貴州省貴陽市人民政府 市人民政府關(guān)于印發(fā)貴陽市重點建設(shè)項目服務(wù)管理辦法（試行）的通知 筑府發(fā)〔2009〕67號 各區(qū)、市、縣人民政府，高新區(qū)、金陽新區(qū)管委會，市政府各工作部門： 《貴陽市重點建設(shè)項目服務(wù)管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。 二○○九年七月十四日 貴陽市重點建設(shè)項目服務(wù)管理辦法 （試行） 第一章總則 第一條為進一步推進全市重點項目建設(shè)，加強服務(wù)管理，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，確保重點項目順利實施，促進經(jīng)濟社會更好更快地發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《國家重點建設(shè)項目管理辦法》、《貴陽市政府投資項目管理條例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。 第二條本辦法所稱的重點建設(shè)項目，指位于本市行政區(qū)域內(nèi)，對我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的建設(shè)項目。 第二章 項目的確定和申報 第三條市重點建設(shè)項目申報標準： （一）重大基礎(chǔ)設(shè)施和支柱產(chǎn)業(yè)中對經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的項目； （二）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化并能帶動行業(yè)技術(shù)進步，對經(jīng)濟發(fā)展有重要影響的項目； （三）對全市或區(qū)域可持續(xù)發(fā)展具有積極作用的生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護項目； （四）對全市社會發(fā)展有重要影響的教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生等項目； （五）上年結(jié)轉(zhuǎn)到當年繼續(xù)實施的重點項目。 第四條市重點建設(shè)項目按階段分為收尾、續(xù)建、新開工和預(yù)備項目。 收尾項目是指工程建設(shè)基本完成，計劃當年投入使用的項目。 續(xù)建項目是指已于上年正式開工建設(shè)的項目。 新開工項目是指審批制項目完成可行性研究報告審批，其中，需審批初步設(shè)計及概算的項目已經(jīng)批準初步設(shè)計及概算；核準制項目完成申請報告核準；備案制項目完成項目備案，項目計劃于當年年底前開工的項目。 預(yù)備項目是指計劃于當年辦理前期手續(xù)，第二年正式開工建設(shè)的項目。其中，審批制項目完成項目建議書審批，或發(fā)展和改革行政主管部門同意開展前期工作，或列入國家、省、市相關(guān)規(guī)劃；核準制項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，并納入經(jīng)濟和社會相關(guān)發(fā)展規(guī)劃；備案制項目完成項目備案。 第五條市重點建設(shè)項目每年確定一次，按下列程序辦理： （一）市人民政府各工作部門，各直屬機構(gòu)，各區(qū)、縣（市）發(fā)展和改革行政主管部門，根據(jù)項目的隸屬關(guān)系及屬地原則，編制本部門、本地區(qū)列入市級重點建設(shè)項目名單的建議，每年10月底前，向市發(fā)展和改革行政主管部門提出申請； （二）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對關(guān)系本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大項目，直接納入市重點建設(shè)項目名單草案； （三）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，對申報的項目進行審核和遴選，提出市重點建設(shè)項目名單草案,上報市政府審定，市發(fā)展和改革行政主管部門通過有關(guān)媒體向社會公布； （四）市發(fā)展和改革行政主管部門根據(jù)市政府審定的市重點建設(shè)項目名單，會同市政府目標辦等部門，結(jié)合各項目的實際情況，擬定年度建設(shè)目標，并納入政府目標考核。 第三章 服務(wù)措施 第六條市重點建設(shè)項目一經(jīng)確定，由市政府頒發(fā)《貴陽市重點建設(shè)項目服務(wù)卡》，作為項目優(yōu)先、快速辦理相關(guān)手續(xù)和費用減免的憑證。 第七條各有關(guān)職能部門對重點項目的相關(guān)手續(xù)應(yīng)優(yōu)先并加快辦理。凡進入政務(wù)服務(wù)中心辦理的手續(xù)納入 “綠色通道”辦理程序；未進入政務(wù)服務(wù)中心辦理的手續(xù)，資料符合要求的，各有關(guān)職能部門應(yīng)在收到申請之日起15個工作日內(nèi)辦結(jié)；手續(xù)不完備、不符合要求的應(yīng)在收到申請之日起2個工作日內(nèi)書面明確提出補辦手續(xù)、補充資料的要求。 第八條國土資源部門應(yīng)積極做好市重點建設(shè)項目用地報批工作，優(yōu)先安排建設(shè)用地。市國土資源局在年度建設(shè)用地計劃上優(yōu)先安排和調(diào)劑土地利用指標，保證重點項目建設(shè)的必需用地。 第九條各有關(guān)部門在爭取上級建設(shè)資金和安排本級財政性資金以及銀行貸款貼息時，優(yōu)先安排重點項目。對于政府投資項目，優(yōu)先保證重點項目建設(shè)資金需求；對于非政府投資項目，安排市農(nóng)業(yè)、科技、技改、價調(diào)、循環(huán)經(jīng)濟、信息化等財政專項資金補助時，優(yōu)先安排重點項目。 第十條各級各有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先對重點建設(shè)項目進行融資推介。對需要發(fā)行企業(yè)債券且符合發(fā)行條件的重點建設(shè)項目優(yōu)先申報；各金融機構(gòu)要加強窗口服務(wù)，積極支持重點建設(shè)項目。 第十一條交通、電信、供水、供熱、供電、供氣等管理部門和經(jīng)營單位，應(yīng)當做好服務(wù)工作。在嚴格履行合同約定義務(wù)的同時，優(yōu)先滿足重點項目建設(shè)的需要，保證重點項目建設(shè)的正常進行。 第十二條重點建設(shè)項目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府、管委會應(yīng)搞好重點建設(shè)項目施工現(xiàn)場周邊環(huán)境的綜合治理，負責(zé)協(xié)調(diào)征地拆遷等有關(guān)事項，保證重點項目的順利建設(shè)；公安等有關(guān)部門要依法保護重點項目實施，嚴厲查處、打擊破壞和干擾重點項目建設(shè)的行為。 第四章 跟蹤服務(wù)管理 第十三條建立和實施重點建設(shè)項目動態(tài)信息反饋制度。項目法人須嚴格執(zhí)行重點項目建設(shè)信息報送制度，確定信息聯(lián)絡(luò)員，在每月3日前向市發(fā)展和改革行政主管部門報送上月項目建設(shè)的工程形象進度、投資完成情況、建設(shè)資金到位情況、存在的困難和問題等有關(guān)信息。 第十四條建立重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)機制。市發(fā)展和改革行政主管部門不定期組織和召集有關(guān)單位召開重點建設(shè)項目協(xié)調(diào)會議，加強目標執(zhí)行情況的跟蹤和服務(wù)管理，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在的困難和問題。涉及重大問題，由市發(fā)展和改革行政主管部門上報市政府協(xié)調(diào)解決；其它事項由項目所在地的區(qū)、縣（市）人民政府、管委會及行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)落實。各地、各有關(guān)部門必須把市重點項目建設(shè)有關(guān)事項落實到責(zé)任單位和責(zé)任人，督促其認真辦理，限期辦結(jié)，并及時將情況反饋市發(fā)展和改革行政主管部門。 第十五條市發(fā)展和改革行政主管部門定期編發(fā)重點項目進展信息，送市委、市政府及有關(guān)單位，并通過媒體向社會公布。 第五章 考 核 第十六條重點項目實行年度建設(shè)目標考核制。考核主要內(nèi)容為投資完成情況、工程形象進度、建設(shè)資金到位情況和信息報送制度執(zhí)行情況等。 第十七條每年年終統(tǒng)一對重點建設(shè)項目完成情況進行考核。由各項目法人提供全年完成情況總結(jié)，市發(fā)展和改革行政主管部門組織有關(guān)部門結(jié)合每月信息報送情況，進行檢查并形成全年重點建設(shè)項目進展情況報告，向市委、市政府報告。 第十八條考核不合格的項目取消重點建設(shè)項目資格，終止其享受重點建設(shè)項目的服務(wù)措施。 第十九條對確因不可抗力或不可預(yù)見因素造成項目無法實施或無法完成當年目標的項目，項目法人可書面提出申請，經(jīng)市發(fā)展和改革行政主管部門會同市政府目標辦等部門審查同意后，作適當調(diào)整。 第六章 附 則 第二十條本辦法自公布之日起施行。