廣東省深圳市人民政府 　　深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策的通知 　　深府〔2009〕240號 　　各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位： 　　《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。 　　深圳市人民政府 　　二○○九年十二月三十日 　　深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策 　　第一條 為大力扶持深圳新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點，保持產(chǎn)業(yè)持續(xù)競爭力，根據(jù)國家扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策和深圳市人民政府《印發(fā)關(guān)于加強自主創(chuàng)新促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》(深府〔2008〕200號)及《深圳新能源產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃(2009-2015年)》，制定本政策。 　　第二條 本政策所稱新能源產(chǎn)業(yè)是指開發(fā)利用新的能源資源(包括可再生能源)和對傳統(tǒng)能源進行新技術(shù)變革過程中形成的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。重點包括太陽能、核能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、儲能電站、新能源汽車等領(lǐng)域的科技研發(fā)、裝備制造、能源開發(fā)、推廣應(yīng)用以及產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面。 　　第三條 市政府設(shè)立深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市新能源等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作及重大事項的審議。領(lǐng)導(dǎo)小組由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運輸委、衛(wèi)生人口計生委、人力資源保障局、農(nóng)業(yè)局、住房建設(shè)局、市場監(jiān)管局、藥品監(jiān)管局、金融辦等部門以及各區(qū)政府、市光明新區(qū)管委會、坪山新區(qū)管委會。 　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。 　　第四條 自2009年起，連續(xù)7年，市高新技術(shù)重大項目專項資金、科技研發(fā)資金、技術(shù)進步資金每年各安排1億元，市財政新增2億元，每年集中5億元，設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)，用于支持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 　　建立深圳新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，負責(zé)我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作、新能源企業(yè)認定、享受優(yōu)惠政策條件的審定及新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金的管理等。聯(lián)席會議由市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財政委等3個部門組成，根據(jù)議題可邀請其他部門參加聯(lián)席會議。聯(lián)席會議的日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。 　　第五條 組織實施深圳市新能源產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，專項資金對自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化予以支持。 　　鼓勵我市企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)積極承擔(dān)新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家、省級研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項目，專項資金予以最高1500萬元配套支持。 　　在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的研發(fā)中心、工程實驗室、重點實驗室、工程中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺，專項資金給予最高500萬元資助。 　　企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)承擔(dān)國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程中心建設(shè)任務(wù)，并在深圳實施的，專項資金給予最高1500萬元配套支持。 　　鼓勵開展技術(shù)創(chuàng)新。對本市企業(yè)自主創(chuàng)新新能源產(chǎn)品研發(fā)，專項資金給予最高800萬元資助。 　　經(jīng)認定的本市新能源企業(yè)，根據(jù)其貢獻程度，給予一定的研發(fā)資助。具體資助辦法另行制定。 　　第六條 專項資金每年安排不低于300萬元，用于推動新能源企業(yè)積極參與國際國內(nèi)標準化活動，建立研發(fā)與標準化同步機制，制定具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準。 　　第七條 專項資金每年安排不低于300萬元，用于新能源產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)、基礎(chǔ)性專利研究與分析、專利預(yù)警報告發(fā)布。 　　第八條 通過貸款貼息、項目扶持、保費補助、風(fēng)險代償?shù)确绞揭龑?dǎo)社會資金投向新能源產(chǎn)業(yè)。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對新能源產(chǎn)業(yè)項目的支持力度。鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金投資新能源項目，鼓勵、引導(dǎo)金融機構(gòu)支持新能源企業(yè)發(fā)展，支持信用擔(dān)保機構(gòu)對新能源企業(yè)提供貸款擔(dān)保，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。 　　支持新能源企業(yè)利用資本市場融資。積極支持符合條件的新能源企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，開展新能源企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點。 　　在境內(nèi)上市企業(yè)向中國證監(jiān)會提交首次公開發(fā)行上市申請并取得《中國證監(jiān)會行政許可申請受理通知書》，在境外上市企業(yè)與券商簽訂有關(guān)上市協(xié)議、且其有關(guān)上市申請已被境外證券交易所受理的，市民營及中小企業(yè)專項資金優(yōu)先予以資助。 　　非上市股份有限公司通過深圳高新區(qū)股份報價轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌進行股份報價轉(zhuǎn)讓，市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金予以最高180萬元資助。 　　第九條 經(jīng)聯(lián)席會議審定，投資額超過2億元的新能源產(chǎn)業(yè)項目，優(yōu)先列入深圳市重大建設(shè)項目，市發(fā)展改革、科工貿(mào)信、規(guī)劃國土、人居環(huán)境、住房建設(shè)、市場監(jiān)督管理、公安消防等部門予以項目"綠色通道"待遇;對屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化項目，專項資金給予最高500萬元資助。 　　第十條 符合《財政部關(guān)于印發(fā)太陽能光電建筑應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法的通知》(財建〔2009〕129號)和《財政部 科技部 國家能源局關(guān)于實施金太陽示范工程的通知》(財建〔2009〕397號)等相關(guān)規(guī)定的深圳太陽能發(fā)電項目，在享受國家補助的基礎(chǔ)上，專項資金再給予不高于項目建設(shè)成本20%的配套資助，配套金額不超過國家補助金額。 　　第十一條 積極落實國家可再生能源政策，確保太陽能光伏電站并網(wǎng)發(fā)電。2009年至2012年，在深圳新建的符合條件的太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目，專項資金給予項目建設(shè)成本最高70%且不高于20元/瓦的補助;2013年至2015年，在深圳新建的符合條件的太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電示范項目，專項資金給予項目建設(shè)成本最高50%且不高于10元/瓦的補助。國家太陽能光伏并網(wǎng)發(fā)電價格政策出臺后，從國家政策。已獲得國家補助的項目不重復(fù)享受本條措施。 　　鼓勵我市各類電力用戶積極采購太陽能等新能源電量，太陽能光伏發(fā)電項目業(yè)主單位可向用戶直供電，所發(fā)電量直接與用戶結(jié)算。 　　第十二條 創(chuàng)新我市垃圾焚燒發(fā)電項目現(xiàn)行建設(shè)、運營模式，依法建立垃圾焚燒發(fā)電項目特許經(jīng)營制度。支持本市有實力、信譽好的能源企業(yè)按照規(guī)模化、高標準原則，統(tǒng)一建設(shè)、運營我市垃圾焚燒發(fā)電項目。加強對垃圾焚燒發(fā)電項目的行業(yè)管理，完善垃圾處理費補助機制、監(jiān)督體系及技術(shù)規(guī)范。 　　鼓勵垃圾焚燒發(fā)電特許經(jīng)營企業(yè)采用擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和設(shè)備建設(shè)大型垃圾焚燒發(fā)電示范工程。 　　第十三條 加快我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)化步伐，對我市新能源汽車研發(fā)、項目建設(shè)、推廣應(yīng)用及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等給予補助，具體資助辦法另行制定。 　　第十四條 鼓勵用能企業(yè)采用合同能源管理(EMC)模式，提高能源利用效率，節(jié)約能源資源，促進新能源服務(wù)業(yè)發(fā)展。對經(jīng)認定的合同能源管理(EMC)節(jié)能服務(wù)示范項目，給予承擔(dān)該項目的本市節(jié)能服務(wù)企業(yè)不超過3年的銀行貸款貼息，單個項目貼息額不超過200萬元，同時承擔(dān)多項示范項目的企業(yè)貼息總額不超過800萬元。 　　第十五條 鼓勵新建太陽能-儲能電站、風(fēng)能-儲能電站等示范工程和利用大運場館、地鐵樞紐、醫(yī)院等公共建筑建設(shè)儲能電站示范工程。專項資金對儲能電站示范工程進行補助，補助資金直接給予本市儲能設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，單個項目補助金額最高不超過其儲能裝置、逆變器、電源管理系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備成本的50%且每瓦不超過7元。市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財政委等有關(guān)部門根據(jù)技術(shù)先進程度、市場發(fā)展狀況等確定各類示范工程的總補助額和單位成本補助上限。 　　允許儲能電站業(yè)主單位向用戶直供電，所供電量直接與用戶結(jié)算。 　　第十六條 具備條件的政府投資項目應(yīng)使用太陽能等新能源產(chǎn)品，負責(zé)審批的部門應(yīng)審查其新能源利用狀況。 　　第十七條 鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)人才申報我市高層次專業(yè)人才認定，并按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。 　　在本市經(jīng)認定的新能源企業(yè)連續(xù)從事研發(fā)工作1年以上的創(chuàng)新人才，根據(jù)其貢獻程度，給予一定的資助。具體資助辦法另行制定。 　　第十八條 根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深圳市博士后管理工作規(guī)定的通知》(深府辦〔2007〕180號)，支持新能源企業(yè)、科研機構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動站或創(chuàng)新基地，對正常開展博士后工作的工作站或流動站予以一次性50萬元資助、創(chuàng)新基地予以一次性20萬元資助，對在站期間經(jīng)考核合格的博士后人員發(fā)放每人每年5萬元、總額不超過10萬元的生活補助，對在本市從事科研工作，且與本市企事業(yè)單位簽訂3年以上工作合同的出站博士后人員，給予10萬元的科研資助。 　　鼓勵新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊來深圳創(chuàng)業(yè)，參加我市舉辦的全國性創(chuàng)業(yè)大賽。市科技研發(fā)資金每年安排600萬元支持競賽優(yōu)勝者在深圳實施競賽優(yōu)勝新能源產(chǎn)業(yè)項目或者創(chuàng)辦新能源創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并可優(yōu)先入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。 　　逐步建立新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才支撐體系。政府、企業(yè)、高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、科研機構(gòu)、民間培訓(xùn)機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會等共同努力，通過多種渠道和方式培養(yǎng)人才，建立新能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才庫和專家?guī)臁? 　　第十九條 鼓勵深圳大學(xué)、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及深圳大學(xué)城等在深院校開設(shè)與新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專業(yè)。對開設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)專業(yè)的院校，給予不超過1000萬元的資助，專項用于新能源產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)的教學(xué)設(shè)備和實訓(xùn)基地建設(shè)等。 　　第二十條 經(jīng)認定的深圳新能源企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當列入政府優(yōu)先采購清單。政府投資項目在同等條件下應(yīng)優(yōu)先采購經(jīng)認定的自主創(chuàng)新新能源產(chǎn)品。 　　第二十一條 通過政府購買服務(wù)和資助等方式，鼓勵本市相關(guān)行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)等社會組織，建設(shè)公共服務(wù)平臺，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培訓(xùn)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。 　　第二十二條 統(tǒng)籌規(guī)劃新能源產(chǎn)業(yè)布局，在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)等區(qū)域規(guī)劃建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。土地利用年度計劃優(yōu)先滿足新能源產(chǎn)業(yè)項目用地需求。 　　第二十三條 新能源產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。經(jīng)認定的本市新能源企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，首3年予以500平方米以下部分免房租、500-1000平方米部分房租減半資助。 　　第二十四條 鼓勵社會資本通過廠房改造、產(chǎn)業(yè)置換等方式，建設(shè)新能源產(chǎn)業(yè)孵化器。經(jīng)認定的本市新能源產(chǎn)業(yè)孵化器，專項資金予以不高于建設(shè)成本20%的資助，單個孵化器資助金額不超過1000萬元。 　　第二十五條 鼓勵新能源企業(yè)借助"高交會"和專業(yè)展會，吸引新能源產(chǎn)業(yè)項目、資金、人才向深圳聚集，提升深圳新能源產(chǎn)業(yè)國際知名度。專項資金每年安排不低于500萬元，用于舉辦新能源產(chǎn)業(yè)展會，搭建新能源產(chǎn)業(yè)展示平臺。 　　第二十六條 本政策自發(fā)布之日起實施。由市發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門在3個月內(nèi)制定相關(guān)實施辦法。