《甘肅省旅游條例》已由甘肅省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年9月29日修訂通過(guò)，現(xiàn)將修訂后的《甘肅省旅游條例》公布，自2012年1月1日起施行。

　　甘肅省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

　　2011年9月29日

第一章 總　則

　　第一條 為了有效保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者、旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員及旅游輔助服務(wù)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的旅游規(guī)劃編制、旅游資源保護(hù)與開(kāi)發(fā)、旅游經(jīng)營(yíng)與服務(wù)、旅游者的旅游活動(dòng)及相關(guān)的管理與監(jiān)督，適用本條例。

　　第三條 發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合，旅游資源保護(hù)與合理開(kāi)發(fā)利用相結(jié)合，社會(huì)效益、生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益相協(xié)調(diào)的原則，發(fā)展特色旅游，開(kāi)發(fā)特色項(xiàng)目，促進(jìn)區(qū)域合作，培育市場(chǎng)主體，促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　第四條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的規(guī)劃編制、綜合協(xié)調(diào)、行業(yè)指導(dǎo)、公共服務(wù)和監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，共同做好旅游業(yè)的管理與服務(wù)工作。

　　第五條 旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，發(fā)揮服務(wù)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)作用，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游從業(yè)人員、旅游輔助服務(wù)者及旅游者的合法權(quán)益。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)把旅游業(yè)的發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用，多渠道增加投入，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)(點(diǎn))建設(shè)，完善旅游要素配置，促進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　第七條 省人民政府旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省旅游發(fā)展規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市(州)、縣(市、區(qū))人民政府旅游行政主管部門依據(jù)全省旅游發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃，并征求上一級(jí)旅游行政主管部門的意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的旅游發(fā)展規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意。

　　第八條 縣級(jí)以上人民政府制定旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游景區(qū)(點(diǎn))規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)以本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃為依據(jù)，與土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、節(jié)能減排、環(huán)境資源保護(hù)、文化事業(yè)、文物保護(hù)、風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)等規(guī)劃相銜接。

　　縣級(jí)以上人民政府編制其他有關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮旅游功能，兼顧旅游業(yè)的發(fā)展。

　　第九條 利用自然資源、民族文化資源、歷史性建筑和其他人文資源開(kāi)展旅游活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)文物古跡，保持民族特色、歷史風(fēng)貌和自然風(fēng)貌。重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)的新區(qū)規(guī)劃和舊區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃旅游功能，體現(xiàn)地方文化特色，建筑風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　第十條 開(kāi)發(fā)旅游資源，新建、改建、擴(kuò)建的旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合旅游發(fā)展規(guī)劃，并依法進(jìn)行環(huán)境影響和社會(huì)影響評(píng)價(jià)。相關(guān)部門審批旅游建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征求旅游行政主管部門的意見(jiàn)。

　　第十一條 建設(shè)旅游設(shè)施、開(kāi)辦旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家和省節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者使用新能源、新材料，創(chuàng)建綠色環(huán)保企業(yè)，開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)品；倡導(dǎo)旅游者采用低碳旅游方式開(kāi)展綠色旅游、健康旅游。

　　第十二條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在制定公共客運(yùn)規(guī)劃、安排公共客運(yùn)線路時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立旅游客運(yùn)公共交通樞紐或者旅游集散地，設(shè)置旅游客運(yùn)專線。

　　第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游景區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、景區(qū)(點(diǎn))道路、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行一體化規(guī)劃和建設(shè)。

　　旅游景區(qū)(點(diǎn))、主要商業(yè)街區(qū)、賓館飯店和其他旅游服務(wù)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的中文、外文導(dǎo)向指示牌、警示牌和說(shuō)明牌。

　　第十四條 旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)支持公共交通樞紐、游客服務(wù)中心、主要商業(yè)街區(qū)和旅游景區(qū)(點(diǎn))、星級(jí)飯店設(shè)置多媒體等公益性旅游咨詢?cè)O(shè)施，為旅游者提供旅游信息咨詢服務(wù)。

　　第十五條 開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)旅游景區(qū)(點(diǎn))，應(yīng)當(dāng)保護(hù)景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)公民的合法權(quán)益。

　　第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展需要合理安排用地，支持單位和個(gè)人依照有關(guān)法律、法規(guī)，利用荒山、荒坡、荒灘、廢棄礦區(qū)等開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目。

　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門，組織相關(guān)專家對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源進(jìn)行普查、評(píng)價(jià)。建立旅游資源信息庫(kù)和待開(kāi)發(fā)的旅游建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，健全旅游信息服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)旅游信息資源共享。

第三章 促進(jìn)與發(fā)展

　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障旅游業(yè)管理所需經(jīng)費(fèi)，并納入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游發(fā)展需要設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，列入年度財(cái)政預(yù)算，主要用于旅游景區(qū)(點(diǎn))基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游整體形象宣傳、旅游規(guī)劃編制、旅游商品研發(fā)、旅游公益設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和旅游人才培養(yǎng)等。

　　第十九條 國(guó)有旅游資源經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓依法進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓遵循公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則，通過(guò)拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行，所得收入應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政預(yù)算，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　第二十條 鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、其他組織和個(gè)人采取多種形式參與本省旅游資源開(kāi)發(fā)、參股旅游企業(yè)、組建旅游企業(yè)集團(tuán)。

　　第二十一條 鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)與省外、境外旅游經(jīng)營(yíng)者的聯(lián)系與合作。旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)優(yōu)惠、獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)省外、境外旅行社組織旅游團(tuán)隊(duì)到本省開(kāi)展旅游活動(dòng)。

　　第二十二條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本行政區(qū)域旅游整體形象宣傳計(jì)劃，突出旅游特色，加強(qiáng)對(duì)城市形象和旅游景區(qū)(點(diǎn))的宣傳。

　　新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本省旅游形象的宣傳，向國(guó)內(nèi)外推介本行政區(qū)域內(nèi)的旅游資源，并將旅游品牌宣傳納入公益廣告。

　　第二十三條 省人民政府旅游行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門編制全省旅游知名品牌名錄，引導(dǎo)旅游經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)建知名品牌，提高旅游業(yè)發(fā)展水平。

　　鼓勵(lì)旅游經(jīng)營(yíng)者采取多種形式開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高旅游產(chǎn)品知名度。

　　第二十四條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，確立不同時(shí)期旅游活動(dòng)的重點(diǎn)和主題，組織協(xié)調(diào)旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　第二十五條 鼓勵(lì)利用境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)洽談、科技交流、文化演藝、民俗節(jié)會(huì)、體育賽事等活動(dòng)，擴(kuò)大旅游宣傳，創(chuàng)建旅游新方式。

　　第二十六條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門優(yōu)化整合本行政區(qū)域旅游資源，開(kāi)發(fā)具有文化底蘊(yùn)和地方特色的文化旅游項(xiàng)目，開(kāi)展具有民族特色的文藝演出，豐富旅游者的游覽活動(dòng)。

　　第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依托本地自然旅游資源和革命文物、歷史文物及新品類文化遺產(chǎn)資源，開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)(點(diǎn))和革命傳統(tǒng)教育場(chǎng)所，發(fā)展生態(tài)旅游、紅色旅游。

　　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持利用農(nóng)村特色資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，鼓勵(lì)依托民間藝術(shù)、手工藝、建筑、婚俗、傳統(tǒng)節(jié)日等資源開(kāi)展民俗旅游。支持有條件的地區(qū)和企業(yè)利用自身特色和優(yōu)勢(shì)發(fā)展工業(yè)旅游。

　　第二十八條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門扶持旅游商品研發(fā)，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有地方特色、景區(qū)特色和文化內(nèi)涵的旅游商品，加快旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　第二十九條 旅游汽車公司、旅行社、星級(jí)飯店等旅游企業(yè)用于旅游客運(yùn)的車輛，在旅游淡季允許按月辦理臨時(shí)停運(yùn)營(yíng)手續(xù)。

　　經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的高檔旅游汽車減半征收高速公路通行費(fèi)，依法許可后在旅游淡季運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)途客運(yùn)班線。

　　第三十條 旅游企業(yè)用于宣傳促銷的費(fèi)用，依法納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。

　　旅游企業(yè)招用失業(yè)人員，享受失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策。

　　污染物排放達(dá)標(biāo)并已進(jìn)入城市污水處理管網(wǎng)的旅游企業(yè)，繳納污水處理費(fèi)后免征排污費(fèi)。

　　對(duì)具有企業(yè)性質(zhì)的旅游景區(qū)(點(diǎn))，凡符合政策的經(jīng)營(yíng)收入，享受西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠。

　　旅游星級(jí)賓館、飯店實(shí)行與一般工業(yè)企業(yè)同等的用水、用電、用氣價(jià)格。

　　第三十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體的公務(wù)考察、來(lái)訪接待、舉辦會(huì)議和展覽等公務(wù)活動(dòng)，可以委托旅行社為其提供交通、食宿、會(huì)務(wù)、商務(wù)等服務(wù)。

　　第三十二條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同發(fā)展和改革、財(cái)政、教育、人力資源和社會(huì)保障等部門加大旅游人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，加強(qiáng)旅游院校(專業(yè))建設(shè)和旅游科研、教育、職業(yè)培訓(xùn)工作，加快培養(yǎng)旅游專業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員素質(zhì)。

　　嚴(yán)格執(zhí)行導(dǎo)游等級(jí)制度，實(shí)行導(dǎo)游員薪酬與職業(yè)資格掛鉤制度。建立和完善旅游職業(yè)資格認(rèn)證和職稱評(píng)定制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。

第四章 經(jīng)營(yíng)與服務(wù)

　　第三十三條 從事旅游經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法注冊(cè)，取得經(jīng)營(yíng)許可證。

　　從事漂流、攀巖、狩獵、探險(xiǎn)、蹦極等特殊項(xiàng)目的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依照法律、法規(guī)規(guī)定需經(jīng)相關(guān)管理部門批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)辦理審批手續(xù)。

　　第三十四條 旅行社按照國(guó)家規(guī)定繳納質(zhì)量保證金，質(zhì)量保證金的管理使用按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游輔助服務(wù)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何組織和個(gè)人不得對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游輔助服務(wù)者進(jìn)行非法檢查、收費(fèi)、處罰，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游輔助服務(wù)者提供不當(dāng)或者非法服務(wù)。

　　第三十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。在宗教活動(dòng)場(chǎng)所旅游，不得干擾正常的宗教活動(dòng)。

　　第三十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)建立旅游安全責(zé)任制度，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)并配備專門人員，完善安全防護(hù)措施，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)保障旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)可能影響旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的場(chǎng)所和旅游項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)向旅游者事先告知和明確警示，并設(shè)置顯著的警示標(biāo)志，劃定警戒范圍和采取必要的防護(hù)措施。

　　發(fā)生旅游安全事故和突發(fā)事件時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取有效救援措施，并立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾肮?、旅游等有關(guān)部門報(bào)告。

　　第三十八條 旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅游安全、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)以及服務(wù)質(zhì)量的要求，確定旅游接待承載能力，實(shí)行游客流量控制，并將有關(guān)信息通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式及時(shí)向社會(huì)公布。

　　第三十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游輔助服務(wù)者從事索道、纜車、游船、汽艇等特種營(yíng)運(yùn)，其設(shè)施、設(shè)備必須經(jīng)法定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格后，依法進(jìn)行注冊(cè)登記和營(yíng)運(yùn)，監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期檢查。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)特種營(yíng)運(yùn)設(shè)施、設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)消除事故隱患，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　第四十條 旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家衛(wèi)生管理規(guī)定，健全衛(wèi)生管理制度，配備符合標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求的衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備。

　　第四十一條 旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者應(yīng)當(dāng)簽訂旅游合同，簽訂的合同內(nèi)容參照旅游、工商行政管理部門推薦的合同示范文本；旅游者要求補(bǔ)充文本外條款的，旅行社應(yīng)當(dāng)與旅游者協(xié)商確定。

　　旅游活動(dòng)中遇到不可抗力危及旅游者人身安全的情形時(shí)，導(dǎo)游人員在征得旅游者同意后，應(yīng)當(dāng)調(diào)整或者變更旅游線路，并且立即報(bào)告旅行社。由此減少服務(wù)項(xiàng)目或者降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)退還相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用。

　　第四十二條 旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游輔助服務(wù)者不得以格式合同或者通知、聲明、告示等方式作出對(duì)旅游者不公平、不合理的規(guī)定；不得作出減輕、免除承擔(dān)其損害旅游者合法權(quán)益責(zé)任的規(guī)定。

　　第四十三條 旅游經(jīng)營(yíng)者將已經(jīng)訂立旅游合同的旅游者轉(zhuǎn)給其他旅游經(jīng)營(yíng)者接待的，須征得旅游者的同意；旅游者不同意的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行合同；旅游者要求解除旅游合同的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)返還旅游者預(yù)付的旅游費(fèi)用，并按照合同約定予以賠償。

　　旅游經(jīng)營(yíng)者需要對(duì)旅游業(yè)務(wù)作出委托的，應(yīng)當(dāng)委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的旅游經(jīng)營(yíng)者，征得旅游者的同意，并與接受委托的旅游經(jīng)營(yíng)者簽訂委托合同。受委托的旅游經(jīng)營(yíng)者違反委托接待合同約定，損害旅游者合法權(quán)益的，作出委托的旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　第四十四條 旅游經(jīng)營(yíng)者損害旅游者合法權(quán)益的，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；因旅游合同約定的其他旅游輔助服務(wù)者原因損害旅游者合法權(quán)益的，旅游者可以向旅游經(jīng)營(yíng)者提出賠償要求，旅游經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的其他旅游輔助服務(wù)者追償。

　在旅游景區(qū)(點(diǎn))中，因旅游景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)者的原因損害旅游者合法權(quán)益的，旅游景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；因其他相關(guān)旅游輔助服務(wù)者的原因 侵害旅游者合法權(quán)益的，旅游者可以向旅游景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)者提出賠償要求，旅游景區(qū)(點(diǎn))經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任后，有權(quán)向負(fù)有責(zé)任的旅游輔助服務(wù)者追償。

　　第四十五條 旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定取得職業(yè)資格證和崗位資格證，禁止無(wú)導(dǎo)游證的人員從事導(dǎo)游活動(dòng)。

　　導(dǎo)游人員取得導(dǎo)游資格證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營(yíng)者委派，持證上崗。

　　第四十六條 A級(jí)旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職講解人員，為旅游者提供講解服務(wù)。旅游景區(qū)(點(diǎn))的講解人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，方可在本景區(qū)(點(diǎn))從事講解活動(dòng)，不得跨旅游景區(qū)(點(diǎn))服務(wù)。

　　縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)(點(diǎn))講解人員的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第四十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員及旅游輔助服務(wù)者不得有下列行為：

　　(一)擅自使用其他旅游經(jīng)營(yíng)者的名稱經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)；

　　(二)制作虛假旅游信息，向旅游者隱瞞真實(shí)情況或者提供質(zhì)價(jià)不符的服務(wù)；

　　(三)強(qiáng)行滯留旅游團(tuán)隊(duì)，在旅途中甩團(tuán)、甩客；

　　(四)擅自增加或者減少旅游項(xiàng)目，擅自變更接待計(jì)劃；

　　(五)旅游從業(yè)人員私自組織旅游團(tuán)隊(duì)；

　　(六)以低于旅游成本的報(bào)價(jià)招徠旅游者；

　　(七)超出核定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)；

　　(八)不按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，強(qiáng)行向旅游者收取費(fèi)用；

　　(九)欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)或者與其他經(jīng)營(yíng)者串通欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)；

　　(十)以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)；

　　(十一)未經(jīng)旅游者同意泄露或者公開(kāi)其信息；

　　(十二)其他損害旅游者合法權(quán)益的行為。

第五章 旅游者權(quán)利與義務(wù)

　　第四十八條 旅游者的合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。旅游者享有下列權(quán)利：

　　(一)知悉旅游經(jīng)營(yíng)者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況；

　　(二)自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其服務(wù)項(xiàng)目和方式；

　　(三)要求旅游經(jīng)營(yíng)者按照約定或者慣例提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；

　　(四)拒絕強(qiáng)制交易行為和合同約定以外的收費(fèi)服務(wù)；

　　(五)人身、財(cái)產(chǎn)安全受到保障；

　　(六)人格尊嚴(yán)、宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重；

　　(七)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他權(quán)利。

　　第四十九條 旅游者應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　(一)遵守法律、法規(guī)和社會(huì)公德；

　　(二)尊重宗教信仰和民族風(fēng)俗習(xí)慣；

　　(三)保護(hù)旅游資源和生態(tài)環(huán)境，愛(ài)護(hù)文物古跡和旅游設(shè)施；

　　(四)遵守安全和衛(wèi)生管理規(guī)定；

　　(五)對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者如實(shí)告知有關(guān)個(gè)人信息；

　　(六)尊重旅游從業(yè)人員的勞動(dòng)；

　　(七)配合有關(guān)組織和人員協(xié)商解決旅行途中發(fā)生的糾紛；

　　(八)隨團(tuán)旅游不得延誤旅游行程或者損害其他旅游者的合法利益；

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定或者旅游合同約定的其他義務(wù)。

　　第五十條 旅游者合法權(quán)益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游輔助服務(wù)者發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可以選擇下列方式處理或者解決：

　　(一)雙方協(xié)商；

　　(二)向侵害其合法權(quán)益的旅游經(jīng)營(yíng)者所在地或者侵害行為發(fā)生地的旅游、工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯、公安等部門投訴或者報(bào)案；

　　(三)旅游合同中約定仲裁條款或者事后達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的，申請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁；

　　(四)向人民法院提起訴訟。

第六章 管理與監(jiān)督

　　第五十一條 縣級(jí)以上人民政府旅游、工商、價(jià)格、商務(wù)、外匯等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)旅游市場(chǎng)的管理，依法對(duì)旅游經(jīng)營(yíng)者及旅游輔助服務(wù)者的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　第五十二條 縣級(jí)以上人民政府根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要，建立旅游工作協(xié)調(diào)機(jī)制，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)旅游發(fā)展工作中的重大問(wèn)題；組織旅游等有關(guān)部門開(kāi)展旅游聯(lián)合執(zhí)法，負(fù)責(zé)對(duì)旅游市 場(chǎng)秩序的監(jiān)督檢查；組織有關(guān)部門和單位建立健全旅游救援體系，制定重大旅游安全事故防范和處置預(yù)案，并協(xié)調(diào)實(shí)施。

　　第五十三條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，在旅游服務(wù)質(zhì)量設(shè)施、信息、旅游者權(quán)益保護(hù)等方面制定地方標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、旅游行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

　　第五十四條 為旅游者提供服務(wù)的旅行社、飯店、餐館、車船公司、景區(qū)(點(diǎn))、經(jīng)營(yíng)旅游商品的商店等旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　　第五十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、真實(shí)地上報(bào)旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表和其他信息，接受旅游行政主管部門和其他有關(guān)部門的監(jiān)督。

　　第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立假日旅游預(yù)報(bào)制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

　　第五十七條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，公布投訴機(jī)構(gòu)和投訴電話，受理旅游者的投訴。

　　對(duì)旅游者的投訴，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出處理決定；不能當(dāng)場(chǎng)處理的，自接到投訴之日起六十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定，并告知投訴者；對(duì)應(yīng)由其他部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交，并告知投訴者；不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知。

　　第五十八條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立行業(yè)誠(chéng)信檔案。

　　第五十九條 旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游輔助服務(wù)者按照自愿原則向評(píng)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，并按規(guī)定接受年審、復(fù)核。

　　經(jīng)評(píng)定的旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游輔助服務(wù)者應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，按照服務(wù)質(zhì)量等級(jí)提供服務(wù)。未評(píng)定服務(wù)質(zhì)量等級(jí)的，不得使用服務(wù)質(zhì)量等級(jí)稱謂和標(biāo)志。

　　第六十條 在旅游景區(qū)(點(diǎn))內(nèi)從事旅游商品銷售等服務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)取得旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)同意，并接受統(tǒng)一管理。

　　第六十一條 價(jià)格行政主管部門在制定或者調(diào)整旅游景區(qū)(點(diǎn))門票價(jià)格時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)，征求旅游行政主管部門的意見(jiàn)，進(jìn)行價(jià)格聽(tīng)證，并在執(zhí)行前六個(gè)月向社會(huì)公布。

　　第六十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))按照價(jià)格行政主管部門的規(guī)定設(shè)置單一門票、聯(lián)票和套票，供旅游者自主選擇，禁止向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票。

　　旅游景區(qū)(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)現(xiàn)役軍人、老年人、殘疾人、全日制在校學(xué)生等特定對(duì)象減免門票。

　　第六十三條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)游覽范圍作出明確界定。

　　按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定不能拍照攝影的景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在顯著位置作出明確標(biāo)識(shí)。

第七章 法律責(zé)任

　　第六十四條 對(duì)違反本條例的違法行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第六十五條 旅游經(jīng)營(yíng)者、旅游輔助服務(wù)者及旅游從業(yè)人員造成旅游者財(cái)產(chǎn)損失或者人身傷害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第六十六條 旅游經(jīng)營(yíng)者未經(jīng)旅游者同意，擅自將其旅游業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他旅游經(jīng)營(yíng)者的，由旅游行政主管部門責(zé)令其退還相應(yīng)的服務(wù)費(fèi)用，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；旅游者在旅游中受到損害的，旅游經(jīng)營(yíng)者和實(shí)際提供旅游服務(wù)的旅游經(jīng)營(yíng)者還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　第六十七條 旅游經(jīng)營(yíng)者違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由旅游行政主管部門責(zé)令改正，并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

　　(一)不公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容的；

　　(二)向旅游者強(qiáng)行出售聯(lián)票和套票的；

　　(三)未建立安全責(zé)任制度，完善安全防范措施的；

　　(四)未及時(shí)將發(fā)生的旅游安全事故向旅游主管部門報(bào)告的；

　　(五)使用的車輛、船舶及駕駛?cè)藛T不具備相應(yīng)資質(zhì)資格的。

　　第六十八條 違反本條例第四十三條、第四十七條規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府旅游、價(jià)格或者工商行政管理等部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒(méi)收違法所得、處以二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款。

　　第六十九條 違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，未取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志而擅自使用等級(jí)標(biāo)志、稱謂的，或者雖已取得旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志而使用等級(jí)標(biāo)志、稱謂不實(shí)的，由旅游行政主管部門責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；逾期不改正的，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第七十條 旅游行政主管部門的工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。對(duì)于玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附　則

　　第七十一條 本條例所稱旅游輔助服務(wù)者，是指與旅游經(jīng)營(yíng)者存在合同關(guān)系，協(xié)助旅游經(jīng)營(yíng)者履行合同義務(wù)，實(shí)際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂(lè)等旅游服務(wù)的人。

　　第七十二條 本條例自2012年1月1日起施行。2006年7月28日甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)的《甘肅省旅游條例》同時(shí)廢止。