汕府令第127號(hào) 　　《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車管理規(guī)定》已經(jīng)2011年7月26日汕頭市人民政府第十二屆83次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年9月1日起施行。 　　市　長 　　二○一一年七月二十六日 　　汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租汽車管理規(guī)定 　　第一條　為規(guī)范出租汽車客運(yùn)管理，提高出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，保障乘客、駕駛員和經(jīng)營者的合法權(quán)益，促進(jìn)出租汽車行業(yè)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)(以下簡稱特區(qū))實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條　特區(qū)范圍內(nèi)的出租汽車客運(yùn)管理適用本規(guī)定。 　　第三條　市交通運(yùn)輸行政主管部門主管特區(qū)出租汽車客運(yùn)管理工作，組織實(shí)施本規(guī)定，并統(tǒng)一負(fù)責(zé)金平區(qū)、龍湖區(qū)和濠江區(qū)的出租汽車客運(yùn)管理工作，其所屬的城市公共交通管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定職權(quán)，承辦出租汽車客運(yùn)管理的日常工作。 　　澄海區(qū)、潮陽區(qū)、潮南區(qū)和南澳縣交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車客運(yùn)管理工作。 　　城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安、監(jiān)察、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、物價(jià)、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好出租汽車客運(yùn)管理的相關(guān)工作。 　　第四條　出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員可以依法成立出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)，開展行業(yè)自律，促進(jìn)和維護(hù)公平的市場秩序，教育和督促會(huì)員遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)職業(yè)規(guī)范，按照協(xié)會(huì)章程對(duì)出租汽車經(jīng)營者和從業(yè)人員的違法、違規(guī)行為進(jìn)行處理。 　　出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)在交通運(yùn)輸行政主管部門和交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下開展工作。 　　第五條　從事出租汽車經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法取得出租汽車經(jīng)營權(quán)和道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。 　　出租汽車應(yīng)當(dāng)取得車輛道路運(yùn)輸證后，方可投入營運(yùn)。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)出租汽車每年進(jìn)行一次審驗(yàn)，出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加審驗(yàn)。 　　第六條　出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)經(jīng)市交通運(yùn)輸行政主管部門組織的從業(yè)資格考試合格，取得交通運(yùn)輸行政主管部門核發(fā)的從業(yè)資格證后，方可從事出租汽車營運(yùn)活動(dòng)。 　　從業(yè)資格證應(yīng)當(dāng)與駕駛員所駕駛出租汽車或者所屬企業(yè)的信息一致。 　　第七條　出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)營者和駕駛員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)出租汽車客運(yùn)行業(yè)穩(wěn)定，不得利用出租汽車聚眾滋事，擾亂社會(huì)秩序。 　　第八條　出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)不得將出租汽車交由非本企業(yè)的駕駛員或者未取得從業(yè)資格證的駕駛員營運(yùn);不得出租、轉(zhuǎn)借車輛道路運(yùn)輸證; 　　(二)按照規(guī)定設(shè)置出租汽車的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)標(biāo)志，在指定位置安裝出租汽車標(biāo)志燈、計(jì)價(jià)器和空車待租標(biāo)志，噴涂出租汽車公司名稱以及張貼統(tǒng)一價(jià)目表和監(jiān)督投訴電話號(hào)碼; 　　(三)接受交通運(yùn)輸行政主管部門的監(jiān)督檢查; 　　(四)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定。 　　第九條　出租汽車駕駛員從事營運(yùn)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 　　(一)上客后啟動(dòng)計(jì)價(jià)器，抵達(dá)目的地后按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)，不得以任何方式直接或者變相多收費(fèi); 　　(二)收費(fèi)時(shí)按照規(guī)定出具發(fā)票; 　　(三)不得違反規(guī)定拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘，不得違反規(guī)定中斷運(yùn)送服務(wù)或者未征得乘客同意更換車輛; 　　(四)乘客要求的路線符合道路交通安全規(guī)定的，按照乘客要求的路線行駛，乘客未提出要求的，選擇距離最短的路線行駛;不得無故繞道行駛; 　　(五)攜帶車輛行駛證、駕駛證、車輛道路運(yùn)輸證，在車內(nèi)規(guī)定位置放置本人從業(yè)資格證; 　　(六)駕駛的出租汽車暫停營運(yùn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)擺放暫停服務(wù)標(biāo)志，不得顯示空車待租標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)熄滅標(biāo)志燈; 　　(七)不得將出租汽車交由未取得從業(yè)資格證的駕駛員營運(yùn); 　　(八)不得出租、轉(zhuǎn)借車輛道路運(yùn)輸證或者本人從業(yè)資格證;不得使用他人的從業(yè)資格證，或者駕駛與本人從業(yè)資格證信息不一致的車輛; 　　(九)交接班、車輛需檢修以及計(jì)價(jià)器失效、失準(zhǔn)或者沒有安裝打印發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I運(yùn)并顯示“暫停營運(yùn)”標(biāo)志; 　　(十)接受交通運(yùn)輸行政主管部門的監(jiān)督檢查; 　　(十一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定。 　　第十條　非特區(qū)出租汽車不得提供起點(diǎn)、終點(diǎn)均在特區(qū)內(nèi)的營運(yùn)服務(wù)。非特區(qū)出租汽車需在特區(qū)范圍內(nèi)運(yùn)載回程乘客的，應(yīng)當(dāng)在指定的出租汽車回程候客點(diǎn)載客。非特區(qū)出租汽車空車返程行駛或者在道路?？恳约霸谥付ǖ某鲎馄嚮爻毯蚩忘c(diǎn)以外候客時(shí)，應(yīng)當(dāng)顯示“暫停營運(yùn)”標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)熄滅標(biāo)志燈。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布指定的回程候客點(diǎn)。 　　第十一條　有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付運(yùn)費(fèi)： 　　(一)出租汽車沒有安裝計(jì)價(jià)器的; 　　(二)出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)或者計(jì)價(jià)器顯示運(yùn)費(fèi)金額不清的; 　　(三)出租汽車駕駛員不出具發(fā)票或者發(fā)票不清晰的; 　　(四)出租汽車在起步價(jià)里程內(nèi)發(fā)生故障或者交通事故，未完成運(yùn)送服務(wù)的; 　　(五)出租汽車駕駛員無故中斷運(yùn)送服務(wù)，或者未經(jīng)乘客同意繞道行駛、招攬他人同乘、更換車輛的。 　　第十二條　乘客有權(quán)對(duì)出租汽車經(jīng)營者、出租汽車駕駛員和有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、違規(guī)行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。 　　鼓勵(lì)新聞媒體等單位和個(gè)人對(duì)出租汽車經(jīng)營者、出租汽車駕駛員和有關(guān)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督。 　　投訴舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供姓名和聯(lián)系方式、投訴舉報(bào)的事實(shí)、被投訴舉報(bào)的出租汽車號(hào)牌或者駕駛員從業(yè)資格證號(hào)碼等。 　　第十三條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)和監(jiān)督受理制度，公布受理投訴舉報(bào)和監(jiān)督的電話、信箱或者電子郵箱等，接受投訴舉報(bào)和監(jiān)督。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)和監(jiān)督之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定;對(duì)不屬于本部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人或者移送相關(guān)部門處理。 　　出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)協(xié)助交通運(yùn)輸行政主管部門調(diào)查投訴舉報(bào)和監(jiān)督事項(xiàng)，并自接到協(xié)助調(diào)查要求之日起五日內(nèi)，書面報(bào)告辦理情況。 　　第十四條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)人的信息予以保密。 　　第十五條　交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)出租汽車經(jīng)營者的經(jīng)營行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和綜合評(píng)價(jià)，實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核，并定期向社會(huì)公布監(jiān)督檢查情況和質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果。 　　第十六條　有下列情形之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門依法收回出租汽車經(jīng)營權(quán)，或者全部(部分)收回出租汽車運(yùn)力指標(biāo)，并注銷相應(yīng)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證或者車輛道路運(yùn)輸證： 　　(一)經(jīng)營者不按規(guī)定直接經(jīng)營的; 　　(二)經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營權(quán)的; 　　(三)經(jīng)營者通過收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金、高額承包費(fèi)等方式轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的; 　　(四)經(jīng)營者在經(jīng)營權(quán)期限內(nèi)放棄經(jīng)營權(quán)或者無正當(dāng)理由一年內(nèi)中止經(jīng)營累計(jì)滿一個(gè)月的; 　　(五)經(jīng)營者或者駕駛員被交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令限期改正違法行為但逾期未改正的，或者一年內(nèi)兩次以上被責(zé)令限期改正違法行為的; 　　(六)經(jīng)營者的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核連續(xù)兩年不合格的; 　　(七)同一輛出租汽車的經(jīng)營行為一年內(nèi)被處罰或者因服務(wù)質(zhì)量被有效投訴三次的。 　　第十七條　違反本規(guī)定第五條規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營許可從事非法營運(yùn)的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令停止?fàn)I運(yùn)，處一萬元以上三萬元以下罰款;不按照規(guī)定參加出租汽車審驗(yàn)的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下罰款。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可擅自從事出租汽車經(jīng)營或者現(xiàn)場不能提供合法有效證明的，可以依法暫扣車輛，并在七個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。 　　第十八條　違反本規(guī)定第八條、第九條規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)出租汽車經(jīng)營者處三千元以上五千元以下罰款，對(duì)出租汽車駕駛員處五百元以上二千元以下罰款： 　　(一)將出租汽車交由非本企業(yè)的駕駛員或者未取得從業(yè)資格證件的駕駛員營運(yùn)的; 　　(二)出租、轉(zhuǎn)借車輛道路運(yùn)輸證或者從業(yè)資格證的; 　　(三)使用他人的從業(yè)資格證，或者駕駛與本人從業(yè)資格證信息不一致的車輛的; 　　(四)拒絕接受交通運(yùn)輸行政主管部門監(jiān)督檢查的。 　　第十九條　違反本規(guī)定第八條規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置出租汽車的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)標(biāo)志，未在指定位置安裝出租汽車標(biāo)志燈、計(jì)價(jià)器和空車待租標(biāo)志，噴涂出租汽車公司名稱以及張貼統(tǒng)一價(jià)目表和監(jiān)督投訴電話號(hào)碼的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處一百元以上三百元以下罰款。 　　第二十條　違反本規(guī)定第九條規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處五百元罰款;有下列任一行為累計(jì)滿二次的，處一千元罰款： 　　(一)不按照規(guī)定使用計(jì)價(jià)器收費(fèi)的; 　　(二)違反規(guī)定拒載或者未經(jīng)乘客同意招攬他人同乘的;違反規(guī)定中斷運(yùn)送服務(wù)或者未征得乘客同意更換車輛的; 　　(三)不按照乘客要求的符合道路交通安全的路線行駛或者無故繞道行駛的。 　　違反本規(guī)定第九條規(guī)定，未攜帶車輛道路運(yùn)輸證或者未在車內(nèi)規(guī)定位置放置本人從業(yè)資格證的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。 　　違反本規(guī)定第九條規(guī)定，交接班、車輛需檢修以及計(jì)價(jià)器失效、失準(zhǔn)或者沒有安裝打印發(fā)票時(shí)，沒有停止?fàn)I運(yùn)并顯示“暫停營運(yùn)”標(biāo)志的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處二百元以上五百元以下罰款。 　　第二十一條　違反本規(guī)定第十條規(guī)定，非特區(qū)出租汽車未在指定的出租汽車回程候客點(diǎn)運(yùn)載回程乘客的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下的罰款;非特區(qū)出租汽車空車返程行駛或者在道路?？恳约霸谥付ǖ某鲎馄嚮爻毯蚩忘c(diǎn)以外候客時(shí)，沒有顯示“暫停營運(yùn)”標(biāo)志或者夜間沒有熄滅標(biāo)志燈的，由交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正，處三百元以上五百元以下罰款。 　　交通運(yùn)輸行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)有本條前款規(guī)定行為的，可以要求駕駛員中止?fàn)I運(yùn)并到指定地點(diǎn)接受調(diào)查處理。 　　第二十二條　出租汽車駕駛員一年內(nèi)違反本規(guī)定被處罰或者因服務(wù)質(zhì)量被有效投訴一次的，停業(yè)學(xué)習(xí)二天;滿二次的，停業(yè)學(xué)習(xí)三天。 　　出租汽車駕駛員有下列情形之一的，交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停其從業(yè)資格，并要求其重新學(xué)習(xí)考試;考試合格的，方可繼續(xù)從事出租汽車經(jīng)營活動(dòng)： 　　(一)一年內(nèi)違反本規(guī)定被處罰或者因服務(wù)質(zhì)量被有效投訴滿三次的; 　　(二)發(fā)生重大以上道路交通事故并負(fù)主要責(zé)任的; 　　(三)將出租汽車證件出租、轉(zhuǎn)借他人使用的; 　　(四)將出租汽車轉(zhuǎn)包給他人經(jīng)營或者自行聘請駕駛員的。 　　第二十三條　交通運(yùn)輸行政主管部門和其他部門的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級(jí)部門給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 　　(一)未按規(guī)定辦理出租汽車有關(guān)許可手續(xù)的; 　　(二)未按規(guī)定履行監(jiān)督管理職能，不文明執(zhí)法的; 　　(三)未按規(guī)定受理投訴，造成嚴(yán)重后果的; 　　(四)對(duì)違法行為未依法制止、處罰的; 　　(五)泄漏投訴舉報(bào)人信息的; 　　(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為。 　　第二十四條 本規(guī)定自2011年9月1日起施行。