x津政辦發(fā) 〔2008〕47 號 轉(zhuǎn)發(fā)市民政局?jǐn)M定的天津市申請住房保障家庭收入核對暫行辦法的通知 各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位： 　　市民政局?jǐn)M定的《天津市申請住房保障家庭收入核對暫行辦 法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請照此執(zhí)行。 　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府辦公廳 　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年四月三十日 　　　　　　　天津市申請住房保障家庭 　　　　　　　　 收入核對暫行辦法 　　第一條　為規(guī)范本市申請住房保障家庭收入狀況核對工作， 根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（ 國發(fā)〔2007〕24號）和我市住房保障相關(guān)政策，制定本辦法。 　　第二條　本辦法所稱申請住房保障家庭收入狀況核對，是指 在實(shí)施城市住房保障制度時(shí)，家庭收入核對機(jī)構(gòu)（以下簡稱核對 機(jī)構(gòu)）對申請人及其家庭成員（以下簡稱申請人）在一定期間的 家庭收入進(jìn)行核查、比對和出證的活動(dòng)。 　　本辦法所稱城市住房保障制度包括：廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住 房、限價(jià)商品住房等住房保障制度。 　　本辦法所稱申請住房保障家庭，是指家庭收入和家庭財(cái)產(chǎn)低 于本市所制定的城市申請住房保障家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的城市居民家 庭。 　　本辦法所稱的申請人的家庭成員，按我市各項(xiàng)住房保障政策 規(guī)定的家庭成員范圍認(rèn)定。 　　第三條　本辦法適用于核對機(jī)構(gòu)對申請住房保障的申請人開 展家庭收入狀況核對的管理工作。 　　第四條　市民政局是負(fù)責(zé)全市申請住房保障家庭收入狀況核 對工作的主管部門。市民政局所屬的天津市家庭收入核對機(jī)構(gòu)（ 中心）負(fù)責(zé)申請住房保障家庭的收入核對及管理工作。 　　區(qū)縣民政局的核對機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對家庭收入進(jìn)行審核。 　　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)受理申請并進(jìn)行初審。 　　第五條　申請住房保障家庭收入狀況核對工作要依法、公正， 保護(hù)申請人的合法權(quán)益。 　　第六條　本市各級發(fā)展改革、公安、財(cái)政、勞動(dòng)保障、建設(shè)、 金融管理、稅務(wù)、工商、房管、統(tǒng)計(jì)等部門要協(xié)助開展申請住房 保障家庭收入狀況核對工作。 　　第七條　本市各級人民政府要加強(qiáng)核對機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，確保 有人辦事。各區(qū)縣人民政府和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要采取 聘用、調(diào)配等形式，配備工作人員，安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保核 對工作順利開展。 　　第八條　申請住房保障家庭收入狀況的核對項(xiàng)目由住房保障 管理部門提出，報(bào)市人民政府同意后實(shí)施。 　　第九條　家庭收入的內(nèi)容包括共同生活的家庭成員上一年度 的全部收入和家庭財(cái)產(chǎn)狀況。全部收入包括：扣除個(gè)人所得稅及 個(gè)人繳納的社會(huì)保障支出后的工薪收入、經(jīng)營凈收入、財(cái)產(chǎn)性收 入和轉(zhuǎn)移性收入。家庭財(cái)產(chǎn)包括：家庭成員擁有的證券、存款、 房產(chǎn)、車輛等。 　　申請人的家庭成員按照國家規(guī)定獲得的優(yōu)待撫恤金、計(jì)劃生 育獎(jiǎng)勵(lì)與扶助金、教育獎(jiǎng)（助）學(xué)金、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)金、獨(dú)生子 女獎(jiǎng)勵(lì)金、寄宿生生活費(fèi)補(bǔ)助、喪葬（補(bǔ)助）費(fèi)以及見義勇為等 方面的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助，不計(jì)入家庭收入。 　　第十條　申請人向指定的住房保障受理部門提出申請，按照 有關(guān)要求提供相關(guān)證明材料，簽署委托書，并授權(quán)核對機(jī)構(gòu)對其 家庭收入及財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行信息核對。 　　住房保障受理部門對申請人家庭住房信息進(jìn)行審核，對符合 規(guī)定住房條件的，進(jìn)入收入核對流程。 　　街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)縣民政部門的核對機(jī)構(gòu)依據(jù) 《家庭收入核查單》或《申請審核表》進(jìn)行家庭收入狀況核對工 作。需要市核對機(jī)構(gòu)直接進(jìn)行家庭收入核對的，應(yīng)當(dāng)由區(qū)縣核對 機(jī)構(gòu)將申請資料匯總，直接送市核對機(jī)構(gòu)。 　　市核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成申請住房保障家庭收入狀 況核對工作，向區(qū)縣核對機(jī)構(gòu)出具核對結(jié)果。 　　第十一條　核對機(jī)構(gòu)可以通過政府相關(guān)部門的信息比對以及 入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況 進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。 　　第十二條　申請人應(yīng)當(dāng)配合核對機(jī)構(gòu)的工作，接受調(diào)查，提 供家庭收入的真實(shí)情況。 　　申請人家庭成員的工作單位及其居住地的相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助 開展申請住房保障家庭收入狀況核對工作。 　　房管、勞動(dòng)保障（社會(huì)保險(xiǎn)）、財(cái)稅（稅收）、工商、公安 （車輛）、信息、金融管理（證券、銀行、保險(xiǎn)）等部門應(yīng)當(dāng)予 以配合，向市核對中心提供與申請人家庭收入相關(guān)的信息。 　　第十三條　申請住房保障家庭收入核對工作結(jié)束后，核對機(jī) 構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《家庭收入核查單》或《申請審核表》上簽署審核意見。 　　核對報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括核對過程、信息來源、核對結(jié)果與內(nèi)容。 　　核對結(jié)果由住房保障部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。 　　第十四條　申請住房保障家庭的收入認(rèn)定，依據(jù)住房保障辦 法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十五條　享受廉租住房保障的城市低收入家庭，應(yīng)當(dāng)按年 度向所在街道辦事處或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府如實(shí)申報(bào)家庭人口、收入、 財(cái)產(chǎn)變動(dòng)情況。 　　街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對享受廉租住房保障家庭的 年度申報(bào)情況進(jìn)行核實(shí)。 　　區(qū)縣民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請住房保障家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn) 變動(dòng)情況，對享受廉租住房保障家庭的收入狀況重新核對并及時(shí) 反饋同級住房保障部門。 　　區(qū)縣住房保障部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)享受住房保障家庭的人口、收入、 財(cái)產(chǎn)、住房等變化情況，調(diào)整或取消廉租住房保障待遇，并將有 關(guān)情況及時(shí)反饋同級民政部門。 　　街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要以家庭為單位建立住房保障家 庭收入核對檔案。 　　第十六條　核對機(jī)構(gòu)對涉及個(gè)人秘密的家庭收入信息負(fù)有保 密義務(wù)，除審批管理機(jī)關(guān)外，不得向任何單位和個(gè)人提供。法律、 法規(guī)另有規(guī)定或者申請人同意提供的除外。 　　第十七條　核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的 措施，保證家庭收入核對信息系統(tǒng)的安全運(yùn)行。 　　核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立家庭收入信息分析處理規(guī)范，保證核對工 作的及時(shí)、準(zhǔn)確、公正。 　　核對機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立家庭收入核對工作的責(zé)任制度，規(guī)范崗位 職責(zé)。 　　第十八條　核對機(jī)構(gòu)的工作人員在入戶調(diào)查、鄰里訪問時(shí)侵 犯申請人的人格尊嚴(yán)以及其他合法權(quán)益的，申請人可以進(jìn)行投訴。 　　第十九條　核對機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私 舞弊，致使核對工作造成嚴(yán)重后果的，由其主管部門或者所在單 位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第二十條　國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他社會(huì) 組織，應(yīng)當(dāng)向核對機(jī)構(gòu)如實(shí)提供申請人及家庭的有關(guān)情況。對于 經(jīng)查實(shí)出具虛假證明的，由核對機(jī)構(gòu)提請其上級主管機(jī)關(guān)或者有 關(guān)部門給予處理，并在3年內(nèi)不再采信其所出具的相關(guān)證明，同時(shí) 記入人民銀行企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫或者有關(guān)部門設(shè)立 的誠信體系。 　　第二十一條　本辦法自2008年5月1日起施行。 　　　　　　　　　　　　　　　　　天津市民政局 　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年四月二十九日