各縣(市、區(qū))人民政府，肇慶高新區(qū)管委會(huì)，市政府各部門、直屬各單位：? 　　《肇慶市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年3月23日十一屆53次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。? 　　肇 慶 市 人 民 政 府 　　二○一一年三月二十九日 　　肇慶市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集使用管理辦法 　　第一條 為規(guī)范本市價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集和使用，充分運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng)物價(jià)，保持物價(jià)總體水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)《廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理。 　　第三條 本辦法所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指市、縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)依法征集，用于調(diào)節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格，防止價(jià)格異常波動(dòng)的專項(xiàng)資金。 　　第四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集和使用，應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌兼顧、公開透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。 　　第五條 本市、縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)成立價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督同級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的管理工作。 　　價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組由同級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，發(fā)展改革、監(jiān)察、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)、物價(jià)、法制和地稅等部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在價(jià)格主管部門,負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。 　　第六條 市、縣(市、區(qū))、肇慶高新區(qū)價(jià)格主管部門是同級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政策制定、計(jì)劃安排、征收和使用的管理;財(cái)政部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資金管理;地方稅務(wù)部門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的代征工作;其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相關(guān)工作。 　　第七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要通過向社會(huì)征收的方式征集，市、縣(市、區(qū))人民政府、肇慶高新區(qū)管委會(huì)每年適當(dāng)統(tǒng)籌安排一定資金用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金。 　　第八條 本市價(jià)格調(diào)節(jié)基金具體征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)如下：? 　　(一)在本市開發(fā)建設(shè)〖JP3〗的房地產(chǎn)企業(yè)按銷售收入的0.1%征收。 　　(二)對(duì)本市市屬發(fā)電〖JP3〗企業(yè)按上網(wǎng)電量每千瓦時(shí)0.002元征收。 　　(三)對(duì)本市從事〖JP3〗卷煙批發(fā)的企業(yè)按主營業(yè)務(wù)收入的0.1%征收。 　　(四)在本市從事娛樂業(yè)、特種服務(wù)業(yè)的企業(yè)(含卡拉OK、歌舞廳、夜總會(huì)、桑拿按摩、沐足)按營業(yè)收入的1%征收。? 　　(五)在本市河道從事河砂開采的企業(yè)按批準(zhǔn)采砂量每立方米1元征收。? 　　(六)在本市從事礦產(chǎn)資源開采的企業(yè)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金：金礦石開采企業(yè)按銷售收入0.2%征收;其他金屬類礦產(chǎn)開采企業(yè)按銷售收入0.3%征收;非金屬類礦產(chǎn)開采企業(yè)按銷售收入0.5%征收。? 　　(七)市人民政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目。? 　　本條所稱企業(yè)包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶等。 　　第九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收實(shí)行分級(jí)管理。市物價(jià)局負(fù)責(zé)市直及端州區(qū)所有應(yīng)征企業(yè)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。市政府每年從征收端州區(qū)屬單位價(jià)格調(diào)節(jié)基金收入中定額返還給端州區(qū)用于市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控。鼎湖區(qū)和各縣(市)價(jià)格主管部門和肇慶高新區(qū)價(jià)格主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)所有應(yīng)征企業(yè)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。 　　第十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金由地方稅務(wù)部門代征，實(shí)行屬地隨稅按月征收。不能隨稅按月征收的，以當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門核定的繳納期限和應(yīng)繳數(shù)額征收。 　　第十一條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月按有關(guān)規(guī)定向負(fù)責(zé)征收的價(jià)格主管部門申報(bào)，憑價(jià)格主管部門審核確認(rèn)后的申報(bào)表到當(dāng)?shù)氐胤蕉悇?wù)部門繳交。價(jià)格主管部門應(yīng)將審核確認(rèn)后的應(yīng)征數(shù)據(jù)傳送給負(fù)責(zé)代征的地方稅務(wù)部門。 　　第十二條 征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的稅收票證，以附注的形式注明為價(jià)格調(diào)節(jié)基金，并于每月10日前將上月征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金劃入同級(jí)財(cái)政部門開設(shè)的價(jià)格調(diào)節(jié)基金專戶。 　　第十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納企業(yè)有設(shè)立、合并、改組、聯(lián)營等情形的，應(yīng)在辦理工商登記后15天內(nèi)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門報(bào)告，據(jù)以核定其繳納事項(xiàng)。有撤銷、解散、破產(chǎn)等情形的，應(yīng)在注銷稅務(wù)登記前，繳清價(jià)格調(diào)節(jié)基金。 　　第十四條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納企業(yè)有下列情形之一的，可以申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金：? 　　(一)因遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;? 　　(二)因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的;? 　　(三)市人民政府規(guī)定的其他情形。? 　　第十五條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納企業(yè)申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門提出書面申請(qǐng)，并由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門初審后，在3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市價(jià)格主管部門。需要補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補(bǔ)正。逾期仍不補(bǔ)正的，可以不予受理。? 　　市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，書面告知申請(qǐng)人，不予受理的應(yīng)說明理由。受理申請(qǐng)的，市價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)市人民政府價(jià)格調(diào)節(jié)基金領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。 　　未經(jīng)批準(zhǔn)，不得減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。 　　第十六條 使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的情形：? 　　(一)對(duì)因執(zhí)行政府依法采取的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施而受到經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)者、經(jīng)營者給予適當(dāng)補(bǔ)償;? 　　(二)為平抑基本生活必需品價(jià)格的異常波動(dòng)而給予生產(chǎn)者、經(jīng)營者適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)貼、貸款貼息等; 　　(三)對(duì)因基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲或者政府提高價(jià)格而影響基本生活的低收入群體給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼;? 　　(四)對(duì)因遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴(yán)重影響的基本生活必需品生產(chǎn)者、經(jīng)營者，給予臨時(shí)補(bǔ)貼;? 　　(五)為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，對(duì)基本生活必需品等重要商品的儲(chǔ)備和生產(chǎn)基地建設(shè)，給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者貸款貼息;? 　　(六)本市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理相關(guān)業(yè)務(wù)支出;? 　　(七)市、縣級(jí)人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)、扶持生產(chǎn)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)等而批準(zhǔn)使用的其他相關(guān)用途。 　　第十七條 市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于全市性的市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控和地區(qū)間的平衡、調(diào)劑。價(jià)格調(diào)節(jié)基金的使用由價(jià)格主管部門按財(cái)政部門下達(dá)的年度收支預(yù)算統(tǒng)籌安排，采取財(cái)政撥款、補(bǔ)助、補(bǔ)貼和貸款貼息四種使用方法。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門提出調(diào)整意見，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核后報(bào)同級(jí)人民政府審批執(zhí)行。 　　第十八條 申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目預(yù)算支出的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門提交下列材料：? 　　1、《價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用申請(qǐng)書》，包括申請(qǐng)人名稱、使用項(xiàng)目及理由、數(shù)額、撥付方式等;? 　　2、申請(qǐng)人法人登記證書或者營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(農(nóng)民種植、養(yǎng)殖戶提供身份證明);? 　　3、申請(qǐng)人稅務(wù)登記證附本復(fù)印件、基本賬戶情況、年度財(cái)務(wù)報(bào)告;? 　　4、具體的使用操作方案及第三方出具的可行性研究報(bào)告;? 　　5、申請(qǐng)人行政主管部門的意見(農(nóng)民種植、養(yǎng)殖戶提供村委會(huì)相關(guān)證明);? 　　6、價(jià)格主管部門要求提供的其他資料。? 　　申請(qǐng)用于低收入困難群體補(bǔ)貼項(xiàng)目預(yù)算支出，由當(dāng)?shù)孛裾块T提出申請(qǐng)，并提供下列材料：? 　　1、申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的書面報(bào)告，包括申請(qǐng)項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象的姓名、住址、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)理由等;? 　　2、申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象身份證復(fù)印件等身份證明;? 　　3、價(jià)格主管部門要求提供的其他資料。 　　第十九條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查，需要申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補(bǔ)正，申請(qǐng)人超過規(guī)定期限仍不補(bǔ)正的，可以不予受理。補(bǔ)正期間不計(jì)算在受理時(shí)限內(nèi)。 　　第二十條 價(jià)格主管部門收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定并書面告知申請(qǐng)人。受理申請(qǐng)的，在受理之日起當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門30個(gè)工作日內(nèi)提出初步審核意見，由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門審核，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。 　　第二十一條 價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金之日起3個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門請(qǐng)撥資金。財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付，需要分期分批撥付的，按分期的時(shí)間撥付。 　　第二十二條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，設(shè)立專賬進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并及時(shí)向當(dāng)?shù)貎r(jià)格、財(cái)政主管部門如實(shí)報(bào)告使用情況。 　　第二十三條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用人擅自改變價(jià)格調(diào)節(jié)基金用途的，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，終止撥款，并追回已撥付的資金;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十四條 市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征管費(fèi)用(包括地方稅務(wù)部門代征業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和價(jià)格主管部門等有關(guān)部門的管理費(fèi)用)按規(guī)定納入市級(jí)部門預(yù)算，從價(jià)格調(diào)節(jié)基金中統(tǒng)籌安排，主要用于價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收使用管理，包括宣傳、培訓(xùn)、系統(tǒng)開發(fā)以及票據(jù)、報(bào)表印刷等相關(guān)費(fèi)用支出?？h(市、區(qū))級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征管費(fèi)用參照?qǐng)?zhí)行。 　　第二十五條 價(jià)格主管部門每季將基金征收、使用和結(jié)存情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。審計(jì)部門每年對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、繳納、使用、管理等情況進(jìn)行年度審計(jì)。 　　發(fā)展改革、監(jiān)察、財(cái)政、物價(jià)等部門按職能分工對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金收支情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定的，依照《廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。 　　第二十七條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。? 　　第二十八條 本市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收的具體操作事項(xiàng)由市價(jià)格主管部門另行制定。 　　第二十九條 本辦法自2011年4月1日起施行，2007年8月8日肇慶市人民政府《關(guān)于印發(fā)肇慶市價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理辦法的通知》(肇府〔2007〕68號(hào))同時(shí)廢止。