《本溪市機動車維修管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年7月25日本溪市第十四屆人民政府第110次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2012年10月1日起施行。

　　市長 高宏彬

　　2012年8月10日

　　本溪市機動車維修管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范機動車維修業(yè)經(jīng)營行為，維護機動車維修市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》等有關法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機動車維修經(jīng)營和管理適用本辦法。

　　本辦法所稱機動車維修經(jīng)營，是指以維持或者恢復機動車技術狀況和正常功能，延長機動車使用壽命為作業(yè)內(nèi)容所進行的維護、修理以及維修救援，包括維修連鎖、特約維修和4S店(銷售、維修、配件和信息服務)維修、快修、車輛裝潢和車身清潔維護等活動。

　　第三條 市、縣交通行政主管部門負責本行政區(qū)域機動車維修行業(yè)的監(jiān)督、管理和服務，其所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體負責機動車維修的監(jiān)督管理工作。

　　公安、環(huán)保、規(guī)劃建設、綜合執(zhí)法、水務、物價、稅務、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，應當按照各自職責共同做好機動車維修管理的相關工作。

　　第四條 鼓勵和引導機動車維修經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營，推進維修服務網(wǎng)絡化建設，促進機動車維修業(yè)的合理分工布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第五條 市、縣交通行政主管部門應當根據(jù)城市總體規(guī)劃要求，會同有關部門編制本轄區(qū)機動車維修網(wǎng)點布局、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，報同級政府批準后組織實施?？h(區(qū))政府制定的機動車維修網(wǎng)點布局、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃應當報市交通行政主管部門備案。

　　第二章 經(jīng)營許可

　　第六條 機動車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務能力和經(jīng)營項目實行分類許可。

　　機動車維修經(jīng)營業(yè)務根據(jù)維修對象分為：

　　(一)汽車維修經(jīng)營業(yè)務;

　　(二)危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務;

　　(三)摩托車維修經(jīng)營業(yè)務;

　　(四)其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務。

　　按照維修機動車經(jīng)營項目和服務能力分為：

　　(一)一類維修經(jīng)營業(yè)務;

　　(二)二類維修經(jīng)營業(yè)務;

　　(三)三類維修經(jīng)營業(yè)務。

　　摩托車維修經(jīng)營業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目和服務能力分為：

　　(一)一類維修經(jīng)營業(yè)務;

　　(二)二類維修經(jīng)營業(yè)務。

　　第七條 獲得一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務、一類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務許可的，可以從事相應車型的整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援、專項修理和維修竣工檢驗工作。

　　獲得二類汽車維修經(jīng)營業(yè)務、二類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務許可的，可以從事機動車整車修理、總成修理、整車維護、小修、維修救援和專項修理工作。

　　獲得三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務、三類其他機動車維修經(jīng)營業(yè)務許可的，可以分別從事機動車發(fā)動機、車身、電氣系統(tǒng)、自動變速器維修及車身清潔維護(清洗、美容)、涂漆、輪胎動平衡和修補、四輪定位檢測調(diào)整、供油系統(tǒng)維護和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)維修、空調(diào)維修、車輛裝潢(篷布、坐墊及內(nèi)裝飾)、車輛玻璃安裝和零配件更換等專項修理工作。

　　第八條 獲得一類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務許可的，可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護、小修、竣工檢驗和專項修理工作。

　　獲得二類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務許可的，可以從事摩托車維護、小修和專項修理工作。

　　第九條 獲得危險貨物運輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務許可的，除可以從事危險貨物運輸車輛的維修經(jīng)營業(yè)務外，還可以從事一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務。

　　第十條 申請從事機動車維修經(jīng)營業(yè)務的，要有與其經(jīng)營業(yè)務相適應的生產(chǎn)廠房、停車場地、設備、設施、技術人員、管理制度和環(huán)境保護措施，提供的維修服務應當符合機動車維修法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準、地方標準的要求。

　　快修經(jīng)營聯(lián)盟標準由市交通行政主管部門組織維修行業(yè)協(xié)會制定，報市標準化行政主管部門備案。

　　第十一條 申請從事機動車維修經(jīng)營許可，應當符合機動車維修網(wǎng)點布局、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并具備國家規(guī)定的具體條件，向市、縣道路運輸管理機構(gòu)提交以下材料：

　　(一)申請書;

　　(二)申請人身份證明;

　　(三)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的經(jīng)營場所，應當有利害關系人同意的證明;

　　(四)企業(yè)、個體工商戶名稱預先核準通知書;

　　(五)擬聘從業(yè)人員名冊及從業(yè)資格證書;

　　(六)經(jīng)營場地使用權證明;

　　(七)各類設備、設施清單(屬計量器件的，提供合格證明或者檢定合格證明);

　　(八)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、車輛維修檔案管理、設備管理、配件管理等維修管理制度文本及服務制度;

　　(九)環(huán)境保護承諾書以及相關設備、設施證明材料;

　　(十)其他需要提交的材料。

　　機動車維修經(jīng)營者應當在先行取得機動車維修《經(jīng)營許可證》后，依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續(xù)。

　　禁止機動車維修經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租、出借機動車維修經(jīng)營許可證件。

　　第十二條 機動車維修經(jīng)營者變更維修經(jīng)營許可事項的，應當按照規(guī)定的程序，向作出行政許可決定的道路運輸管理機構(gòu)申請變更行政許可事項。

　　從事三類機動車維修的經(jīng)營者，未辦理變更手續(xù)，擅自變更維修經(jīng)營許可事項的，道路運輸管理機構(gòu)應當注銷其許可手續(xù)，并依法告知機動車維修經(jīng)營者。

　　機動車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的，應當按照規(guī)定的程序，在終止經(jīng)營前30日內(nèi)向作出行政許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理許可注銷手續(xù)。

　　第十三條 機動車維修經(jīng)營許可證實行有效期制。從事一、二類機動車維修業(yè)務和一類摩托車維修業(yè)務的維修《經(jīng)營許可證》有效期為6年;從事三類機動車維修業(yè)務、二類摩托車維修業(yè)務維修《經(jīng)營許可證》有效期為3年。

　　第十四條 機動車維修經(jīng)營許可證有效期屆滿后需要延續(xù)的，機動車維修經(jīng)營者應當在有效期屆滿前30日，向作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出延續(xù)申請。機動車維修經(jīng)營者逾期未申請延期許可的，道路運輸管理機構(gòu)應當在許可期限屆滿后注銷其機動車維修經(jīng)營許可。

　　第三章 經(jīng)營管理

　　第十五條 機動車維修經(jīng)營者應當在許可的經(jīng)營范圍內(nèi)從事維修經(jīng)營活動。不得違法從事下列經(jīng)營活動：

　　(一)未取得機動車維修經(jīng)營許可，從事機動車維修經(jīng)營的;以銷售配件為名從事更換零配件維修作業(yè)的;

　　(二)使用無效、偽造、變造機動車維修經(jīng)營許可證件，從事機動車維修經(jīng)營的;

　　(三)超越許可事項，從事機動車維修經(jīng)營的。

　　第十六條 機動車維修經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車維修經(jīng)營許可證件、機動車維修標志牌，公示維修項目、工時定額、收費標準、監(jiān)督電話、服務制度、服務承諾和質(zhì)量保證期，并將工時定額和結(jié)算單價報當?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)備案。

　　第十七條 機動車維修從業(yè)人員，應當按照國家和省的有關規(guī)定經(jīng)過統(tǒng)一考試，取得市級以上(含市級)道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的從業(yè)資格證件后方可上崗。

　　機動車維修經(jīng)營者應當聘用符合前款規(guī)定的人員從業(yè)。

　　第十八條 機動車維修經(jīng)營者與托修人應當按照下列規(guī)定訂立機動車維修書面合同。機動車維修經(jīng)營者在維修過程中，需要變更維修項目的，應當事先征得托修人同意，并訂立補充合同。

　　(一)機動車整車修理、總成修理、小修和車輛二級維護的;

　　(二)維修費用預計在3000元以上的;

　　(三)工時定額和收費標準未作規(guī)定的;

　　(四)托修人認為應當訂立的。

　　維修合同應當明確維修標的、數(shù)量、質(zhì)量、收費、配件及材料的提供、履行期限、驗收標準、質(zhì)量保證期及違約責任等。

　　道路運輸管理機構(gòu)應當制定統(tǒng)一的機動車維修合同示范文本。

　　第十九條 機動車維修經(jīng)營者應當在核定的經(jīng)營場所內(nèi)進行機動車維修作業(yè)。

　　機動車維修經(jīng)營者選擇經(jīng)營場所和進行維修作業(yè)時，應當遵守環(huán)境保護、安全生產(chǎn)和市容環(huán)境衛(wèi)生等有關規(guī)定，并采取必要措施保證安全生產(chǎn)、防止污染周邊環(huán)境和影響居民正常生活。

　　禁止非法占用道路、人行道或者使用學校(專業(yè)學校除外)、醫(yī)院區(qū)域內(nèi)的場地等其他公共場所進行維修作業(yè)。

　　第二十條 機動車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機動車，不得承修報廢和已列入國家強制報廢范圍的車輛，不得利用配件拼裝車輛。

　　托修人要求改變機動車車身顏色、外形，更換發(fā)動機、車身或者車架，要求重新打刻發(fā)動機號、車架號或者車輛識別代碼的，具有相應資質(zhì)的機動車維修經(jīng)營者應當在查驗公安機關交通管理部門出具的相關證明后，方可承修。

　　第二十一條 機動車托修人可自主選擇具有相應資質(zhì)的機動車維修經(jīng)營者，任何單位和個人不得強制或變相強制為托修人指定維修者。

　　第二十二條 結(jié)算維修費用時，機動車維修經(jīng)營者應當開具稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的機動車維修專用發(fā)票或增值稅專用發(fā)票，并附統(tǒng)一的《機動車維修結(jié)算清單》。

　　機動車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的，托修人有權拒絕支付費用。

　　機動車維修經(jīng)營者不得只收費不維修或者虛列維修項目套取費用。

　　第二十三條 機動車維修經(jīng)營者應當按照規(guī)定，向道路運輸管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料。

　　道路運輸管理機構(gòu)應當為機動車維修經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。

　　第四章 質(zhì)量管理

　　第二十四條 機動車維修經(jīng)營者對維修質(zhì)量負責，應當按照國家標準、行業(yè)標準、地方標準進行維修。尚無標準和規(guī)范的，可以參照機動車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關維修技術資料進行維修。

　　第二十五條 機動車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機動車。

　　機動車維修經(jīng)營者應當建立配件采購登記制度，記錄購買日期、供應商名稱、地址、產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、適用車型等內(nèi)容。按規(guī)定保存能夠證明進貨來源的原始憑證。

　　機動車維修經(jīng)營者應當分別標識原廠件、副廠件和修復件，明碼標價。提供的配件應當附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和配件經(jīng)銷質(zhì)量保證憑證。

　　托修人自備配件的，應當提供配件合格證明，并在機動車維修合同或者結(jié)算清單中記載。機動車維修經(jīng)營者在安裝、使用托修人提供的維修配件時，應當查驗配件合格證明，無合格證明或者有明顯瑕疵的，不得使用。

　　第二十六條 機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當進行竣工質(zhì)量檢驗或委托具有資質(zhì)的機動車檢測機構(gòu)進行檢測。機動車維修竣工質(zhì)量檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應當簽發(fā)《機動車維修竣工出廠合格證》;未簽發(fā)機動車維修竣工出廠合格證的機動車，不得交付使用，托修人可以拒絕付費或接收車輛。

　　禁止任何單位和個人偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借《機動車維修竣工出廠合格證》。

　　第二十七條 承擔機動車維修質(zhì)量檢測的檢測機構(gòu)，應當按照核準的檢測范圍，使用經(jīng)質(zhì)量技術監(jiān)督部門核準的檢測設備，依據(jù)標準進行檢測，確保檢測結(jié)果準確，如實提供檢測結(jié)果證明，并對檢測結(jié)果承擔責任。

　　檢測機構(gòu)及其工作人員應當規(guī)范、文明服務，不得違規(guī)增減檢測項目和收費標準，不得以降低檢測標準的手段從事不正當競爭行為。

　　第二十八條 機動車維修經(jīng)營者對機動車進行二級維護、總成修理、整車修理的，應當建立機動車維修檔案。機動車維修檔案主要內(nèi)容包括：維修合同、維修項目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗人員的簽章、檢驗單、竣工出廠合格證(副本)及結(jié)算清單。

　　機動車維修檔案保存期為二年。

　　第二十九條 托修人對維修竣工的機動車維修質(zhì)量應當驗收。機動車的維修質(zhì)量不符合約定維修要求的，托修人有權要求經(jīng)營者返修或減少費用、賠償損失等。

　　機動車維修單位應當將機動車污染控制指標納入維修質(zhì)量保證內(nèi)容。對發(fā)動機總成維修及污染防治專項維修的機動車應當進行環(huán)保監(jiān)測，符合國家、地方規(guī)定的尾氣排放標準后方可交付使用。

　　第三十條 機動車維修經(jīng)營者應當執(zhí)行國家規(guī)定的質(zhì)量保證期制度。在質(zhì)量保證期內(nèi)，因維修質(zhì)量原因發(fā)生故障的車輛，機動車維修經(jīng)營者應當無償返修，造成車輛損壞的，應當依法承擔賠償責任。

　　第三十一條 托修人和機動車維修經(jīng)營者發(fā)生爭議的，可以通過下列途徑解決：

　　(一)雙方協(xié)商解決;

　　(二)申請道路運輸管理機構(gòu)調(diào)解;

　　(三)依法申請仲裁機構(gòu)仲裁;

　　(四)向人民法院提起訴訟。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第三十二條 道路運輸管理機構(gòu)行政執(zhí)法人員執(zhí)法時不得少于兩人，應主動向當事人出示執(zhí)法證件，使用文明語言，規(guī)范執(zhí)法行為?？梢酝ㄟ^到現(xiàn)場檢查或根據(jù)工作需要采取其他合法有效的方式調(diào)查取證。

　　執(zhí)法人員依法收集的交通技術監(jiān)控記錄或有關視聽資料證據(jù)，經(jīng)與相對人核實后，可以作為行政處罰的事實依據(jù)。

　　相關單位和個人應當積極配合調(diào)查，如實提供有關資料，不得拒絕調(diào)查和規(guī)避檢查。

　　第三十三條 行政執(zhí)法人員應當按照法定職權和程序?qū)C動車維修經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查，不得濫用職權、徇私舞弊，不得妨礙機動車維修經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。

　　第三十四條 道路運輸管理機構(gòu)應當按照有關規(guī)定對機動車維修經(jīng)營者進行質(zhì)量信譽考核，建立機動車維修經(jīng)營者質(zhì)量信譽檔案，納入全市信用考核體系并定期向社會公示考核結(jié)果。

　　年度信譽考核不合格的機動車維修經(jīng)營企業(yè)，應當限期整改，逾期不整改或整改不合格的，納入信譽考核檔案，作為是否延續(xù)行政許可的依據(jù)。

　　原取得行政許可的維修企業(yè)擬擴大經(jīng)營范圍或提高維修類別，應當重新申領《經(jīng)營許可證》后到工商行政管理機關辦理變更登記。

　　第六章 法律責任

　　第三十五條 機動車維修經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，并處200元以上1000元以下的罰款：

　　(一)未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車維修經(jīng)營許可證、機動車維修標志牌的;

　　(二)未按規(guī)定公示維修項目、工時定額、收費標準、監(jiān)督電話、服務制度、服務承諾的;

　　(三)維修工時定額和結(jié)算單價未按規(guī)定備案的;

　　(四)未按規(guī)定訂立書面機動車維修合同的;

　　(五)機動車維修經(jīng)營者未出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的;

　　(六)未按規(guī)定報送統(tǒng)計資料的;

　　(七)未執(zhí)行維修配件采購登記制度的;

　　(八)未按照規(guī)定建立車輛維修檔案或檔案內(nèi)容造假的;

　　(九)未按照規(guī)定執(zhí)行機動車維修質(zhì)量保證期制度的。

　　第三十六條 機動車維修經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：

　　(一)未按照規(guī)定辦理許可事項變更手續(xù)的;

　　(二)聘用的機動車維修技術人員未取得從業(yè)資格證書的;

　　(三)只收費不維修或者虛列維修項目套取費用的;

　　(四)機動車維修經(jīng)營者未按規(guī)定的技術標準或者規(guī)范進行維修作業(yè)的;

　　(五)偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機動車維修竣工出廠合格證的;

　　(六)未按規(guī)定公示維修工時定額和結(jié)算單價收費的。

　　第三十七條 違反本辦法規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機動車，承修已報廢的機動車或者擅自改裝機動車的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并沒收假冒偽劣配件及報廢車輛;有違法所得，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛;情節(jié)嚴重的，由原許可機關吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十八條 利用配件拼裝機動車的，由相關部門按照《中華人民共和國道路交通安全法》規(guī)定處罰。

　　第三十九條 違反本辦法規(guī)定，機動車維修經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租、出借機動車維修經(jīng)營許可證件的，由道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為，收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關證件，并處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。

　　第四十條 違反本辦法規(guī)定，擅自從事機動車維修經(jīng)營的，由道路運輸管理機構(gòu)責令其停止經(jīng)營，并按下列規(guī)定予以處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任：

　　(一)違法從事一類機動車維修經(jīng)營的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;

　　(二)違法從事二類機動車維修經(jīng)營的，處1萬元以上3萬元以下的罰款;

　　(三)違法從事三類機動車維修經(jīng)營的，處1000元以上1萬元以下的罰款。

　　第四十一條 違反本辦法規(guī)定，未在核定的經(jīng)營場所內(nèi)進行機動車維修作業(yè)的，由道路運輸管理機構(gòu)責令限期改正，并處1000元以上3000元以下的罰款;造成市政設施損壞的，道路運輸管理機構(gòu)移交市政設施管理部門予以處理。

　　第四十二條 道路運輸管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查時，對無機動車維修經(jīng)營許可證件的機動車維修經(jīng)營者，可暫扣相關的維修設備、工具，并出具統(tǒng)一制發(fā)的暫扣憑證。

　　違法當事人應當在設備、工具被暫扣之日起7日內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達違法當事人。

　　違法當事人履行處罰決定后，道路運輸管理機構(gòu)應當立即返還暫扣物品。違法當事人無正當理由逾期不履行處罰決定，道路運輸管理機構(gòu)應當依照法定程序?qū)垩旱木S修設備、工具予以拍賣抵頂罰款，也可以申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十三條 機動車維修經(jīng)營者違反本辦法，涉及相關部門管理事項的，由相關職能部門依法查處。

　　第四十四條 拒絕、阻礙道路運輸管理機構(gòu)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的，由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第四十五條 當事人對行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

　　第四十六條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索取賄賂的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第四十七條 本《辦法》自2012年10月1日起施行。1997年5月4日發(fā)布的《本溪市機動車維修行業(yè)管理辦法》(市政府令第44號)同時廢止。