廣東省人民政府
廣東省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理實(shí)名舉報(bào)暫行辦法
第一條為了進(jìn)一步規(guī)范信訪舉報(bào)工作,維護(hù)實(shí)名舉報(bào)人的合法權(quán)益,增強(qiáng)對黨員干部監(jiān)督的有效性,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)控告申訴工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《
信訪條例》、《監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所稱實(shí)名舉報(bào),是指舉報(bào)人使用自己的真實(shí)姓名,通過來信、來訪、電話、傳真、電子郵件等形式,向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)檢舉、控告黨員、黨組織及行政監(jiān)察對象違紀(jì)違法問題的行為。
實(shí)名舉報(bào)應(yīng)提供準(zhǔn)確的通訊聯(lián)系方式,聯(lián)名舉報(bào)的應(yīng)署明主要聯(lián)系人。
第三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),對實(shí)名舉報(bào)優(yōu)先辦理、及時(shí)反饋受理情況及處理結(jié)果,并對實(shí)名舉報(bào)有功人員予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法按照中共廣東省紀(jì)委、廣東省監(jiān)察廳、廣東省財(cái)政廳《關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員的暫行辦法》(粵紀(jì)發(fā)〔2003〕12號)執(zhí)行。
第四條處理實(shí)名舉報(bào),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則,實(shí)事求是、依紀(jì)依法、及時(shí)有效解決問題,維護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。
第五條各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門在收到群眾署名舉報(bào)材料后,應(yīng)按照規(guī)定的程序和要求,及時(shí)登記、處理,并核實(shí)是否署真實(shí)姓名舉報(bào)。
對應(yīng)由本級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的實(shí)名信訪舉報(bào),信訪舉報(bào)部門應(yīng)在決定受理后15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《受理告知書》,將受理情況告知舉報(bào)人(聯(lián)名舉報(bào)的告知主要聯(lián)系人)。
對應(yīng)由下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的實(shí)名信訪舉報(bào),由信訪舉報(bào)部門轉(zhuǎn)送下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理,并告知舉報(bào)人。下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)部門應(yīng)當(dāng)自收到上級轉(zhuǎn)送、交辦的信訪舉報(bào)事項(xiàng)之日起15個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出《受理告知書》,將受理情況告知舉報(bào)人(聯(lián)名舉報(bào)的告知主要聯(lián)系人)。
對應(yīng)由上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或部門處理的信訪舉報(bào),以及不屬于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)范圍的信訪舉報(bào),信訪舉報(bào)部門應(yīng)告知舉報(bào)人,建議舉報(bào)人向有關(guān)機(jī)關(guān)反映,并征得舉報(bào)人同意后將舉報(bào)材料轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)處理。
告知后仍然重復(fù)信訪的,不再告知。
《受理告知書》一式三份,一份由信訪舉報(bào)部門存查,一份隨信訪舉報(bào)材料轉(zhuǎn)交承辦部門,一份給舉報(bào)人。
第六條辦結(jié)時(shí)限
對實(shí)名舉報(bào)事項(xiàng),自告知舉報(bào)人受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦理期限,但延長期限不得超過30日。確因特殊情況不能按期辦結(jié)的,受理機(jī)關(guān)的承辦部門應(yīng)向舉報(bào)人說明理由和辦理情況。
進(jìn)入案件檢查程序的,按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定的時(shí)限辦結(jié)。
第七條對實(shí)名舉報(bào)的調(diào)查結(jié)果和處理情況,按照“誰承辦、誰答復(fù)”的原則,由受理機(jī)關(guān)的承辦部門在實(shí)名舉報(bào)問題查結(jié)后15個(gè)工作日內(nèi),采取當(dāng)面、電話、信函或其它適當(dāng)方式向舉報(bào)人反饋。
凡當(dāng)面反饋的,舉報(bào)人應(yīng)在《實(shí)名信訪舉報(bào)件反饋意見表》上簽署本人意見。以其它方式反饋的,承辦部門應(yīng)作反饋記錄。
舉報(bào)人對調(diào)查處理結(jié)果有異議的,承辦部門應(yīng)認(rèn)真聽取和詳細(xì)記錄舉報(bào)人陳述事實(shí)和理由,作出說明或視情況補(bǔ)充調(diào)查。對沒有新內(nèi)容的重復(fù)舉報(bào)可不再受理。
受理機(jī)關(guān)的承辦部門應(yīng)將處理結(jié)果及反饋情況抄送發(fā)出《受理告知書》的信訪舉報(bào)部門存查。
第八條實(shí)名舉報(bào)人在規(guī)定期滿后未得到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反饋情況的,可持《受理告知書》及本人有效身份證件,到受理其舉報(bào)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪接待場所了解其舉報(bào)問題的辦理情況。
第九條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須對實(shí)名舉報(bào)人的姓名、電話、工作單位、家庭住址等有關(guān)情況及舉報(bào)內(nèi)容嚴(yán)格保密,切實(shí)保障實(shí)名舉報(bào)人的合法權(quán)益。
(一)嚴(yán)禁將舉報(bào)材料及有關(guān)情況泄露或者轉(zhuǎn)送給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人及其他與案件檢查工作無關(guān)的單位和個(gè)人。
(二)反映情況輕微的一般問題,需要責(zé)成被舉報(bào)的單位、個(gè)人作出檢討或說明情況的,只轉(zhuǎn)反映具體問題的摘抄件,不得將原信(或復(fù)印件)轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位或個(gè)人。
(三)與實(shí)名舉報(bào)人聯(lián)系要采取恰當(dāng)?shù)姆绞?了解核實(shí)案件線索必須在不暴露舉報(bào)人身份的情況下進(jìn)行。
(四)需要郵寄受理告知書或反饋處理結(jié)果的,應(yīng)寄掛號信。寄信地址署負(fù)責(zé)告知機(jī)關(guān)的門牌號,不得標(biāo)注機(jī)關(guān)名稱和使用帶有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)字樣的信封。
(五)宣傳報(bào)道和對舉報(bào)有功人員的獎(jiǎng)勵(lì),未經(jīng)舉報(bào)人同意,不得公開舉報(bào)人的姓名、工作單位以及其他有關(guān)情況。
第十條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理、承辦實(shí)名舉報(bào)事項(xiàng)的工作人員,符合有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的回避條件的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。
實(shí)名舉報(bào)人有權(quán)要求與舉報(bào)事項(xiàng)或者被舉報(bào)人、舉報(bào)人有直接利害關(guān)系的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員回避。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員的回避,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人決定。
第十一條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對于歧視、刁難、壓制或打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人及其親屬的行為,應(yīng)當(dāng)采取措施及時(shí)制止;對舉報(bào)人及其親屬受到錯(cuò)誤處理或造成人身傷害、名譽(yù)財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)糾正或建議有關(guān)部門予以糾正;造成嚴(yán)重后果的,要查明有關(guān)人員的責(zé)任,依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第十二條各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)恪盡職守,依紀(jì)依法辦理實(shí)名舉報(bào)。對違反有關(guān)規(guī)定的責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十三條本辦法適用于全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(含直屬機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu))。企事業(yè)單位內(nèi)設(shè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)可參照執(zhí)行。
第十四條本辦法由中共廣東省紀(jì)委、廣東省監(jiān)察廳負(fù)責(zé)解釋,并自2010年4月1日起施行。2002年3月1日中共廣東省紀(jì)委、廣東省監(jiān)察廳印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施實(shí)名舉報(bào)反饋制度的試行辦法》(粵紀(jì)發(fā)〔2002〕9號)同時(shí)廢止。