印發(fā)中山市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則的通知 　　中府〔2010〕121號 　　火炬區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市屬各單位： 　　現(xiàn)將《中山市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行?！吨猩绞腥嗣裾?wù)會議議事規(guī)則(試行)》(中府〔2007〕44號)同時廢止。 　　中山市人民政府 　　二○一○年九月十九日 　　中山市人民政府常務(wù)會議議事規(guī)則 　　第一章　總　則 　　第一條　為提高市政府常務(wù)會議科學(xué)決策、民主決策、高效決策水平，提升政府執(zhí)行力，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則。 　　第二條　市政府常務(wù)會議是市政府的重要議事決策制度。市政府常務(wù)會議貫徹市委工作部署，研究決定政府工作的重大問題，按照民主集中制和行政首長負(fù)責(zé)制的原則依法行使職權(quán)。 　　第三條　市政府常務(wù)會議堅持務(wù)實、精簡、高效的原則，研究決定事項應(yīng)符合國家法律法規(guī)及方針政策，符合本市實際。 　　第二章　參會人員 　　第四條　市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長或受市長委托的常務(wù)副市長召集和主持。市政府副秘書長、市政府辦公室副主任及監(jiān)察局、財政局、法制局主要負(fù)責(zé)人為固定列席人員。各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人根據(jù)需要列席會議。 　　第三章　會議時間 　　第五條　市政府常務(wù)會議每月召開兩次，具體時間由市政府秘書長協(xié)調(diào)后報市長確定。 　　第四章　議題范圍 　　第六條　市政府常務(wù)會議議題范圍如下： 　　(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委有關(guān)文件、重要會議、法律法規(guī)精神，研究制定貫徹意見和工作部署。分析形勢，部署工作。 　　(二)研究全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、近中期發(fā)展戰(zhàn)略和改革措施。 　　(三)討論制定市政府年度工作計劃和重要體制改革、重大建設(shè)項目和財政預(yù)決算計劃安排。 　　(四)審議30萬元以上預(yù)算資金追加事項。 　　(五)審議確定需向省政府、市委請示報告，向市人大常委會報告，向市政協(xié)常委會通報的重要事項。 　　(六)討論通過法律法規(guī)規(guī)定需由市政府決定的事項，審議市政府制定和發(fā)布的行政措施、規(guī)范性文件。 　　(七)討論決定重要文電和各鎮(zhèn)政府(區(qū)辦事處)、市政府各部門、各直屬單位請示的重要事項。 　　(八)討論決定市內(nèi)重大突發(fā)事件的通報、處理意見。 　　(九)研究市政府日常工作的其他重要事項。 　　第五章　議題確定 　　第七條　市政府常務(wù)會議實行議題審批制度。市政府辦公室負(fù)責(zé)收集有關(guān)部門、單位報送的議題，提出市政府常務(wù)會議議題安排，報市政府秘書長、常務(wù)副市長、市長審定。市委領(lǐng)導(dǎo)批示提交市政府常務(wù)會議討論的事項，由分管副市長報市長同意后安排議題。議題材料上有分管副市長提交常務(wù)會議討論和市長同意的批示，方可安排議題。 　　第八條　需要提交市政府常務(wù)會議研究決定的議題應(yīng)經(jīng)充分調(diào)研醞釀，部門意見明確，處理意向清晰。情況復(fù)雜的，須由市政府分管副市長或委托秘書長、分管副秘書長、市政府辦公室分管副主任進(jìn)行充分調(diào)研和協(xié)調(diào)，形成統(tǒng)一、明確的擬辦意見后再提交討論。提交討論的規(guī)范性文件應(yīng)經(jīng)市法制局審核，議題材料須附法制局審核意見。 　　第九條　有下列情況之一的，不安排議題： 　　(一)可清晰界定屬部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項; 　　(二)可清晰界定屬分管副市長職權(quán)范圍內(nèi)的事項; 　　(三)會前未經(jīng)市長同意而臨時動議的事項; 　　(四)其他不屬于會議議事范圍的事項。 　　第六章　議事辦法 　　第十條　市政府常務(wù)會議實行行政首長負(fù)責(zé)制。對涉及審議的相關(guān)事項，在提請審議、形成方案前，主辦部門、分管市領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)廣泛聽取各會辦部門意見，充分討論和醞釀，形成協(xié)辦、擬辦意見必須有明確的傾向性。在審議相關(guān)議題和事項時，與會人員應(yīng)充分發(fā)表意見，對發(fā)表不同意見者應(yīng)充分尊重并允許持保留意見。在廣泛發(fā)表意見基礎(chǔ)上，由會議主持人根據(jù)與會多數(shù)成員意見進(jìn)行綜合歸納，形成市政府常務(wù)會議決議。 　　第十一條　市政府常務(wù)會議討論議題時，與議題相關(guān)人員的發(fā)言次序和內(nèi)容由分管副市長確定，發(fā)言結(jié)束后，其他參會人員發(fā)表意見，最后由會議主持人作出決定。 　　第七章　會議組織 　　第十二條　市政府辦公室在會議召開前10天印發(fā)預(yù)告通知，并收集議題呈報。會期確定后，提前3天印發(fā)會議通知，并將會議通知落實情況報告秘書長。遇特殊情況，如出席會議的市長、副市長人數(shù)少于二分之一的，應(yīng)立即報告。會前，做好到會人員簽到工作，并將人員到會情況報告秘書長，分發(fā)會議材料，調(diào)試好市政府常務(wù)會議會務(wù)管理系統(tǒng)。會議期間做好會場的內(nèi)外聯(lián)系和文件傳遞工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的有關(guān)事項。 　　第十三條　市政府常務(wù)會議議題確定后，議題承辦部門應(yīng)充分提供涉及相關(guān)事項的附件材料，力求準(zhǔn)確完整反映事項全貌及協(xié)調(diào)過程。材料要符合規(guī)范的公文格式要求，印制工整清楚、不錯頁缺頁。議題材料由市政府辦公室統(tǒng)一印制并錄入市政府常務(wù)會議會務(wù)管理系統(tǒng)。 　　第十四條　市政府常務(wù)會議有關(guān)材料，包括會議通知、議題送審表、部門和單位呈報材料、會議記錄及紀(jì)要等，按相關(guān)規(guī)定管理和歸檔。 　　第十五條　為提高會議效率，各議題匯報單位應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備，匯報材料應(yīng)主題鮮明、層次清晰、內(nèi)容翔實、文字簡潔、重點突出、意見明確。匯報人發(fā)言一律使用普通話，做到開門見山、言簡意賅，匯報時間一般不超過10分鐘。與會人員應(yīng)圍繞議題發(fā)言，不發(fā)表與議題無關(guān)的意見。 　　第十六條　會議期間相關(guān)后勤服務(wù)工作由市政府辦公室安排專人負(fù)責(zé)。 　　第八章　會議紀(jì)律 　　第十七條　副市長不能出席市政府常務(wù)會議，須向市長請假;其他應(yīng)與會人員不能出席市政府常務(wù)會議，須向秘書長請假。各部門、各單位列席市政府常務(wù)會議的必須是主要負(fù)責(zé)同志，特殊情況不能到會的，應(yīng)說明情況并提出代會人員名單，報告秘書長。 　　第十八條　參加市政府常務(wù)會議議題討論的部門、單位人員，應(yīng)按通知要求提前10分鐘到達(dá)候會。 　　第十九條　市政府常務(wù)會議召開期間，與會人員應(yīng)嚴(yán)格遵守會議紀(jì)律，進(jìn)入會議室應(yīng)關(guān)閉手機(jī)等通訊工具的發(fā)聲系統(tǒng)。嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，未經(jīng)同意不得傳達(dá)擴(kuò)散會議內(nèi)容。注意保管文件材料，標(biāo)有“會后收回”或有密級的文件，會后退還工作人員。無關(guān)人員不得隨意進(jìn)入會議室。 　　第九章　會議紀(jì)要 　　第二十條　市政府常務(wù)會議紀(jì)要由市政府辦公室負(fù)責(zé)整理。會議紀(jì)要整理應(yīng)以會議主持人的發(fā)言作為主要依據(jù)。會議紀(jì)要一般應(yīng)在會后三個工作日內(nèi)完成初稿，緊急情況下應(yīng)在會議當(dāng)天擬好文稿并呈批。 　　第二十一條　市政府常務(wù)會議紀(jì)要初稿形成后，經(jīng)分管文秘工作的辦公室領(lǐng)導(dǎo)和秘書長審核，分送各副市長審簽后，形成常務(wù)會議紀(jì)要送審稿，呈市長審批簽發(fā)。 　　第二十二條　市政府常務(wù)會議紀(jì)要發(fā)文范圍為：市委常委，市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)，副市長，市政府正、副秘書長，市政府辦公室副主任，市委辦、市人大辦、市政協(xié)辦，固定列席會議單位，市政府辦公室有關(guān)科室。會議紀(jì)要未經(jīng)市政府領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得翻印或公開刊用、引用。 　　第二十三條　市政府辦公室根據(jù)市政府常務(wù)會議紀(jì)要，以批復(fù)或常務(wù)會議決定事項通知的形式相應(yīng)回復(fù)議題承辦部門并抄送相關(guān)部門。需提交市委常委擴(kuò)大會議、市人大常委會審議的事項，由市政府辦公室按程序報審。 　　第十章　政務(wù)公開 　　第二十四條　市政府常務(wù)會議概況原則上按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《中山市政府信息公開規(guī)定》，在《政報》刊發(fā)簡訊。市政府常務(wù)會議決定的專題事項，根據(jù)工作需要，由市政府辦公室組寫新聞通稿，經(jīng)市政府分管宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)審核并經(jīng)秘書長、會議主持人同意后可進(jìn)行新聞報道。 　　第二十五條　市政府常務(wù)會議可視情況邀請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及媒體旁聽。 　　第十一章　決定事項督辦 　　第二十六條　市政府常務(wù)會議決定事項由市政府辦公室按規(guī)定進(jìn)行督辦。