1999年5月29日省九屆人大常委會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)。
第一條 為保障老年人合法權(quán)益,發(fā)展老年事業(yè),弘揚(yáng)中華民族敬老、養(yǎng)老的美德,根據(jù)《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 老年人在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)和家庭生活等方面的合法權(quán)益受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯,禁止歧視、侮辱、虐待或者遺棄老年人。
第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,逐步增加投入,并按各行政區(qū)域老年人數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,確定年度老年事業(yè)經(jīng)費(fèi),引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)組織參與發(fā)展老年事業(yè),實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。
第四條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立老年人工作協(xié)調(diào)委員會(huì),組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好老年人權(quán)益保障工作。其職責(zé)是:
?。ㄒ唬┬麄?、貫徹保障老年人合法權(quán)益的法律、法規(guī)和本辦法,組織開(kāi)展相關(guān)工作;
(二)制定老年事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃和近期計(jì)劃;
?。ㄈ┱{(diào)查研究老年人權(quán)益保障工作中的重大問(wèn)題,提出解決問(wèn)題的辦法和措施;
?。ㄋ模┲笇?dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查本行政區(qū)域內(nèi)的老年人權(quán)益保障工作;
?。ㄎ澹┌l(fā)展老年產(chǎn)業(yè)和敬老、助老的社會(huì)公益事業(yè),為老年人參與社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)創(chuàng)造條件。
各級(jí)老齡工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)同級(jí)人民政府老年人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)的具體工作。
街道辦事處和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府配備專職或者兼職老齡工作人員。
第五條 勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、民政、司法、財(cái)政、衛(wèi)生、城市規(guī)劃建設(shè)、土地、工商、公安、廣播電視等行政管理部門,按照各自職責(zé),做好老年人權(quán)益保障工作。
工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織和學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職工、青少年和兒童養(yǎng)老、敬老的道德教育和法制教育。
基層老年人協(xié)會(huì)要反映老年人的愿望和要求,協(xié)助村民(居民)委員會(huì),開(kāi)展維護(hù)老年人權(quán)益的法制宣傳教育活動(dòng),為老年人服務(wù)。
第六條 每年農(nóng)歷九月初九為我省“老人節(jié)”。
第七條 老年人養(yǎng)老主要依靠家庭。贍養(yǎng)父母是每個(gè)成年子女的義務(wù);已婚子女應(yīng)當(dāng)支持和幫助配偶贍養(yǎng)其父母。
對(duì)子女已經(jīng)死亡或者喪失贍養(yǎng)能力的祖父母、外祖父母,有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女負(fù)有贍養(yǎng)的義務(wù)。
第八條 贍養(yǎng)人必須保證老年人的基本生活不低于家庭成員的平均水平。給付贍養(yǎng)費(fèi)的,數(shù)額由老年人與其成年子女商定。
患病、生活不能自理的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料或者護(hù)理責(zé)任,負(fù)擔(dān)必要的醫(yī)療費(fèi)用。
第九條 贍養(yǎng)人要尊重老年夫婦共同生活的意愿,不得強(qiáng)行分開(kāi)贍養(yǎng)。單獨(dú)居住的老年人,贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)??赐蛦?wèn)候,并承擔(dān)其家庭勞務(wù)。
第十條 喪偶、離婚的老年人有依法攜帶自己財(cái)產(chǎn)再婚、復(fù)婚的權(quán)利,子女或者其他親屬不得干涉;老年人再婚后的家庭生活,子女或者其他親屬不得攪擾。
贍養(yǎng)人不得因老年人的婚姻關(guān)系變化而拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)。
第十一條 老年人有權(quán)拒絕具有獨(dú)立生活能力的成年子女提出的物質(zhì)等方面的要求。
第十二條 老年人生活水平低于所在城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的,按本省有關(guān)規(guī)定給予社會(huì)救助。
有條件的村民委員會(huì)可以按月向本村老年人發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)助金,或者將未承包的部分土地、荒山、荒坡、林地、果園劃撥村老年人協(xié)會(huì)經(jīng)營(yíng),收益用于老年人養(yǎng)老。
農(nóng)村生活困難的老年人,經(jīng)本人申請(qǐng)、村民委員會(huì)討論通過(guò),報(bào)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府審批后,可以免繳鄉(xiāng)統(tǒng)籌與村提留費(fèi)。
第十三條 無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的,或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力和扶養(yǎng)能力的老年人,城市的,由所在地縣、區(qū)人民政府定期發(fā)放救濟(jì)款或者由社會(huì)福利院供養(yǎng);農(nóng)村的,由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分散或者集中供養(yǎng)。
第十四條 有關(guān)部門在制定醫(yī)療保險(xiǎn)辦法時(shí),應(yīng)當(dāng)作出保障老年人基本醫(yī)療需要的規(guī)定。
確實(shí)無(wú)力支付醫(yī)療費(fèi)用的老年病人,當(dāng)?shù)厝嗣裾梢宰们榻o予幫助,并提倡社會(huì)救助。
第十五條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位對(duì)老年人的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)當(dāng)按規(guī)定優(yōu)先支付。
農(nóng)村老年人參加合作醫(yī)療,村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)給予照顧,有條件的地方對(duì)老年人可以減免合作醫(yī)療費(fèi)。
第十六條 政府向老年人頒發(fā)《老年人優(yōu)待證》。持優(yōu)待證的老年人在本省行政區(qū)域內(nèi)可以享受下列待遇:
(一)國(guó)有各類公園、風(fēng)景名勝區(qū)、博物館、圖書館、展覽館、紀(jì)念館等場(chǎng)所,免購(gòu)門票進(jìn)入。但上述場(chǎng)所舉辦大型經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)期間除外;
(二)國(guó)有體育場(chǎng)(館)、游泳池、影劇院周一到周五的時(shí)間內(nèi),購(gòu)半票入場(chǎng);
?。ㄈ┰诳h級(jí)以上醫(yī)院就醫(yī),優(yōu)先半價(jià)掛號(hào)、優(yōu)先就診、優(yōu)先取藥、優(yōu)先住院以及醫(yī)院實(shí)行的其他優(yōu)待規(guī)定;
?。ㄋ模﹥?yōu)先購(gòu)買火車票、飛機(jī)票、長(zhǎng)途汽車票,優(yōu)先上下火車、飛機(jī),乘坐城市公共交通車輛按起步票價(jià)購(gòu)票;
?。ㄎ澹?a href='http://www.shkps.cn/gongzheng/1.html' target='_blank' data-horse>公證處、律師事務(wù)所免費(fèi)提供法律咨詢,或者按有關(guān)規(guī)定,提供法律援助;
?。┟赓M(fèi)使用收費(fèi)公共廁所;
(七)其他優(yōu)惠政策和優(yōu)待服務(wù)。
第十七條 政府向百歲老人頒發(fā)《壽星證》。對(duì)百歲老人的生活給予特殊照顧,具體辦法由當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定。
第十八條 政府、企業(yè)、社會(huì)組織或者個(gè)人可以采取獨(dú)資、合資、合作等形式興辦老年福利院、敬老院、托老所、老年公寓等養(yǎng)老場(chǎng)所和老年醫(yī)療康復(fù)保健場(chǎng)所以及老年文化、娛樂(lè)、體育活動(dòng)設(shè)施。
城市規(guī)劃、建設(shè)部門在開(kāi)發(fā)、改造城鎮(zhèn)公共設(shè)施和居民住宅區(qū)時(shí),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)方便老年人生活及活動(dòng)的配套設(shè)施。
第十九條 街道、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)老年人需要的生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文體活動(dòng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
提倡社會(huì)各界及其志愿者為老年事業(yè)提供捐助,開(kāi)展扶貧養(yǎng)老、幫困養(yǎng)老、認(rèn)親養(yǎng)老和助老服務(wù)等活動(dòng),為孤寡、殘疾、生活困難的老年人提供幫助。
第二十條 鼓勵(lì)多層次、多渠道辦好各類老年學(xué)校。
文化、教育、體育等行政管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)基層社區(qū)組織開(kāi)展老年人文化、教育、體育、娛樂(lè)活動(dòng),幫助老年人豐富精神文化生活。
第二十一條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、村民(居民)委員會(huì)根據(jù)實(shí)際條件,開(kāi)辦老年人活動(dòng)場(chǎng)所,為老年人防病保健、法律咨詢、婚姻、娛樂(lè)、貢獻(xiàn)才智提供綜合服務(wù),組織老年人參加活動(dòng)。
第二十二條 建立老年基金制度。老年基金主要用于興辦老年人服務(wù)設(shè)施、救助特困老年人、發(fā)展老年事業(yè)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年基金的管理,嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)制度。老年基金的來(lái)源、使用或者實(shí)物分配等應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布。老年基金要專款專用,任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪作他用。
第二十三條 各級(jí)人民政府和全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識(shí)、技能和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),為老年人參與社會(huì)精神和物質(zhì)文明建設(shè)創(chuàng)造條件。鼓勵(lì)和支持老年人根據(jù)社會(huì)的需要和可能,在自愿量力的情況下從事各種社會(huì)活動(dòng)。
第二十四條 人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)建立老年人才信息庫(kù),對(duì)有一技之長(zhǎng)或者一定專業(yè)知識(shí)的老年人,根據(jù)本人意愿,向用人單位推薦。
第二十五條 各級(jí)人民政府可以采取多種形式,征詢老年人對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作的意見(jiàn)、建議,對(duì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的老年人給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十六條 任何組織和個(gè)人對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的行為,都有權(quán)制止、檢舉和控告,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第二十七條 人民法院、人民檢察院和有關(guān)部門,對(duì)侵犯老年人合法權(quán)益的控告、檢舉、申訴拒絕受理,或者故意拖延不及時(shí)處理的,由其上級(jí)主管部門對(duì)直接責(zé)任者給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,給予行政處分。
第二十八條 違反本辦法第十六條的規(guī)定不向老年人提供優(yōu)惠和優(yōu)待服務(wù)的單位或者個(gè)人,由其主管部門給予批評(píng)教育,責(zé)令改正;拒不改正的,對(duì)單位負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人給予處理。
第二十九條 本辦法自公布之日起施行。
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