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　　(2011年7月29日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)的管理，有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)城鄉(xiāng)規(guī)劃法)、國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條本省行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，適用本條例。

　　第三條本條例所稱(chēng)的風(fēng)景名勝區(qū)，是指依法設(shè)立的具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值，自然景觀、人文景觀比較集中，環(huán)境優(yōu)美，可供人們游覽或者進(jìn)行文化、科學(xué)活動(dòng)的區(qū)域，包括國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。

　　本條例所稱(chēng)的風(fēng)景名勝資源，是指具有觀賞、文化或者科學(xué)價(jià)值的江河、湖海、瀑布、溪流、山體、溶洞、特殊地質(zhì)地貌、林木植被、濕地、野生動(dòng)物、天文氣象等自然景觀和文物古跡、宗教活動(dòng)場(chǎng)所、歷史紀(jì)念地、古文化遺址、園林、建筑等人文景觀及其所處的環(huán)境、風(fēng)土人情等。

　　第四條風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)行科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。

　　第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理工作中的重大問(wèn)題，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，協(xié)助上級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)工作。

　　第六條省人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本省風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。

　　設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門(mén)和縣(市、區(qū))人民政府確定的風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財(cái)政、國(guó)土資源、海洋、民族宗教、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、旅游、文物、林業(yè)、水利、價(jià)格、工商、公安等部門(mén)，按照規(guī)定職責(zé)，做好風(fēng)景名勝區(qū)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第七條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)、保護(hù)和管理工作。

　　縣級(jí)以上人民政府及風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定職責(zé)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)依法履行風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)、保護(hù)和管理職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第二章設(shè)立

　　第八條設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，應(yīng)當(dāng)有利于有效保護(hù)和合理利用風(fēng)景名勝資源。

　　劃定風(fēng)景名勝區(qū)范圍，應(yīng)當(dāng)保持自然景觀、人文景觀和生態(tài)環(huán)境的完整性，維護(hù)歷史、文化的連續(xù)性，保持區(qū)域單元的相對(duì)獨(dú)立性，注重保護(hù)、利用、管理的必要性和可行性，兼顧與行政區(qū)劃的協(xié)調(diào)。

　　第九條風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立的條件、程序、審批主體與權(quán)限，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益受法律保護(hù)。因設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)，對(duì)有關(guān)資源、財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

　　縣級(jí)以上人民政府申請(qǐng)?jiān)O(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)前，應(yīng)當(dāng)與擬設(shè)立的風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的土地、森林等自然資源和房屋等財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人進(jìn)行充分協(xié)商，并將風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立方案向社會(huì)公告，征求專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)。公告期限不得少于三十日。

　　設(shè)立風(fēng)景名勝區(qū)的申請(qǐng)材料中，應(yīng)當(dāng)附具與有關(guān)資源、財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商的內(nèi)容和結(jié)果，以及專(zhuān)家和公眾意見(jiàn)的采納情況、理由。

　　第十一條風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立并公布后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)，按照批準(zhǔn)的風(fēng)景名勝區(qū)范圍及核心景區(qū)范圍設(shè)置界樁，標(biāo)明界線。

　　第三章規(guī)劃

　　第十二條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。

　　風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

　　第十三條編制風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)人與自然和諧相處、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步的要求，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、利用服從保護(hù)的原則，突出風(fēng)景名勝資源的自然特性、文化內(nèi)涵和地方特色，根據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力，確定風(fēng)景名勝區(qū)利用強(qiáng)度，并根據(jù)需要?jiǎng)澏L(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶的范圍。

　　風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和利用要求，明確風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃的編制范圍。

　　風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起兩年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃。總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為二十年。

　　第十四條風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施、文化設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局與規(guī)模，并明確建設(shè)用地范圍和規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，作為建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可的依據(jù)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括其編制范圍內(nèi)的城市和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃的相應(yīng)內(nèi)容。風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制后，其編制范圍內(nèi)的區(qū)域，不再編制相應(yīng)的城市和鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍外的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求。已經(jīng)制定的鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)和村莊規(guī)劃，不符合風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行修改。

　　風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)地帶內(nèi)的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和村莊的規(guī)劃與建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的要求相協(xié)調(diào)。

　　第十五條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽(tīng)證。風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃涉及其編制范圍內(nèi)的村莊的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取村民意見(jiàn)，尊重村民意愿。

　　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃報(bào)送審批的材料應(yīng)當(dāng)包括社會(huì)各界的意見(jiàn)以及意見(jiàn)采納的情況和未予采納的理由。

　　第十六條編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，委托同時(shí)具有城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)和風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。其中，承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制的單位，其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到甲級(jí);承擔(dān)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制的單位，其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)或者風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到甲級(jí);承擔(dān)省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制的單位，其城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)或者風(fēng)景園林工程設(shè)計(jì)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)達(dá)到乙級(jí)以上。

　　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。

　　第十七條國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同風(fēng)景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市或者縣(市、區(qū))人民政府組織編制。其中，總體規(guī)劃由省人民政府審查后報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn);詳細(xì)規(guī)劃由省人民政府建設(shè)主管部門(mén)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃由風(fēng)景名勝區(qū)所在地縣(市、區(qū))人民政府組織編制。其中，總體規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府審查后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)備案;詳細(xì)規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查后，報(bào)省人民政府建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。

　　第十八條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，任何單位和個(gè)人有權(quán)查閱。

　　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是保護(hù)、利用和管理風(fēng)景名勝區(qū)的依據(jù)。任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)遵守風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。

　　風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位和個(gè)人不得在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各類(lèi)建設(shè)活動(dòng)。

　　第十九條風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃不得擅自修改。確需對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃中的風(fēng)景名勝區(qū)范圍、性質(zhì)、保護(hù)目標(biāo)、生態(tài)資源保護(hù)措施、重大建設(shè)項(xiàng)目布局、利用強(qiáng)度以及風(fēng)景名勝區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間布局、游客容量進(jìn)行修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn);對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行修改的，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃由省人民政府建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并報(bào)省人民政府備案。

　　風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃確需修改的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

　　第二十條風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的規(guī)劃期屆滿(mǎn)前兩年，規(guī)劃的組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行評(píng)估，征求公眾意見(jiàn)，作出是否重新編制規(guī)劃的決定。

　　風(fēng)景名勝區(qū)新規(guī)劃批準(zhǔn)前，原規(guī)劃繼續(xù)有效。

　　第二十一條省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省人民政府發(fā)展和改革、國(guó)土資源、海洋、林業(yè)、水利、文物等部門(mén)，編制省域風(fēng)景名勝區(qū)體系規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

　　第四章建設(shè)

　　第二十二條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物的選址、布局及其造型、風(fēng)格、色調(diào)、高度、體量等，應(yīng)當(dāng)與周?chē)拔锖铜h(huán)境相協(xié)調(diào)，并避免對(duì)主要景觀造成觀賞障礙和游覽線路阻斷。

　　第二十三條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)不得設(shè)立各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)。風(fēng)景名勝區(qū)的核心景區(qū)內(nèi)不得新建、擴(kuò)建賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院以及其他與風(fēng)景名勝資源保護(hù)無(wú)關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物;已經(jīng)建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求逐步遷出。

　　第二十四條風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。

　　風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶不得建設(shè)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物的集中貯存、處置設(shè)施或者場(chǎng)所，不得建設(shè)垃圾填埋場(chǎng)。

　　第二十五條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新建住宅。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民申請(qǐng)新建住宅的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃確定的居住區(qū)內(nèi)依法建設(shè)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)規(guī)劃確定需要拆除的已建住宅，不得翻建、改建、擴(kuò)建，但可以進(jìn)行修繕。無(wú)法通過(guò)修繕保障使用安全的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃確定的居住區(qū)內(nèi)優(yōu)先安排住宅建設(shè)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)資金扶持、居住條件改善等措施引導(dǎo)居民遷入規(guī)劃確定的居住區(qū)。

　　第二十六條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照本條例和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理規(guī)劃、用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)。

　　第二十七條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定需要取得選址意見(jiàn)書(shū)的，選址意見(jiàn)書(shū)由省人民政府建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)。省人民政府建設(shè)主管部門(mén)核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)前，應(yīng)當(dāng)征求建設(shè)項(xiàng)目所在地的城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)意見(jiàn)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的重大建設(shè)項(xiàng)目，依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定不需要取得選址意見(jiàn)書(shū)的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提出規(guī)劃條件或者核定規(guī)劃要求前，應(yīng)當(dāng)將擬提出的規(guī)劃條件或者擬核定的規(guī)劃要求報(bào)省人民政府建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　依照國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的規(guī)定需要報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)選址方案的索道、纜車(chē)等重大建設(shè)工程，省人民政府建設(shè)主管部門(mén)依照本條前兩款規(guī)定核發(fā)選址意見(jiàn)書(shū)或者核準(zhǔn)規(guī)劃條件、規(guī)劃要求前，應(yīng)當(dāng)將選址方案報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)核準(zhǔn)。

　　第二十八條風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的程序，依據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍外的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定，辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)核發(fā)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證前，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案報(bào)省人民政府建設(shè)主管部門(mén)征求意見(jiàn)。

　　第二十九條風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍內(nèi)的臨時(shí)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。確需臨時(shí)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》規(guī)定的城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時(shí)建設(shè)的許可條件和程序，辦理臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃許可證或者臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

　　第三十條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可內(nèi)容的變更、建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)、房屋用途變更管理、臨時(shí)建筑用途管理等依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法、《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第五章保護(hù)

　　第三十一條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景觀和自然環(huán)境，應(yīng)當(dāng)根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的原則，嚴(yán)格保護(hù)，不得破壞或者隨意改變。

　　居民和游覽者應(yīng)當(dāng)保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物、水體、植被、野生動(dòng)物和各項(xiàng)設(shè)施。

　　第三十二條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全風(fēng)景名勝資源保護(hù)的各項(xiàng)管理制度和技術(shù)規(guī)范，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的文物古跡、歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)民居、古樹(shù)名木、野生動(dòng)植物資源、特殊地質(zhì)地貌等重要景觀進(jìn)行調(diào)查、鑒定和登記，建立檔案，并制定相應(yīng)的保護(hù)措施。

　　第三十三條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)禁止進(jìn)行下列行為：

　　(一)開(kāi)山、采石、開(kāi)礦、開(kāi)荒、修墳立碑等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng);

　　(二)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施;

　　(三)在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污;

　　(四)亂扔垃圾;

　　(五)在明令禁止的區(qū)域游泳、游玩、攀爬;

　　(六)在核心景區(qū)和其他景區(qū)違反規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽;

　　(七)其他破壞景觀、危害安全的行為。

　　第三十四條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝或者大型實(shí)景演藝活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)提出保護(hù)風(fēng)景名勝資源的方案和措施，經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后報(bào)省人民政府建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行影視拍攝或者大型實(shí)景演藝活動(dòng)的，不得破壞周?chē)拔?、水體、植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌。

　　第三十五條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的江河、湖海、瀑布、溪流等水體應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得向風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的江河、湖海、瀑布、溪流等水體傾倒工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾或者其他廢物，不得新建排污口。

　　第三十六條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的林木應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求撫育管理，不得擅自采伐;確需采伐的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)嚴(yán)格限制采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品;確需采集的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核，并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第三十七條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)文物古跡的保護(hù)依照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的歷史文化街區(qū)、歷史建筑、傳統(tǒng)民居應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格保護(hù)，保持傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間尺度以及與其相互依存的自然景觀和環(huán)境。

　　第三十八條在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審核后，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理審批手續(xù)：

　　(一)設(shè)置、張貼戶(hù)外商業(yè)廣告的;

　　(二)舉辦大型游樂(lè)等活動(dòng)的;

　　(三)改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)的;

　　(四)引入外來(lái)生物的;

　　(五)其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)。

　　第三十九條建立風(fēng)景名勝區(qū)管理信息系統(tǒng)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

　　風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年向省人民政府建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況。其中，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)每年還應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)報(bào)送風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃實(shí)施和資源保護(hù)情況。

　　省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)土地、森林等自然資源保護(hù)的情況，及時(shí)抄送同級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　第六章管理

　　第四十條縣級(jí)以上人民政府及其風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制、實(shí)施和風(fēng)景名勝資源保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估。

　　第四十一條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，改善交通、服務(wù)設(shè)施和游覽條件，加強(qiáng)游覽線路和游覽秩序管理。

　　第四十二條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，加強(qiáng)安全管理，做好下列保障游覽安全的工作：

　　(一)在危險(xiǎn)地段、水域以及危險(xiǎn)動(dòng)物出沒(méi)、有害植物生長(zhǎng)區(qū)域設(shè)置安全管理設(shè)施和警示標(biāo)志，并作出防范說(shuō)明;

　　(二)定期檢查維護(hù)其直接負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)管理的索道、纜車(chē)、棧道、索橋、游船(艇)等游覽設(shè)施，并督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)者定期檢查維護(hù)其運(yùn)營(yíng)使用的安全設(shè)施設(shè)備;

　　(三)其他保障游覽安全的工作。

　　縣級(jí)以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)索道、纜車(chē)等特種設(shè)備的安全監(jiān)察。

　　第四十三條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的交通、游樂(lè)、住宿、餐飲、導(dǎo)游等經(jīng)營(yíng)者依法經(jīng)營(yíng)，接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

　　第四十四條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置作統(tǒng)一規(guī)劃布局。

　　從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人，不得在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)、區(qū)域外攬客、兜售商品或者提供服務(wù)。

　　第四十五條風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，建立制度，完善設(shè)施，保證垃圾的及時(shí)清理和運(yùn)輸，保持風(fēng)景名勝區(qū)的整潔衛(wèi)生。

　　第四十六條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的景物除按照規(guī)定禁止攝影、攝像的以外，應(yīng)當(dāng)允許游客攝影、攝像;任何單位和個(gè)人不得在景物周?chē)φ紨z影、攝像位置，不得向自行攝影、攝像的游客收取費(fèi)用。

　　第四十七條進(jìn)入風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)出售，門(mén)票價(jià)格依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十八條風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，納入政府非稅收入管理。

　　風(fēng)景名勝區(qū)門(mén)票收入和風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專(zhuān)門(mén)用于風(fēng)景名勝資源的保護(hù)和管理以及風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)資源、財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)人、使用權(quán)人損失的補(bǔ)償，具體辦法由省人民政府財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同省人民政府建設(shè)主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)制定。

　　第四十九條風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理，依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章法律責(zé)任

　　第五十條違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，按照法律、法規(guī)規(guī)定處理。

　　縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)可以委托符合法律規(guī)定條件的風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)行使行政處罰權(quán)。

　　第五十一條違反本條例規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)和風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門(mén)按照規(guī)定職責(zé)責(zé)令改正，并由有管理權(quán)限的機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

　　(一)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的單位編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的;

　　(二)違反規(guī)定作出行政許可決定的;

　　(三)未按規(guī)定履行風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)和管理職責(zé)的;

　　(四)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法查處的;

　　(五)有其他徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守行為的。

　　第五十二條風(fēng)景名勝區(qū)因保護(hù)失職導(dǎo)致破壞嚴(yán)重的，省人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令風(fēng)景名勝區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府或者風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)限期整改，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)給予降級(jí)或者撤職的處分。

　　風(fēng)景名勝區(qū)因自然災(zāi)害、人為破壞等原因?qū)е逻_(dá)不到設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)且無(wú)法恢復(fù)的，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)可以由省人民政府提請(qǐng)國(guó)務(wù)院撤銷(xiāo)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)可以由省人民政府建設(shè)主管部門(mén)提請(qǐng)省人民政府撤銷(xiāo)。

　　第五十三條違反本條例第十六條第二款規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制單位違反國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范編制風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)責(zé)令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費(fèi)一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機(jī)關(guān)降低資質(zhì)等級(jí)或者吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)。

　　第五十四條違反本條例第三十三條第五項(xiàng)規(guī)定，在明令禁止的區(qū)域游泳、游玩、攀爬的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，可以處五十元以上五百元以下的罰款。

　　違反本條例第三十三條第六項(xiàng)規(guī)定，在核心景區(qū)和其他景區(qū)違反規(guī)定飼養(yǎng)家畜家禽的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，可以處三百元以下的罰款。

　　第五十五條違反本條例第三十四條第一款規(guī)定，未經(jīng)省人民政府建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行影視拍攝或者大型實(shí)景演藝活動(dòng)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。

　　違反本條例第三十四條第二款規(guī)定，進(jìn)行影視拍攝或者大型實(shí)景演藝活動(dòng)對(duì)周?chē)拔?、水體、植被、野生動(dòng)物資源和地形地貌造成破壞的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。

　　第五十六條違反本條例第四十四條第二款規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)指定的營(yíng)業(yè)地點(diǎn)、區(qū)域外攬客、兜售商品或者提供服務(wù)的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處五十元以上二百元以下的罰款。

　　第五十七條違反本條例第四十六條規(guī)定，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)圈占攝影、攝像位置，或者向自行攝影、攝像的游客收取費(fèi)用的，由風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，處三百元以上二千元以下的罰款。

　　第八章附則

　　第五十八條本條例所稱(chēng)的重大建設(shè)項(xiàng)目，是指下列建設(shè)項(xiàng)目：

　　(一)國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)和省有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目;

　　(二)索道、纜車(chē)、戶(hù)外電梯;

　　(三)賓館、酒店、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院;

　　(四)游人中心、體育場(chǎng)(館)、宗教設(shè)施、核心景區(qū)內(nèi)的風(fēng)景建筑;

　　(五)風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃編制范圍內(nèi)用地面積或者建筑面積一千平方米以上的建設(shè)項(xiàng)目;

　　(六)國(guó)家和省人民政府規(guī)定的或者風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。

　　第五十九條對(duì)本條例施行前已設(shè)立的市、縣級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理，并做好申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國(guó)家級(jí)或者省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的工作。

　　第六十條本條例自2012年1月1日起施行。1996年6月29日浙江省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)的《浙江省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

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