zhì)量,確認符合要求后方可施工。

　　第十四條　電梯的改造、修理,應(yīng)當(dāng)由電梯制造單位或者其委托的依法取得相應(yīng)許可的單位實施。電梯制造單位委托其他單位進行電梯改造、修理的,電梯制造單位應(yīng)當(dāng)對其改造、修理活動進行安全指導(dǎo)和監(jiān)控,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行調(diào)試和校驗,并對電梯安全性能負責(zé)。

　　電梯制造單位已經(jīng)注銷或者不再具備相應(yīng)資質(zhì)的,電梯使用管理人可以委托具有同等級制造資質(zhì)的單位實施改造、修理。

　　電梯改造、修理單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求出具相應(yīng)的自檢報告和質(zhì)量證明書,明確質(zhì)量保證期限。

　　第十五條　對加裝空調(diào)、鋪設(shè)地磚等可能影響電梯使用安全的電梯轎廂裝修,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)在電梯制造單位的指導(dǎo)下進行;施工完成后,應(yīng)當(dāng)通知電梯制造單位進行測試。電梯經(jīng)測試符合國家相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范后方可投入使用。

　　第十六條　電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)確保電梯緊急報警裝置有效運行,即時響應(yīng)乘客求助信息;電梯發(fā)生困人故障時,應(yīng)當(dāng)即時通知電梯維護保養(yǎng)單位,配合電梯維護保養(yǎng)單位實施救援,并按規(guī)定及時報告市場監(jiān)督管理部門。

　　電梯發(fā)生故障或者存在事故隱患的,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標志并做好圍蔽、組織開展檢修;對需停用48小時以上的居民住宅電梯,應(yīng)當(dāng)在停用標志上注明停用原因和檢修所需時間。電梯經(jīng)修復(fù)、試運行、排除故障、消除事故隱患后,方可繼續(xù)使用。

　　第十七條　電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)對電梯進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查,對電梯的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修,并作出記錄;對使用20年以上的電梯,應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯運行的實際狀況,適時增加維護保養(yǎng)頻次或者維護保養(yǎng)項目。

　　電梯相關(guān)行業(yè)協(xié)會可以結(jié)合電梯使用頻率、所在樓宇的高度、年限等情況,對使用20年以上電梯的維護保養(yǎng)項目內(nèi)容、檢修工時、參考價格等作出指引并向社會公布。

　　第十八條　對車站、機場、軌道交通、客運碼頭等公共交通場所的電梯,電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)選擇制造單位或者依法取得相應(yīng)許可的單位進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢查,并根據(jù)電梯運行狀況適時增加維護保養(yǎng)頻次或者維護保養(yǎng)項目。鼓勵公共交通場所電梯使用管理人優(yōu)先選擇原制造單位進行維護保養(yǎng)。

　　節(jié)假日及大型活動舉辦期間,公共交通場所的電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)制定專項方案,落實預(yù)防性檢修維護、值班值守、客流疏導(dǎo)等措施。

　　第十九條　對于故障頻率高的居民住宅電梯,電梯使用管理人認為需要安全評估且所有權(quán)人同意的,由電梯使用管理人組織所有權(quán)人落實所需經(jīng)費,對電梯進行安全評估,并根據(jù)評估結(jié)論對電梯進行更新、改造、修理。

　　既有住宅加裝電梯的,鼓勵電梯使用管理人每2年對電梯井道土建基礎(chǔ)情況組織檢測,預(yù)防井道下沉、傾斜等隱患。

　　第二十條　既有住宅加裝電梯的,鼓勵電梯所有權(quán)人采用托管等模式委托專業(yè)機構(gòu)管理電梯,由受委托的專業(yè)機構(gòu)依法履行電梯使用管理人的職責(zé)。

　　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會等組織完善電梯委托管理流程和相關(guān)專業(yè)機構(gòu)的能力評定體系。

　　第二十一條　電梯維護保養(yǎng)單位在本市首次開展業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)將單位名稱、許可資格范圍、在本市的固定辦公地點、聯(lián)系電話、聯(lián)系人等信息書面告知市市場監(jiān)督管理部門。

　　單位名稱、許可資格范圍、固定辦公地點等主要信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),書面告知市市場監(jiān)督管理部門。

　　第二十二條　電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、標準和經(jīng)核準的檢驗范圍,獨立進行檢驗,客觀、公正、及時地出具檢驗報告,并對檢驗結(jié)果負責(zé)。

　　電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到檢驗申請之日起5日內(nèi)與申請人約定檢驗時間,在規(guī)定或者約定時限內(nèi)完成檢驗工作,并按照以下規(guī)定分類處理:

　　(一)經(jīng)檢驗合格的,出具檢驗合格報告和檢驗標志,并自檢驗合格報告出具之日起5日內(nèi)向市場監(jiān)督管理部門提交更新后的電梯檢驗信息。

　　(二)經(jīng)檢驗不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的,出具檢驗意見通知書,提出整改建議;存在嚴重事故隱患的,還應(yīng)當(dāng)書面向負責(zé)登記的市場監(jiān)督管理部門報告,由市場監(jiān)督管理部門及時依法處理。

　　第二十三條　因生產(chǎn)原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,立即停止生產(chǎn)和交付使用,并制定召回工作方案,明確召回的工作流程、技術(shù)性檢查指標等內(nèi)容。

　　電梯使用管理人應(yīng)當(dāng)積極配合電梯生產(chǎn)單位實施召回,并將召回情況記錄在電梯安全技術(shù)檔案。

　　電梯維護保養(yǎng)單位對新承接維護保養(yǎng)工作的電梯,應(yīng)當(dāng)核對是否存在依法應(yīng)當(dāng)召回的情形。

　　第二十四條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法對電梯生產(chǎn)、使用、維護保養(yǎng)、鑒定評審機構(gòu)、檢驗機構(gòu)履行安全義務(wù)的情況實施監(jiān)督檢查,并對以下電梯實施重點安全監(jiān)督檢查:

　　(一)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、車站、機場、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的電梯;

　　(二)地面高度超過50層等超高層建筑的電梯;

　　(三)使用超過20年以上的電梯;

　　(四)整機或者重要零部件使用年限即將屆滿的電梯;

　　(五)移裝的電梯;

　　(六)故障頻率較高、影響正常使用的電梯;

　　(七)曾發(fā)生重大事故的電梯;

　　(八)其他需要實施重點安全監(jiān)督檢查的電梯。

　　第二十五條　市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年抽取一定比例的在用電梯按照通用檢驗規(guī)則中若干涉及安全的指標,委托電梯檢驗機構(gòu)開展監(jiān)督檢驗,并將抽查情況依法向社會公布。受委托的電梯檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的要求進行檢驗、出具檢驗結(jié)果,并對檢驗結(jié)果負責(zé)。

　　市場監(jiān)督管理部門在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)在用電梯存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)依法發(fā)出特種設(shè)備安全監(jiān)察指令,責(zé)令電梯維護保養(yǎng)單位限期采取措施消除隱患。

　　第二十六條　市市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全信息化系統(tǒng),采集、統(tǒng)計、分析電梯故障等有關(guān)數(shù)據(jù),逐步建立電梯質(zhì)量安全溯源體系。

　　電梯生產(chǎn)單位、使用管理人、維護保養(yǎng)單位和檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門提供相關(guān)數(shù)據(jù),并保證其真實、完整。

　　第二十七條　電梯使用管理人有下列情形之一的,由市場監(jiān)督管理部門依照《廣東省電梯使用安全條例》的相關(guān)規(guī)定處罰:

　　(一)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,未確保電梯緊急報警裝置有效運行并即時響應(yīng)乘客困梯等求助信息,或者電梯發(fā)生故障時,未即時通知或者報告相關(guān)單位的;

　　(二)違反本辦法第十六條第二款規(guī)定,對發(fā)生故障或者存在事故隱患的電梯在排除故障、消除隱患前繼續(xù)使用的;

　　(三)違反本辦法第十七條第一款和第十八條第一款規(guī)定,未對電梯進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期檢查的。

　　第二十八條　電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十一條規(guī)定,在本市首次開展業(yè)務(wù)前未將單位名稱、許可資格范圍、在本市的固定辦公地點等信息書面告知市市場監(jiān)督管理部門,或者上述信息變更后未按規(guī)定告知的,由市場監(jiān)督管理部門依照《廣東省電梯使用安全條例》的規(guī)定處罰。

　　電梯維護保養(yǎng)單位違反本辦法第二十五條第二款規(guī)定,拒不按照市場監(jiān)督管理部門的要求采取措施消除隱患的,由市場監(jiān)督管理部門依照《廣東省特種設(shè)備安全條例》的規(guī)定處罰。

　　第二十九條　有關(guān)部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,不依法履行職責(zé)的,由有權(quán)機關(guān)責(zé)令改正,對負有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　本辦法所稱電梯的具體范圍按照國務(wù)院批準的特種設(shè)備目錄確定,包括載人(貨)電梯、自動扶梯、自動人行道等。

　　本辦法所稱電梯使用管理人是指具體承擔(dān)電梯管理權(quán)利和義務(wù)的單位或者個人,按照以下規(guī)定確定:

　　(一)新安裝電梯未移交所有權(quán)人的,項目建設(shè)單位為使用管理人。

　　(二)自行管理的,所有權(quán)人為使用管理人。

　　(三)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理的,受托人為使用管理人。

　　(四)出租配有電梯的場所,可以約定電梯的使用管理人;

　　沒有約定的,按照本款第二項、第三項明確電梯使用管理人。

　　第三十一條　本辦法自2021年5月1日起施行,2013年2月1日起施行的《廣州市電梯安全管理辦法》同時廢止。