市政辦發(fā)〔2011〕16號 　　各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)： 　　《西安市部門統(tǒng)計工作管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　西安市人民政府辦公廳 　　二○一一年一月二十七日 　　西安市部門統(tǒng)計工作管理暫行辦法 　　第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計工作，保障統(tǒng)計資料的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性，充分發(fā)揮部門統(tǒng)計在宏觀經(jīng)濟(jì)管理與決策中的信息、咨詢、監(jiān)督功能，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》及其實施細(xì)則、《西安市統(tǒng)計管理條例》和《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》和陜西省人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計工作的通知》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于本市市級行政管理部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位、開發(fā)區(qū)管理委員會、代主管部門行使統(tǒng)計職能的市級集團(tuán)公司和工商領(lǐng)域聯(lián)合會或協(xié)會、經(jīng)市政府授權(quán)具有一定行政職能的人民團(tuán)體等(以下統(tǒng)稱“部門”)。 　　第三條 市政府建立西安市部門統(tǒng)計工作聯(lián)席會議制度，研究解決政府統(tǒng)計工作中的重大問題。 　　第四條 政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全市部門統(tǒng)計工作，指導(dǎo)各部門的統(tǒng)計業(yè)務(wù)。 　　第五條 部門應(yīng)按照統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度的規(guī)定，依法開展統(tǒng)計工作，嚴(yán)格執(zhí)行《西安市部門統(tǒng)計報表制度》及《部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)抄送制度》，配合統(tǒng)計部門做好各項重大國情國力普查，支持國家統(tǒng)計局駐西安各級調(diào)查機(jī)構(gòu)依法開展工作。 　　第六條 各部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理本部門及全行業(yè)統(tǒng)計工作，健全全行業(yè)統(tǒng)計，負(fù)責(zé)收集全行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 　　第七條 各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要設(shè)立綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)，或者在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中設(shè)置綜合統(tǒng)計人員，指定統(tǒng)計負(fù)責(zé)人，穩(wěn)定和充實統(tǒng)計隊伍，為統(tǒng)計工作提供必要的保障。 　　第八條 部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理制度和統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度，由部門主要負(fù)責(zé)人對本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)，嚴(yán)重失實的要實施行政問責(zé)。 　　第九條 部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)計信息化建設(shè)，推行并不斷完善網(wǎng)上直報系統(tǒng)，積極參與全市統(tǒng)計信息平臺建設(shè)，實行統(tǒng)計信息資源共享。 　　第十條 部門的綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計人員依法履行下列職責(zé)： 　　(一)組織開展、綜合協(xié)調(diào)本部門全行業(yè)的統(tǒng)計工作，完成國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)，貫徹執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計制度，監(jiān)督檢查統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計制度的實施; 　　(二)制定本部門的統(tǒng)計調(diào)查計劃、統(tǒng)計調(diào)查方案，加強(qiáng)本部門及全行業(yè)統(tǒng)計信息化建設(shè)和統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè); 　　(三)管理本部門的統(tǒng)計資料，負(fù)責(zé)收集、匯總、審核本部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，開展統(tǒng)計分析、統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)測; 　　(四)制定和管理本部門的統(tǒng)計調(diào)查項目，負(fù)責(zé)本部門新建、修改和逾期擬繼續(xù)執(zhí)行的統(tǒng)計調(diào)查項目的報請審批工作; 　　(五)負(fù)責(zé)本部門的統(tǒng)計普法工作，組織指導(dǎo)本部門的統(tǒng)計教育和統(tǒng)計干部培訓(xùn)。 　　第十一條 部門統(tǒng)計人員應(yīng)具備統(tǒng)計從業(yè)資格，具備必要的統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識,遵守統(tǒng)計法律法規(guī)，堅持實事求是，恪守職業(yè)道德。 　　第十二條 部門自主開展統(tǒng)計調(diào)查，應(yīng)當(dāng)制定統(tǒng)計調(diào)查方案或統(tǒng)計調(diào)查制度，按照《部門統(tǒng)計調(diào)查項目管理暫行辦法》以及西安市部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批辦理程序的規(guī)定和有關(guān)要求，向政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)申請審批。 　　調(diào)查項目審批工作實行政務(wù)公開。 　　第十三條 違反統(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)定制發(fā)或超過有效期限的統(tǒng)計調(diào)查表為非法統(tǒng)計調(diào)查表，政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)有權(quán)責(zé)令改正并予以廢止。 　　第十四條 部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、公布、保密、歸檔等管理制度并實施。 　　第十五條 部門應(yīng)按要求定期向政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送本部門及全行業(yè)資料： 　　(一)執(zhí)行國家部門統(tǒng)計調(diào)查制度所取得的統(tǒng)計數(shù)據(jù),包括:統(tǒng)計年報、定期統(tǒng)計報表、普查和其它一次性調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)等; 　　(二)統(tǒng)計所需的行政記錄資料，包括管理和維護(hù)基本單位名錄庫、核算全社會能源消費等所需的行政資料; 　　(三)國民經(jīng)濟(jì)核算所需的財務(wù)資料、財政資料及其它資料等; 　　(四)《西安市部門統(tǒng)計報表制度》中列明的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料; 　　(五)在特殊情況下(如發(fā)生重大災(zāi)情或不可預(yù)料事件)開展的臨時性統(tǒng)計調(diào)查資料; 　　(六)其它按照政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)相關(guān)要求報送的資料。 　　向政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)報送的統(tǒng)計資料必須經(jīng)部門統(tǒng)計負(fù)責(zé)人審核簽字、蓋部門公章并留存紙介質(zhì)備查。 　　第十六條 部門對外提供、公布統(tǒng)計資料，應(yīng)遵循以下原則： 　　(一)部門對外提供和公布統(tǒng)計資料，由各部門統(tǒng)計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)歸口管理，對其數(shù)據(jù)負(fù)責(zé)。 　　(二)部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)與政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)調(diào)查取得的數(shù)據(jù)有重復(fù)的，應(yīng)與政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)協(xié)商取得一致意見后對外公布，并在公布之日起10個工作日內(nèi)報政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)備案。 　　(三)凡部門因工作需要使用本部門以外的統(tǒng)計數(shù)據(jù)的，應(yīng)使用政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)核定和正式公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。 　　(四)部門向國外、境外機(jī)構(gòu)和個人提供部門統(tǒng)計資料、出國攜帶或?qū)ν膺M(jìn)行商務(wù)談判使用統(tǒng)計資料，不得違犯《中華人民共和國保密法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法》的有關(guān)規(guī)定。 　　第十七條 各部門應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)和部門內(nèi)部的檢查制度，對全行業(yè)和部門內(nèi)部統(tǒng)計工作開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī)和部門統(tǒng)計報表制度。 　　第十八條 政府綜合統(tǒng)計機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取調(diào)研、巡查等方式對部門統(tǒng)計工作情況進(jìn)行檢查，按照有關(guān)統(tǒng)計法律、法規(guī)、規(guī)章對統(tǒng)計違法違紀(jì)行為追究責(zé)任。 　　第十九條 加強(qiáng)對部門統(tǒng)計工作的考核，定期對部門統(tǒng)計報表制度執(zhí)行情況及統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量情況進(jìn)行通報和表彰。 　　第二十條 市中級人民法院、市檢察院及中央、省駐西安有關(guān)部門組織實施的統(tǒng)計工作，參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十一條 本辦法自2011年2月27日起施行。