各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位： 　　2010年，國(guó)際金融危機(jī)的影響依然存在，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)并不穩(wěn)固，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升的內(nèi)在動(dòng)力仍然不足。為進(jìn)一步解決我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中區(qū)域發(fā)展不平衡、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、中小工業(yè)企業(yè)特別是小企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、原材料產(chǎn)品多和延伸加工產(chǎn)品少、單位工業(yè)能源原材料消耗高和污染物排放高等深層次結(jié)構(gòu)性矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，現(xiàn)就2010年工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化工作提出如下意見(jiàn)： 　　一、總體要求 　　2010年，全區(qū)上下要繼續(xù)堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，繼續(xù)擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，大力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力把調(diào)整結(jié)構(gòu)與擴(kuò)大總量結(jié)合起來(lái)，把提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，把較快增長(zhǎng)與節(jié)能減排結(jié)合起來(lái)，在發(fā)展中加快調(diào)整，在調(diào)整中謀求發(fā)展。2010年，力爭(zhēng)全部工業(yè)增加值完成5360億元，增長(zhǎng)16%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成5000億元，增長(zhǎng)18%;工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成4560億元，增長(zhǎng)20%;單位GDP能耗下降4%以上，達(dá)到1.9344噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，完成“十一五”能耗下降22%的目標(biāo)。 　　二、具體措施 　　(一)堅(jiān)持大型、高端、循環(huán)發(fā)展的方向，提升優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)水平。 　　加快運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)、裝備和經(jīng)營(yíng)理念改造提升煤炭、電力、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力提升企業(yè)技術(shù)裝備水平、集約水平和延伸配套能力，提高資源綜合利用水平，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 　　1.煤炭工業(yè)。控制開(kāi)發(fā)總量，使原煤生產(chǎn)增長(zhǎng)與運(yùn)力增長(zhǎng)和市場(chǎng)需求相適應(yīng)。2010年，全區(qū)煤炭產(chǎn)量控制在7億噸左右，轉(zhuǎn)化率達(dá)到45%以上(新上煤炭項(xiàng)目達(dá)到50%)。扎實(shí)推進(jìn)煤礦技術(shù)改造，全區(qū)地方煤礦要全部完成技改并通過(guò)驗(yàn)收，煤礦機(jī)械化生產(chǎn)水平提高到90%以上，煤炭資源回收率提高到65%以上。全年實(shí)施綜采技改項(xiàng)目150個(gè)，120萬(wàn)噸以上礦井全部實(shí)現(xiàn)綜合機(jī)械化生產(chǎn)，30萬(wàn)噸以下礦井退出市場(chǎng)，煤炭綜采率達(dá)到85%以上。繼續(xù)鼓勵(lì)煤炭企業(yè)兼并整合。探索籌建鄂爾多斯中國(guó)煤炭資源交易中心。 　　2.電力工業(yè)。按照市場(chǎng)需求適度超前的原則，規(guī)劃改進(jìn)電網(wǎng)和電源點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，著重解決自治區(qū)內(nèi)電網(wǎng)功能和電力外送問(wèn)題，努力開(kāi)拓區(qū)內(nèi)工業(yè)用電市場(chǎng)，積極開(kāi)辟區(qū)外用電市場(chǎng)，力爭(zhēng)增加內(nèi)需260億千瓦時(shí)、外送1050億千瓦時(shí)。蒙西電網(wǎng)投資70億元加強(qiáng)500千伏主干網(wǎng)架建設(shè)，蒙東電網(wǎng)投資100億元加快建設(shè)500千伏為主網(wǎng)架的統(tǒng)一電網(wǎng)。抓好呼倫貝爾至遼寧、白音華至大板至遼寧電力外送通道建設(shè)，爭(zhēng)取準(zhǔn)格爾至河北南網(wǎng)、錫林郭勒至山東、烏蘭察布吉慶至華北等電力外送通道項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。電源點(diǎn)建設(shè)全面完成“十一五”規(guī)劃，當(dāng)年新增裝機(jī)容量500萬(wàn)千瓦，爭(zhēng)取新開(kāi)工裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦。 　　3.冶金工業(yè)。積極支持包頭鋼鐵(集團(tuán))有限責(zé)任公司及其它鋼鐵企業(yè)加快技術(shù)改造，重點(diǎn)發(fā)展大型石油管材及特種鋼材生產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)鋼比重提高到45%以上，主要原材料自給率要達(dá)到60%左右。大力推動(dòng)有色金屬系列化生產(chǎn)，年生產(chǎn)規(guī)模突破200萬(wàn)噸，延伸加工率達(dá)到70%以上。努力提升包頭市、霍林河市原鋁生產(chǎn)裝備水平和生產(chǎn)能力，積極發(fā)展高精鋁、鋁型材、鋁箔、合金、輪轂、化成箔、鑄件等后續(xù)加工產(chǎn)品生產(chǎn)。積極推進(jìn)赤峰市、錫林郭勒盟、巴彥淖爾市銅鉛鋅有色金屬延伸加工園區(qū)建設(shè)，加快生產(chǎn)高精銅板、帶、箔、管材、鍍鋅板等高附加值產(chǎn)品。 　　4.化學(xué)工業(yè)。繼續(xù)推進(jìn)現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等示范工程建設(shè)，形成1000萬(wàn)噸(甲醇當(dāng)量)生產(chǎn)能力。鼓勵(lì)焦化生產(chǎn)企業(yè)采用附加生產(chǎn)焦?fàn)t煤氣制甲醇、煤焦油深加工等先進(jìn)適用技術(shù)，提高綜合利用水平。抓好已獲批準(zhǔn)的在建、新建煤制化肥項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)電石法聚氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)配套建設(shè)電石渣制水泥等綜合利用裝置。2010年，爭(zhēng)取投產(chǎn)和新建PVC項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)到200萬(wàn)噸，PVC深加工率達(dá)到50%以上;化學(xué)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總比重突破10%。 　　(二)大力培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 　　堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，加快培育一批既符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，又符合自治區(qū)資源稟賦，技術(shù)含量高、資源消耗少、發(fā)展?jié)摿Υ蟮膽?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極探索可持續(xù)發(fā)展道路。 　　1.煤潔凈利用。著力提高煤炭清潔利用、綜合利用水平。主要發(fā)展以IGCC為代表的熱電多聯(lián)產(chǎn)清潔利用、以煤—?dú)饣铣扇剂稀瘜W(xué)品為主線(xiàn)的煤潔凈利用，適時(shí)啟動(dòng)?xùn)|部盟市和呼包鄂地區(qū)煤制氣工程，啟動(dòng)?xùn)|、西部各500萬(wàn)噸煤制油項(xiàng)目可研。加快1000萬(wàn)噸褐煤提質(zhì)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化工作進(jìn)度。積極發(fā)展甲醛、多聚甲醛、醋酸、甲烷氯化物、二甲醚、甲基叔丁基醚、硫酸二甲酯等甲醇下游系列產(chǎn)品，延伸化工產(chǎn)業(yè)鏈，把我區(qū)建設(shè)成為國(guó)家重要的清潔能源醇醚基地。 　　2.新能源開(kāi)發(fā)。充分發(fā)揮我區(qū)風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能資源優(yōu)勢(shì)，以風(fēng)電和光伏產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，依托國(guó)家特高壓網(wǎng)建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)電、光伏發(fā)電、火電打捆外送，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提升能源產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，打造國(guó)家綠色能源基地。2010年全區(qū)風(fēng)電并網(wǎng)容量達(dá)到700萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到10萬(wàn)千瓦。爭(zhēng)取“十二五”末光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到百萬(wàn)千瓦，“十二五”期間規(guī)劃建設(shè)3個(gè)至5個(gè)抽水蓄能電站，提高電網(wǎng)調(diào)峰能力和接納風(fēng)電能力。 　　3.新材料研究。重點(diǎn)抓好稀土、硅、粉煤灰提取氧化鋁、鍺、鈾、鎂合金等新材料產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展稀土永磁、發(fā)光、拋光、儲(chǔ)氫等功能材料，大力發(fā)展稀土應(yīng)用產(chǎn)業(yè)，到2012年年底稀土產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值翻一番。充分發(fā)揮我區(qū)現(xiàn)有多晶硅的生產(chǎn)能力優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)切片及電池、薄膜電池、太陽(yáng)能光伏玻璃等產(chǎn)品，打造單晶硅—太陽(yáng)能電池及組件—太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈。積極推進(jìn)粉煤灰提取氧化鋁高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加快建設(shè)高鋁粉煤灰提取氧化鋁多聯(lián)產(chǎn)工藝技術(shù)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，建設(shè)100萬(wàn)噸粉煤灰提取氧化鋁循環(huán)利用項(xiàng)目。積極支持包頭市等地區(qū)實(shí)施核電燃料發(fā)展計(jì)劃、推進(jìn)鎂合金材料的產(chǎn)業(yè)化。 　　4.生物科技創(chuàng)新。充分利用我區(qū)動(dòng)植物資源，推進(jìn)蛋白胨等微生物培養(yǎng)基項(xiàng)目，建設(shè)微生物培養(yǎng)基示范基地;加快農(nóng)畜產(chǎn)品有效成份提取分離技術(shù)的研究，建設(shè)生化制品產(chǎn)業(yè)化示范工程;引進(jìn)一批起點(diǎn)高、規(guī)模大、面向國(guó)際市場(chǎng)的生物制藥企業(yè)，建設(shè)生物發(fā)酵產(chǎn)業(yè)基地;依托空間生物科研成果，以空間微生物誘變育種及其產(chǎn)業(yè)化為主攻方向，組織實(shí)施發(fā)酵液的生物處理、輔酶Q10產(chǎn)品后續(xù)開(kāi)發(fā)和紫杉醇開(kāi)發(fā)3個(gè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 　　5.現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，盡快提升品牌設(shè)計(jì)、包裝、倉(cāng)儲(chǔ)、營(yíng)銷(xiāo)、金融服務(wù)等領(lǐng)域的配套能力，培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)、工業(yè)軟件、電子商務(wù)、信息安全、科技咨詢(xún)等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。 　　把發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)與提高自主創(chuàng)新能力結(jié)合起來(lái)，加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)和高層次人才引進(jìn)力度，組織實(shí)施一批重大科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持企業(yè)盡快突破新興產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)。認(rèn)真實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范工程，為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)技改升級(jí)提供有力支撐，重點(diǎn)扶持10個(gè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和85個(gè)自治區(qū)級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。 　　(三)圍繞產(chǎn)業(yè)多元、產(chǎn)業(yè)延伸，大力發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)。 　　以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展為目標(biāo)，以“雙百工程”為抓手，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)搞延伸，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目搞協(xié)作，圍繞大型基地搞配套，大力發(fā)展延伸配套中小企業(yè)、勞動(dòng)和資本密集型中小企業(yè)、高科技中小企業(yè)、現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)型中小企業(yè)。 　　1.積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)以工業(yè)園區(qū)為載體，在鋼鐵和有色金屬延伸加工、裝備制造業(yè)配套加工、聚氯乙烯延伸加工、稀土延伸加工、硅和氟產(chǎn)業(yè)延伸加工、高端陶瓷生產(chǎn)及農(nóng)畜產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，成規(guī)模承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在引進(jìn)大型電力設(shè)備、電子器件生產(chǎn)配套、小五金加工制造方面要有實(shí)質(zhì)性突破，力爭(zhēng)全區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目達(dá)到200個(gè)以上，引進(jìn)資金達(dá)到1500億元。自治區(qū)人民政府將繼續(xù)對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成績(jī)突出的工業(yè)園區(qū)予以獎(jiǎng)勵(lì)。 　　2.認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施。全面落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》(內(nèi)政發(fā)[2009]66號(hào))精神，突出抓好三個(gè)方面工作。一是建立和完善中小企業(yè)融資平臺(tái)。爭(zhēng)取2010年小額貸款公司突破280家，覆蓋全部旗縣(市、區(qū))，且每個(gè)盟市至少有一個(gè)億元以上貸款擔(dān)保公司。二是強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。在東、中、西部各整合組建一個(gè)集創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、信息咨詢(xún)等多種服務(wù)為一體的綜合性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。選擇3個(gè)至5個(gè)工業(yè)園區(qū)，建立創(chuàng)業(yè)孵化器，組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。三是繼續(xù)實(shí)施“雙百工程”。圍繞大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大項(xiàng)目，促進(jìn)中小企業(yè)園區(qū)化、集群化發(fā)展。到2010年年底，具有一定集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到40個(gè)，帶動(dòng)中小企業(yè)5000戶(hù)。初步建成產(chǎn)業(yè)特色突出、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的專(zhuān)業(yè)化園區(qū)8個(gè)。全區(qū)中小企業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，占全部地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過(guò)70%，新增就業(yè)15萬(wàn)人以上。 　　(四)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，保持工業(yè)投入較快增長(zhǎng)。 　　圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整總體目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，組織實(shí)施好一批工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。全年實(shí)施自治區(qū)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目170個(gè)，完成投資1138億元;全區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成4560億元，同比增長(zhǎng)20%。要突出四個(gè)重點(diǎn)：一是注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技改升級(jí)，2010年計(jì)劃實(shí)施投資5000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目100個(gè)，總投資280億元，當(dāng)年完成投資220億元。二是注重中央企業(yè)在重大項(xiàng)目上的投入，2010年全區(qū)安排中央企業(yè)投資項(xiàng)目45個(gè)，完成投資1500億元以上。三是注重非資源產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、承接轉(zhuǎn)移項(xiàng)目的投入，2010年計(jì)劃完成投資1500億元。四是注重金融體系對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的支持，爭(zhēng)取工業(yè)項(xiàng)目貸款增幅達(dá)20%以上。 　　各級(jí)政府要重視項(xiàng)目的組織實(shí)施。自治區(qū)經(jīng)委要將項(xiàng)目投資任務(wù)分解到各盟市。各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)在抓項(xiàng)目上要熱情不減、力度不減、要求不減。各盟市主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓項(xiàng)目招商、抓投資落實(shí)、抓各項(xiàng)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，力爭(zhēng)盟市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)投入同比增長(zhǎng)30%以上，保持全區(qū)工業(yè)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。 　　(五)淘汰落后生產(chǎn)能力，強(qiáng)化節(jié)能減排和礦區(qū)環(huán)境綜合治理工作。 　　繼續(xù)整合關(guān)閉小煤礦、小冶煉、小選廠、小硅鐵、小電石、小水泥等落后產(chǎn)能，積極推廣國(guó)家推薦的50項(xiàng)節(jié)能技術(shù)，認(rèn)真做好“千家企業(yè)”和年耗能10萬(wàn)噸標(biāo)煤以上企業(yè)的節(jié)能目標(biāo)考核。2010年，全區(qū)淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能150萬(wàn)噸，30萬(wàn)噸以下小煤礦全部退出市場(chǎng);萬(wàn)元GDP能耗下降4%以上，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)。積極開(kāi)展合同能源管理工作，力爭(zhēng)合同能源管理試點(diǎn)單位達(dá)到10戶(hù)以上。建設(shè)一批既有行業(yè)代表性又有地區(qū)特點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程，推進(jìn)粉煤灰、脫硫石膏、矸石、尾礦資源利用工作。 　　加強(qiáng)礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理、礦山沉陷區(qū)治理和煤田滅火工作。2009年至2011年自治區(qū)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金8億元，其中煤田滅火專(zhuān)項(xiàng)資金2億元、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)資金3億元、沉陷區(qū)治理及棚戶(hù)區(qū)改造專(zhuān)項(xiàng)資金2億元、資源型城市轉(zhuǎn)型專(zhuān)項(xiàng)資金1億元。要加強(qiáng)露天煤礦復(fù)墾綠化工作，建設(shè)生態(tài)友好、環(huán)境友好的新型礦區(qū)。2010年年底，煤田火區(qū)1/3達(dá)到熄滅標(biāo)準(zhǔn)、1/3達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃治理項(xiàng)目全部按期開(kāi)工。 　　(六)加強(qiáng)信息化工作，推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合向縱深發(fā)展。 　　1.大力推進(jìn)信息化和工業(yè)化融合。積極推動(dòng)煤炭、冶金、化工、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造，鼓勵(lì)和支持新能源、新材料、裝備制造等新興重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)用信息技術(shù)。繼續(xù)抓好對(duì)50家重點(diǎn)企業(yè)“兩化”融合工作的指導(dǎo)，積極推動(dòng)呼和浩特“兩化融合”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)工作，繼續(xù)抓好呼倫貝爾市、通遼市、鄂爾多斯市、巴彥淖爾市中小企業(yè)信息化統(tǒng)一應(yīng)用平臺(tái)的試點(diǎn)工作。 　　2.大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極促進(jìn)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)、通信業(yè)、信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，盡快使信息產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和新的支柱產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加強(qiáng)呼和浩特電子產(chǎn)品制造業(yè)基地和包頭內(nèi)蒙古軟件園區(qū)建設(shè)，并在政策上予以扶持。 　　3.大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。推動(dòng)電子政務(wù)的廣泛應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息資源在各級(jí)政府和政府部門(mén)間的交換、共享和公開(kāi)。完善全區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮信息系統(tǒng)，提高突發(fā)公共事件應(yīng)急反應(yīng)能力。加快“網(wǎng)上審批”和行政電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)深入推動(dòng)“網(wǎng)上審批”、“并聯(lián)審批”和“一站式”電子政務(wù)建設(shè)。力爭(zhēng)2010年年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有盟市“一卡同城”的目標(biāo)。 　　2010年，自治區(qū)基本建設(shè)預(yù)算安排信息化建設(shè)投入2000萬(wàn)元，用于電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)、內(nèi)蒙古宏觀經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)與管理系統(tǒng)信息化項(xiàng)目建設(shè)和12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。 　　(七)加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。 　　1.抓好相關(guān)政策落實(shí)工作。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)出臺(tái)的208項(xiàng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的稅費(fèi)減免政策。進(jìn)一步落實(shí)自治區(qū)出臺(tái)的一系列資源配置政策，重點(diǎn)支持大型裝備制造、大型新能源和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。鼓勵(lì)風(fēng)力發(fā)電企業(yè)和自治區(qū)內(nèi)重點(diǎn)風(fēng)力發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)風(fēng)場(chǎng)資源。按照有保有壓、突出重點(diǎn)的原則，為自治區(qū)確定的重點(diǎn)項(xiàng)目做好用地服務(wù)，保障重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)。各盟市要積極幫助企業(yè)做好重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、水資源利用及相關(guān)配套手續(xù)的申報(bào)和審批工作。 　　2.抓好電力調(diào)度供給工作。進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)電量計(jì)劃調(diào)控目標(biāo)管理，平衡電力供需矛盾，保障電網(wǎng)安全、平穩(wěn)、有序運(yùn)行。按照自備電廠自發(fā)自用原則，進(jìn)一步規(guī)范自備電廠運(yùn)行管理。繼續(xù)推進(jìn)并擴(kuò)大電力多邊交易，建立電力大用戶(hù)直購(gòu)電的長(zhǎng)效機(jī)制。2010年，力爭(zhēng)大用戶(hù)直購(gòu)電企業(yè)達(dá)到30戶(hù)，年交易電量150億千瓦時(shí)，占地區(qū)用電量的20%左右。各有關(guān)電網(wǎng)公司要大力挖潛，超前服務(wù)，確保自治區(qū)工業(yè)用電的正常供給。 　　3.抓好重點(diǎn)企業(yè)和重要物資的運(yùn)輸保障工作。進(jìn)一步加強(qiáng)與相關(guān)鐵路局的聯(lián)系與溝通，做好協(xié)調(diào)調(diào)度系統(tǒng)的有效銜接，爭(zhēng)取2010年新增鐵路運(yùn)力6000萬(wàn)噸，其中呼和浩特鐵路局新增鐵路運(yùn)力4000萬(wàn)噸。自治區(qū)經(jīng)委要會(huì)同呼和浩特鐵路局公布中西部地區(qū)重點(diǎn)“白貨”企業(yè)和煤炭企業(yè)名單，切實(shí)保障重點(diǎn)企業(yè)重要物資的運(yùn)輸。要加強(qiáng)與沈陽(yáng)鐵路局、哈爾濱鐵路局的溝通和銜接，做好有色金屬、糧食、化肥和進(jìn)口物資的運(yùn)輸工作。要進(jìn)一步完善中西部地區(qū)電煤供應(yīng)長(zhǎng)效機(jī)制，煤礦企業(yè)必須優(yōu)先保證自治區(qū)內(nèi)電煤供應(yīng)。進(jìn)一步完善成品油運(yùn)輸長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)中石油、中石化內(nèi)蒙古銷(xiāo)售呼和浩特分公司與神華集團(tuán)、伊泰集團(tuán)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，推動(dòng)煤基合成油就地消化，緩解中西部地區(qū)成品油鐵路運(yùn)輸和保供壓力。保證重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸，保證“白貨”運(yùn)輸比例達(dá)到30%，保證自治區(qū)內(nèi)電煤運(yùn)輸。 　　4.抓好虧損企業(yè)減虧增盈工作。針對(duì)大中型國(guó)有企業(yè)虧損問(wèn)題開(kāi)展四項(xiàng)工作：著力通過(guò)整合資源，降低生產(chǎn)成本;著力內(nèi)部改革挖潛，降低財(cái)務(wù)成本;著力開(kāi)拓新市場(chǎng)，提高市場(chǎng)占有率;著力通過(guò)技術(shù)改造，增收節(jié)支。全區(qū)重點(diǎn)調(diào)度和監(jiān)管20戶(hù)虧損較重企業(yè)，建立激勵(lì)機(jī)制，對(duì)年度減虧、扭虧、增盈工作進(jìn)行考評(píng)。 　　5.抓好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。圍繞實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)安全目標(biāo)，狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，確保工業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。突出抓好高瓦斯礦區(qū)、大型煤礦重大安全隱患排查治理工作，狠抓煤礦基礎(chǔ)安全，保持不出現(xiàn)死亡10人以上重特大事故的形勢(shì)。二是加強(qiáng)非煤礦山安全生產(chǎn)工作。重點(diǎn)抓好非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，2010年，具備條件的1262戶(hù)非煤礦山企業(yè)全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化，14戶(hù)金屬和非金屬礦山、6座尾礦庫(kù)所屬企業(yè)力爭(zhēng)創(chuàng)建為標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)。三是切實(shí)抓好危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”許可工作，跟蹤危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目進(jìn)展情況，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)建設(shè)和試生產(chǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全監(jiān)管，繼續(xù)對(duì)自治區(qū)重點(diǎn)監(jiān)控的23戶(hù)、盟市重點(diǎn)監(jiān)控的77戶(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行專(zhuān)家會(huì)診，同時(shí)加大對(duì)已經(jīng)備案正在試生產(chǎn)的13戶(hù)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度。四是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。嚴(yán)格事故責(zé)任追究制度，凡不服從監(jiān)管未履行安全許可和備案手續(xù)而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，特別要重點(diǎn)追究當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 　　二○一○年一月八日