山西省消防條例

　　(2010年7月16日山西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過)

　　第一章　總則

　　第二章　火災(zāi)預(yù)防

　　第三章　消防組織

　　第四章　滅火救援

　　第五章　監(jiān)督檢查

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

第一章　總則

　　第一條　根據(jù)《中華人民共和國消防法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)；建立和完善消防工作聯(lián)席會議制度，及時研究、協(xié)調(diào)和解決消防工作中的重大問題。

　　第三條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和省確定的消防業(yè)務(wù)費保障標(biāo)準(zhǔn)，將消防業(yè)務(wù)費列入本級財政預(yù)算，并保障國家和省確定的消防專項配套資金。

　　第四條　縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由公安機關(guān)消防機構(gòu)和公安派出所依照法定權(quán)限負(fù)責(zé)實施。

　　縣級以上人民政府其他有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好消防工作。

　　第五條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立消防安全責(zé)任制，健全消防安全管理制度，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，采取多種形式加強消防宣傳教育，提高本單位人員的消防安全意識和自防自救能力。

　　教育行政主管部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防知識列入教育、教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年對全體學(xué)生和教職員工至少進行一次應(yīng)急疏散演練和逃生自救訓(xùn)練。

　　廣播、電視、報刊等有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)播出和刊登消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識。

　　第六條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防工作。

　　村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織制定防火安全公約，確定消防安全管理人，進行防火安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，并協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊孟腊踩麄鹘逃ぷ鳌?

　　第七條　鼓勵、支持社會力量對消防公益事業(yè)進行捐贈。捐贈款(物)用于公共消防設(shè)施建設(shè)、消防公益活動，資助滅火救援中受傷、致殘人員和犧牲人員的親屬。

　　第八條　各級人民政府及其有關(guān)部門、各單位對在消防工作中做出突出貢獻的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

　　第九條　每年11月為本省消防安全月。

第二章　火災(zāi)預(yù)防

　　第十條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，依法編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并將其納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，保證公共消防設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)建設(shè)同步實施。

　　第十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在城市、縣級人民政府所在鎮(zhèn)、全國重點鎮(zhèn)、經(jīng)濟比較發(fā)達的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、世界文化遺產(chǎn)地、縣級以上開發(fā)區(qū)等區(qū)域按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立消防站。

　　第十二條　市政消火栓的建設(shè)和維護由城市供水主管部門組織實施。單位自建供水設(shè)施的，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)供水區(qū)域內(nèi)消火栓的維護。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防水源和消防供水設(shè)施的管理和維護由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施。農(nóng)村消防水源由村民委員會負(fù)責(zé)建設(shè)、管理和維護。

　　城市消防車通道的管理和維護由市政工程主管部門組織實施。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村消防車通道的建設(shè)和維護由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織實施。單位投資建設(shè)消防車通道的，由投資建設(shè)的單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)管理、維護。

　　消防通信線路由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)建設(shè)、管理、維護。

　　第十三條　建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位依法對新建、擴建、改建(含室內(nèi)裝修、用途變更)等建設(shè)工程的消防設(shè)計、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　建設(shè)、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位不得違反消防法律、法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程消防設(shè)計、施工質(zhì)量；不得使用或者安裝不合格及國家明令淘汰的消防產(chǎn)品和不符合防火性能要求的建筑材料。

　　第十四條　設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位不得超越本單位資質(zhì)等級承攬消防工程；不得允許其他單位或者個人以本單位名義承攬消防工程。

　　第十五條　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供建設(shè)工程消防設(shè)計審查服務(wù)時，對不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，不得出具施工圖審查合格意見書。

　　建設(shè)工程施工許可審批機構(gòu)作出施工許可決定后，應(yīng)當(dāng)將許可結(jié)果抄送公安機關(guān)消防機構(gòu)，并告知被許可單位或者個人依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

　　第十六條　建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全工作由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位予以協(xié)助。有火災(zāi)危險的施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建設(shè)臨時消防供水設(shè)施、消防車通道，配備必要的滅火器材，保證用火、用電和工棚、宿舍等臨時性建筑符合消防安全規(guī)定。

　　第十七條　機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和有固定生產(chǎn)經(jīng)營場所的個體工商戶，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；

　　(二)確定本單位和所屬部門、崗位的消防安全責(zé)任人，定期檢查消除火災(zāi)隱患；

　　(三)發(fā)生火災(zāi)時，及時報警，并組織員工疏散受困群眾，撲救初起火災(zāi)，保護火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查火災(zāi)原因；

　　(四)設(shè)有自動消防設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)保證設(shè)施的正常運行；

　　(五)設(shè)有消防控制室的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行消防控制室有關(guān)管理規(guī)定；

　　(六)符合消防安全重點單位標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)申報備案；

　　(七)消防法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第十八條　同一建筑物有多個產(chǎn)權(quán)人的，產(chǎn)權(quán)人對其專有部分的消防安全負(fù)責(zé)，共有部分的消防安全由全體產(chǎn)權(quán)人共同負(fù)責(zé)。

　　產(chǎn)權(quán)人可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對共有部分的消防安全進行管理。

　　第十九條　產(chǎn)權(quán)人將建筑物提供給他人使用管理的，應(yīng)當(dāng)明確其與使用人之間的消防安全責(zé)任和消防設(shè)施、器材的維護保養(yǎng)責(zé)任；未明確消防安全責(zé)任的，由產(chǎn)權(quán)人負(fù)責(zé)。

　　產(chǎn)權(quán)人提供給他人使用的建筑物應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的消防安全要求。使用人改變建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的消防安全要求。

　　第二十條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)建立健全消防安全制度，落實消防安全責(zé)任；

　　(二)開展消防安全宣傳教育，普及消防安全常識；

　　(三)開展防火檢查、巡查，消除火災(zāi)隱患；

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；

　　(五)確保消防設(shè)施、器材及消防安全標(biāo)志完好有效；

　　(六)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。

　　第二十一條　禁止在文物保護單位的保護范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品。

　　禁止在文物保護單位的保護范圍內(nèi)舉辦焰火晚會和燃放煙花爆竹。

　　禁止在文物保護單位的主要建筑內(nèi)用火；其他建筑內(nèi)確需用火的，應(yīng)當(dāng)有專人看管，并落實防火措施。

　　第二十二條　用于旅游接待的居民住宅，應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，符合相應(yīng)的消防安全要求。

　　第二十三條　建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　人員密集場所的室內(nèi)外裝修、裝飾，應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定，使用不燃、難燃材料；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑裝修材料送至具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗單位進行防火性能檢驗。

　　第二十四條　禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定經(jīng)本單位消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的防護措施。

　　第二十五條　禁止在公共娛樂場所攜帶易燃易爆危險品、燃放煙花爆竹或者使用其他產(chǎn)生煙火的制品。

　　公共娛樂場所營業(yè)時不得超過額定人數(shù)，不得進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等具有火災(zāi)危險性的施工、維修作業(yè)。

　　第二十六條　禁止流動加油(氣)車在危及公共安全的場所營業(yè)。

第三章　消防組織

　　第二十七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強消防組織建設(shè)，根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的需要，建立公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊等消防組織，培養(yǎng)消防技術(shù)人才，增強火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的能力。

　　第二十八條　政府專職消防隊、單位專職消防隊的建立應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)驗收，并由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)報省公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

　　第二十九條　政府專職消防隊的建立，人員的征招、培訓(xùn)、管理，消防裝備配置及所需經(jīng)費等由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)。具體辦法由省人民政府制定。

　　單位專職消防隊的經(jīng)費由組建單位保障。

　　第三十條　專職消防隊隊員職業(yè)屬于高危特殊工種，應(yīng)當(dāng)按照國家和省的有關(guān)規(guī)定享受相應(yīng)的待遇。

第四章　滅火救援

　　第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼗馂?zāi)特點，制定應(yīng)急預(yù)案，并依托公安消防隊建立綜合性的應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急聯(lián)動機制，為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供保障。

　　第三十二條　公安消防隊、專職消防隊接到火警，必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

　　第三十三條　公安消防隊、專職消防隊的消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的往返途中，收費公路、橋梁等免收車輛通行費。

　　第三十四條　公安消防隊、專職消防隊在前往執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)時，任何車輛、行人應(yīng)當(dāng)讓行。對妨礙消防車及時到達現(xiàn)場或者影響作業(yè)的障礙物，可以實施清障、破損或者拆除。

　　第三十五條　公安消防隊、專職消防隊執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)時，不得向事故單位和個人收取任何費用。

　　單位專職消防隊參加本單位以外的火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援，所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由事故發(fā)生地的人民政府給予補償。

第五章　監(jiān)督檢查

　　第三十六條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)叵拦ぷ鲗嶋H，落實和完善消防工作責(zé)任制，與本級人民政府有關(guān)部門和下一級人民政府簽訂消防安全工作責(zé)任書，對其履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查和考核。

　　第三十七條　公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，并對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進行指導(dǎo)。

　　公安派出所依法對轄區(qū)內(nèi)村民委員會、居民委員會、居民住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)和上級公安機關(guān)確定的單位進行日常消防監(jiān)督檢查。

　　實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并出示證件。被檢查單位或者個人應(yīng)當(dāng)如實提供情況和資料，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)予以保密。

　　第三十八條　公安機關(guān)消防機構(gòu)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)在建工程擬安裝不合格或者國家明令淘汰的消防產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)告知不得安裝；對已經(jīng)安裝的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法強制拆除，所需費用由違法行為人承擔(dān)。

　　對前款規(guī)定的情形，公安機關(guān)消防機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)通報產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)者、銷售者依法查處。

　　第三十九條　公安機關(guān)消防機構(gòu)可以通過適當(dāng)方式向社會公告消防監(jiān)督檢查的結(jié)果；對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時公布，對公眾予以提示。

　　第四十條　公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)接受社會和公民的監(jiān)督。

　　任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。

第六章　法律責(zé)任

　　第四十一條　有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止施工或者停止使用，并按建筑面積每平方米二十元處以罰款，最低不得少于三萬元，最高不得超過三十萬元：

　　(一)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核的建設(shè)工程，未經(jīng)依法審核或者審核不合格，擅自施工的；

　　(二)依法應(yīng)當(dāng)進行消防驗收的建設(shè)工程，未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格，擅自投入使用的。

　　第四十二條　有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并按建筑面積每平方米十元處以罰款，最低不得少于三萬元，最高不得超過三十萬元：

　　(一)消防設(shè)計經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止施工的；

　　(二)建設(shè)工程投入使用后經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)依法抽查不合格，不停止使用的；

　　(三)公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或者經(jīng)檢查不符合消防安全要求，擅自投入使用、營業(yè)的。

　　第四十三條　建設(shè)單位未依法將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案或者在竣工驗收后未依法報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正，并處五千元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停止施工或者使用。

　　第四十四條　設(shè)計、施工、工程監(jiān)理單位超越本單位資質(zhì)等級承攬消防工程或者允許其他單位或者個人以本單位名義承攬消防工程的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

　　第四十五條　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具虛假文件的，責(zé)令改正，處五萬元以上十萬元以下罰款，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上 五萬元以下罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資 格。

　　第四十六條　有下列行為之一的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，對單位并處五千元以上五萬元以下罰款；對個人處警告或者五百元以下罰款；拒不改正的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)組織強制拆除或者清除，所需費用由違法行為人承擔(dān)：

　　(一)埋壓、圈占、遮擋消防水泵接合器的；

　　(二)占用、堵塞、封閉消防取水碼頭、消防水鶴等公共消防設(shè)施的。

　　第四十七條　違反本條例第五條、第六條、第二十條規(guī)定，不履行消防安全職責(zé)的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分或者給予警告處罰。

　　第四十八條　設(shè)有自動消防設(shè)施的單位未能保證設(shè)施正常運行的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第四十九條　違反本條例第二十一條規(guī)定的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并依法予以處罰。

　　第五十條　違反本條例第二十二條規(guī)定的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止旅游接待。

　　第五十一條　違反本條例第二十六條規(guī)定的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，并處五千元以上五萬元以下罰款。

　　第五十二條　責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟和社會生活影響較大的，由公安機關(guān)消防機構(gòu)提出意見，并由公安機關(guān)報告本級人民政府。本級人民政府應(yīng)當(dāng)在收到報告之日起七個工作日內(nèi)作出明確決定，并組織公安機關(guān)等部門實施。

　　第五十三條　公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件、建設(shè)工程、場所準(zhǔn)予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的；

　　(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的；

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改的；

　　(四)利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位的；

　　(五)接到火警，不及時趕赴火災(zāi)現(xiàn)場的；

　　(六)執(zhí)行滅火和救援任務(wù)，向事故單位或者個人收取費用的；

　　(七)將消防車、消防艇及消防器材、裝備和設(shè)施用于與消防和應(yīng)急救援無關(guān)的事項的；

　　(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理等其他有關(guān)行政主管部門的工作人員在消防工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章　附則

　　第五十四條　本條例自2010年11月1日起施行。1999年9月26日山西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過，2006年8月4日山西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修正的《山西省消防管理條例》同時廢止。