各縣(市)人民政府，市人民政府有關(guān)部門： 　　為進(jìn)一步加大水污染防治工作力度，切實(shí)改善流域水環(huán)境質(zhì)量，保證省政府確定我市“伊洛河出境斷面COD濃度達(dá)到30mg/L、氨氮濃度達(dá)到1.5 mg/L”責(zé)任目標(biāo)的完成，經(jīng)研究，市政府決定實(shí)施各縣(市)地表水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)財(cái)政扣減的辦法。現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下： 　　一、按照洛陽市人民政府與各縣(市)人民政府簽訂的《環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(2005—2010年)》及《洛陽市地表水環(huán)境功能區(qū)劃》確定的水體規(guī)劃功能，結(jié)合我市水環(huán)境污染現(xiàn)狀，確定監(jiān)控因子為化學(xué)需氧量和氨氮，其中欒川、嵩縣、汝陽、洛寧4縣增加重金屬，嵩縣、欒川增加氟化物和氰化物。各縣(市)監(jiān)控?cái)嗝婕八|(zhì)控制目標(biāo)具體見附件。 　　二、水質(zhì)監(jiān)測(cè)由市環(huán)境監(jiān)測(cè)站按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行，每月進(jìn)行4次不定時(shí)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)結(jié)果每月通報(bào)一次。 　　三、河流斷面水質(zhì)超標(biāo)的計(jì)算方法為： 　　超標(biāo)倍數(shù)=(實(shí)測(cè)濃度-斷面目標(biāo)值)÷斷面目標(biāo)值。 　　斷面監(jiān)測(cè)因子濃度低于或等于斷面目標(biāo)值時(shí)為不超標(biāo)，不采用公式計(jì)算。 　　四、對(duì)水質(zhì)出現(xiàn)超標(biāo)的責(zé)任目標(biāo)斷面，按超標(biāo)程度進(jìn)行不同額度的財(cái)政扣減。以單項(xiàng)次計(jì)，超標(biāo)倍數(shù)小于0.1倍，考慮到技術(shù)性偏差，不予扣減;超標(biāo)0.1—0.5倍(含0.5倍,下同)，扣減3萬元;超標(biāo)0.5—1.0倍，扣減5萬元;超標(biāo)1.0—1.5倍，扣減8萬元;超標(biāo)1.5—2.0倍，扣減10萬元;超標(biāo)2.0倍以上，扣減20萬元。 　　每月4次監(jiān)測(cè)有2次超標(biāo)的，按較高一次超標(biāo)倍數(shù)計(jì)算;有3次超標(biāo)的，按最高一次超標(biāo)倍數(shù)計(jì)算的資金數(shù)額加扣1倍; 4次均超標(biāo)的，按最高一次超標(biāo)資金數(shù)額加扣2倍。 　　多因子、多斷面超標(biāo)的，累加計(jì)算。 　　考慮到上游污染可能對(duì)下游造成的影響，當(dāng)上游斷面超標(biāo)0.8倍以上而下游斷面超標(biāo)倍數(shù)小于0.8時(shí)，只追究上游斷面監(jiān)控縣的責(zé)任，不對(duì)下游斷面監(jiān)控縣(市)進(jìn)行扣減。 　　五、凡責(zé)任目標(biāo)斷面超標(biāo)1倍及以上，有關(guān)縣(市)政府要對(duì)斷面控制區(qū)域內(nèi)超總量排放污染物的企業(yè)實(shí)行限產(chǎn)限排;對(duì)COD超標(biāo)2倍，或者氨氮超標(biāo)3倍、重金屬、氟化物、氰化物超標(biāo)1倍及以上的責(zé)任目標(biāo)斷面，市環(huán)保局對(duì)有關(guān)縣(市)暫停審批所有排放水污染物的建設(shè)項(xiàng)目。 　　六、市環(huán)保局建立數(shù)據(jù)分析和通報(bào)制度，每月底組織召開一次分析會(huì)議，對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析，分析結(jié)果作為考核依據(jù)。對(duì)水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的縣(市)，由市環(huán)保局核算扣減資金，并督促繳納;對(duì)逾期未繳納的縣(市)，向市政府專題報(bào)告，市財(cái)政局根據(jù)市政府決定從相關(guān)縣(市)財(cái)政資金中扣減，作為環(huán)境污染防治專項(xiàng)資金。 　　洛陽市人民政府 　　二〇〇九年一月三日