各區(qū)、縣人民政府，黃山風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，黃山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)，各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《黃山市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》已經(jīng)2011年12月15日市政府第51次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　二o一二年一月十二日

　　黃山市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為加強(qiáng)和規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記辦法》、《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收辦法》、《安徽省檔案條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于市政府及其投資主管部門(mén)審定公布的重大建設(shè)項(xiàng)目。包括重大基本建設(shè)項(xiàng)目和重大技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　第三條　重大建設(shè)項(xiàng)目檔案是指在重大建設(shè)項(xiàng)目的提出、立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收全過(guò)程中形成的的具有保存價(jià)值的文字、圖表、聲像、實(shí)物、電子等不同形式和載體的歷史記錄。

　　第四條 重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作是建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)管理和工程質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。重大建設(shè)項(xiàng)目的各有關(guān)單位要依法加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，列入工作計(jì)劃，確保重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、安全和有效利用。

　　第五條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分，重大建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行檔案驗(yàn)收。未經(jīng)檔案驗(yàn)收或檔案驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。

　　第二章 項(xiàng)目檔案管理職責(zé)

　　第六條　重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。市檔案行政管理部門(mén)主管全市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作，負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收，做好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案登記和報(bào)送工作，組織由市政府確定的市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作。

　　市國(guó)家綜合檔案館在市重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，應(yīng)向項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主、項(xiàng)目法人)提出重大建設(shè)項(xiàng)目檔案進(jìn)館的移交接收范圍，并按規(guī)定接收重大建設(shè)項(xiàng)目檔案。

　　市城建檔案館接收位于中心城區(qū)的市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案，項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主、項(xiàng)目法人)應(yīng)將符合規(guī)范要求的項(xiàng)目竣工檔案報(bào)送市城建檔案館。

　　第七條 項(xiàng)目主管部門(mén)應(yīng)對(duì)市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo),做好重大建設(shè)項(xiàng)目檔案登記，及時(shí)報(bào)送當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)，參加檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收工作。

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目檔案工作管理機(jī)構(gòu)與分管領(lǐng)導(dǎo)，配備項(xiàng)目專(zhuān)兼職檔案人員，落實(shí)項(xiàng)目檔案工作所需經(jīng)費(fèi)。

　　建設(shè)單位項(xiàng)目檔案工作管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：

　　(一)在項(xiàng)目勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理等合同中設(shè)立專(zhuān)門(mén)條款，明確參建單位項(xiàng)目文件材料整理、歸檔責(zé)任;

　　(二)建立健全項(xiàng)目檔案工作各項(xiàng)規(guī)章制度，收集、整理本單位形成的項(xiàng)目檔案;

　　(三)對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位項(xiàng)目檔案的收集、歸檔、整理、保管進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);

　　(四)項(xiàng)目檔案工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

　　第九條 項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和材料、構(gòu)件及設(shè)備供應(yīng)單位應(yīng)根據(jù)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》(DA/T28—2002)和《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(GB/T11822—2000)的要求，完成各自職責(zé)范圍與合同規(guī)定的項(xiàng)目文件資料的編制、整理、歸檔工作。

　　第三章 項(xiàng)目檔案的管理

　　第十條 市檔案行政管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目檔案的跟蹤管理服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中項(xiàng)目檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，每年組織不定期的檢查，幫助項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主、項(xiàng)目法人)建立健全檔案工作，提高檔案管理水平。

　　第十一條 項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，各有關(guān)單位應(yīng)設(shè)有與檔案數(shù)量相適應(yīng)的、符合要求的檔案庫(kù)房，保證項(xiàng)目檔案的安全管理。項(xiàng)目檔案應(yīng)當(dāng)采用計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。建設(shè)單位與各承包單位簽定的項(xiàng)目承包合同，應(yīng)按照檔案管理有關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目文件資料的歸檔、整理、移交等工作要求。

　　第十二條 實(shí)行總承包的項(xiàng)目，總承包單位負(fù)總責(zé)，各分包單位負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)相應(yīng)的項(xiàng)目檔案資料，項(xiàng)目竣工時(shí)由項(xiàng)目總承包單位負(fù)責(zé)匯總整理項(xiàng)目全部檔案資料，并提交項(xiàng)目建設(shè)單位;由建設(shè)單位分別向幾個(gè)單位發(fā)包的項(xiàng)目，各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理分包范圍內(nèi)相應(yīng)的項(xiàng)目檔案資料，項(xiàng)目竣工時(shí)由各項(xiàng)目承包單位負(fù)責(zé)將項(xiàng)目全部檔案資料提交項(xiàng)目建設(shè)單位。

　　第十三條 重大工程項(xiàng)目檔案必須真實(shí)反映項(xiàng)目實(shí)際情況和工程建設(shè)過(guò)程，做到圖物相符、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容真實(shí)、手續(xù)完備、字跡清楚、圖面整潔，符合國(guó)家《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》和《基本建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍和保管期限表》等有關(guān)規(guī)定要求。

　　建設(shè)單位應(yīng)采取拍照、錄像等方式，將項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)的前后的新舊面貌和開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行記錄，制作、形成項(xiàng)目音像檔案，及時(shí)歸檔保存，并向市國(guó)家綜合檔案館移交。

　　第四章 項(xiàng)目檔案的登記和驗(yàn)收

　　第十四條 建立重大建設(shè)項(xiàng)目檔案登記制度。市檔案行政管理部門(mén)每年根據(jù)市政府公布的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單確定需要登記的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目名單。建設(shè)單位在接到項(xiàng)目立項(xiàng)通知后及每個(gè)年度竣工前應(yīng)向市檔案行政管理部門(mén)填報(bào)《黃山市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案管理登記表》。對(duì)未按規(guī)定進(jìn)行登記的單位由市檔案行政管理部門(mén)予以通報(bào)，并限期登記。

　　第十五條 項(xiàng)目竣工并投入使用前，應(yīng)組織建設(shè)項(xiàng)目檔案的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收。市檔案行政管理部門(mén)組織的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收組由市檔案、發(fā)改部門(mén)及項(xiàng)目主管部門(mén)、項(xiàng)目所在地檔案行政管理部門(mén)等單位組成;項(xiàng)目主管部門(mén)組織的專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，驗(yàn)收組由項(xiàng)目主管部門(mén)、同級(jí)檔案行政管理部門(mén)等單位組成。凡在城市規(guī)劃區(qū)范圍的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)邀請(qǐng)當(dāng)?shù)爻墙n案機(jī)構(gòu)或城建檔案接收單位參加。

　　驗(yàn)收組成員一般為不少于5人的單數(shù)，組長(zhǎng)由驗(yàn)收組織單位人員擔(dān)任。成員中應(yīng)有相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　第十六條 建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收前三個(gè)月，組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人以及有關(guān)人員進(jìn)行檔案自檢工作，并根據(jù)《重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，作出檔案驗(yàn)收自檢報(bào)告。

　　建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收前一個(gè)月，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)審核同意后，向市檔案行政管理部門(mén)報(bào)送檔案驗(yàn)收自檢報(bào)告，并填報(bào)《黃山市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》。市檔案行政管理部門(mén)收到《黃山市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收申請(qǐng)表》后，應(yīng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收安排作出答復(fù)。

　　第十七條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作一般應(yīng)當(dāng)單獨(dú)組織。采取召開(kāi)檔案專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收會(huì)議的形式，由組織檔案驗(yàn)收的單位負(fù)責(zé)召集。項(xiàng)目建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員列席會(huì)議，協(xié)助項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作。

　　第十八條 對(duì)項(xiàng)目檔案的驗(yàn)收采用質(zhì)詢(xún)、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、抽查案卷的方式。抽查檔案的數(shù)量為項(xiàng)目檔案總卷數(shù)的5%。抽查重點(diǎn)為項(xiàng)目前期管理性文件、隱蔽工程文件、竣工文件、質(zhì)檢文件、重要合同與協(xié)議及其他有關(guān)文件。

　　第十九條 項(xiàng)目檔案驗(yàn)收等級(jí)分為優(yōu)良(85分以上，含85分)、合格(75—85分，含75分)、不合格(75分以下)三個(gè)等級(jí)。項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，由項(xiàng)目檔案驗(yàn)收組出具檔案驗(yàn)收意見(jiàn)。

　　通過(guò)檔案驗(yàn)收后，市檔案行政管理部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位頒發(fā)《黃山市重大建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收合格證書(shū)》。

　　第五章 項(xiàng)目檔案的移交

　　第二十條 按照國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》第五條規(guī)定，項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位與業(yè)主單位、生產(chǎn)使用單位及其他有關(guān)單位應(yīng)辦理項(xiàng)目檔案(房產(chǎn)檔案除外)移交手續(xù)，明確移交檔案的內(nèi)容、數(shù)量等，并有完備的清點(diǎn)、簽字等交接手續(xù)。建設(shè)單位轉(zhuǎn)為生產(chǎn)單位的，按企業(yè)檔案管理要求辦理。

　　建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目正式通過(guò)竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)，向業(yè)主單位、生產(chǎn)使用單位、有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和同級(jí)國(guó)家綜合檔案館辦理檔案移交。

　　屬城建檔案館接收范圍的項(xiàng)目檔案，必須在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi)由建設(shè)單位向城建檔案館移交。包括工程備案文件、工程決算書(shū)等后期形成的項(xiàng)目檔案。

　　第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第二十一條 市檔案行政管理部門(mén)以及有關(guān)主管部門(mén)對(duì)在項(xiàng)目檔案管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第二十二條 在項(xiàng)目檔案管理中，違反《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保密法》、《安徽省檔案條例》等法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)依法追究其法律責(zé)任。

　　第七章 附則

　　第二十三條 本市行政區(qū)域內(nèi)其他建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收工作參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十四條 本辦法由市檔案行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。