《重慶市戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓暫行辦法》已經(jīng)2010年10月11日市人民政府第82次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年12月1日起施行。

　　二○一○年十一月二十五日

　　第一條　為加強(qiáng)戶(hù)外廣告設(shè)置管理，維護(hù)城市容貌，規(guī)范戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓行為，實(shí)現(xiàn)城市公共空間資源利用的公開(kāi)、公平、公正和合理配置，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《重慶市戶(hù)外廣告管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本市城市范圍和公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)，應(yīng)當(dāng)采取公開(kāi)的方式出讓(因社會(huì)公共利益需要設(shè)置的公益廣告和臨時(shí)戶(hù)外廣告除外)。

　　第三條　戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)的出讓?zhuān)瑧?yīng)當(dāng)遵照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)信的原則。

　　第四條　主城區(qū)戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓方案，由區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃制訂，經(jīng)市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)審查 后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。其他區(qū)縣(自治縣)戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓方案，由區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃制訂， 報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施。

　　第五條　市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃，按照協(xié)調(diào)、美觀的要求，會(huì)同規(guī)劃、工商、建設(shè)等有關(guān)部門(mén)編制戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

　　主城區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃由市市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)編制。主城區(qū)以外的區(qū)縣(自治縣)戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃由區(qū)縣(自治縣)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)編制。

　　編制戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾、專(zhuān)家、行業(yè)協(xié)會(huì)及廣告經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)。

　　第六條　戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)以區(qū)域或道路為最小單位進(jìn)行出讓。

　　第七條　政府投資建設(shè)的公共設(shè)施范圍內(nèi)戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓?zhuān)墒腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)作為出讓人委托重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)出讓。其他戶(hù)外廣告 位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓?zhuān)僧a(chǎn)權(quán)人向所在地市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)提出申請(qǐng)或由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)征得產(chǎn)權(quán)人同意后，納入統(tǒng)一的公開(kāi)出讓方案，并有市容環(huán)境衛(wèi)生管理 部門(mén)作為出讓人委托重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)出讓。

　　第八條　重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)征集意向受讓人，意向受讓人為兩個(gè)及以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)競(jìng)價(jià)的方式。

　　第九條　意向受讓人為依法核準(zhǔn)登記的具有戶(hù)外廣告經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營(yíng)者。意向受讓人事前應(yīng)當(dāng)遞交營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、銀行出具的資信證明等有關(guān)資料。

　　第十條　主城區(qū)戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓底價(jià)可以委托有評(píng)估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估確定，也可以由委托方根據(jù)市場(chǎng)參考價(jià)格確定。

　　第十一條　戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓按照下列程序進(jìn)行:

　　(一)簽訂出讓委托協(xié)議。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)與重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所簽訂《重慶市戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓委托協(xié)議》，明確雙方責(zé)任、義務(wù)和委托費(fèi)用等。

　　(二)確定出讓內(nèi)容。市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)向重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所提供經(jīng)政府批準(zhǔn)的戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓方案，并確定每一處戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓的具體要求。

　　(三)發(fā)布出讓信息。重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開(kāi)發(fā)布由市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)提供的《出讓公告》及相關(guān)附件材料。

　　(四)受讓意向登記。符合條件的意向受讓人應(yīng)按照《出讓公告》的要求，在信息發(fā)布要求的期限內(nèi)辦理報(bào)名登記手續(xù)。

　　(五)組織交易簽約。信息發(fā)布期滿(mǎn)，只產(chǎn)生一個(gè)符合條件意向受讓人的，其即為受讓人，成交價(jià)按掛牌價(jià)和報(bào)價(jià)孰高原則確定；產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓人的，應(yīng)組織公開(kāi)競(jìng)價(jià)，報(bào)價(jià)最高者即為受讓人。確定受讓人后，由重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所向受讓人出具《成交確認(rèn)書(shū)》。

　　第十二條　受讓人應(yīng)在受讓成交5日內(nèi)持《成交確認(rèn)書(shū)》與市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)簽訂《戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同》?！稇?hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同》作為戶(hù)外廣告設(shè)置審批的特別許可，不再進(jìn)行單項(xiàng)設(shè)置審批。

　　《戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓合同》作為戶(hù)外廣告發(fā)布審批的前置許可。

　　第十三條　受讓人應(yīng)按照出讓方案要求委托3個(gè)以上具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位分別擬訂戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)方案，由出讓人組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)戶(hù)外廣告設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審，確定戶(hù)外廣告設(shè)置方案。

　　第十四條　戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效期限一般為3年，最長(zhǎng)不得超過(guò)5年。有效期限自簽訂《成交確認(rèn)書(shū)》之日起60日后起算。戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)使用屆滿(mǎn)后重新組織公開(kāi)出讓。

　　第十五條　受讓人取得的戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)需再次轉(zhuǎn)讓的，再次轉(zhuǎn)讓的受讓人應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的有關(guān)條件，并經(jīng)原授予戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門(mén)批準(zhǔn)，按照規(guī)定辦理變更手續(xù)，轉(zhuǎn)讓期限應(yīng)當(dāng)扣除已使用年限。

　　第十六條　因城市建設(shè)、管理需要收回經(jīng)營(yíng)期限未滿(mǎn)的戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)，出讓人應(yīng)當(dāng)按照合同約定使用年限的剩余年限比例退還價(jià)款及同期銀行利息。

　　第十七條　所有戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)出讓收入，扣除公開(kāi)出讓成本后，由政府和業(yè)主按3∶7比例分配。政府取得的收入部分，納入非稅收入管理，專(zhuān)項(xiàng)用于戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓、戶(hù)外廣告設(shè)置管理及其他市政設(shè)施建設(shè)管理工作。業(yè)主取得的收益應(yīng)當(dāng)按規(guī)定納稅。

　　第十八條　受讓人提供虛假文件，采取行賄、惡意串通等非法手段騙取戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)的，公開(kāi)出讓結(jié)果無(wú)效；給出讓人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　參與戶(hù)外廣告位經(jīng)營(yíng)權(quán)公開(kāi)出讓的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)守紀(jì)律、秉公辦事，對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十條　本辦法實(shí)施前已經(jīng)按市政府批準(zhǔn)的戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃實(shí)施的和市政府已經(jīng)授權(quán)或出讓?xiě)敉鈴V告位經(jīng)營(yíng)權(quán)的，應(yīng)在批準(zhǔn)設(shè)置期限或授權(quán)、出讓期限屆滿(mǎn)后按本辦法進(jìn)行公開(kāi)出讓。

　　第二十一條　本辦法自2010年12月1日起施行。