《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》已經(jīng)2009年10月27日省人民政府第40次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月17日起施行。 　　省長 周強(qiáng) 　　二○○九年十一月十二日 　　湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法 　　第—章 總則 　　第一條 為了保障行政機(jī)關(guān)合理行政，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條 本省行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。 　　法律、法規(guī)對(duì)行政裁量權(quán)的行使另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三條 行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開的原則。 　　第四條 采取控制源頭、建立規(guī)則、完善程序、制定基準(zhǔn)、發(fā)布案例等多種方式，對(duì)行政裁量權(quán)的行使實(shí)行綜合控制。 　　第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范行政裁量權(quán)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 　　縣級(jí)以上人民政府法制部門具體負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的規(guī)范行政裁量權(quán)工作。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)行政裁量權(quán)的行使實(shí)施行政監(jiān)察。 　　縣級(jí)以上人民政府所屬工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府相應(yīng)工作部門規(guī)范行政裁量權(quán)工作的指導(dǎo)。省以下實(shí)行垂直管理的行政機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政裁量權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 　　第二章 一般規(guī)定 　　第六條 實(shí)行行政裁量權(quán)源頭控制制度。 　　除法律另有規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件，不得將下列事項(xiàng)列入行政管理范圍： 　　(一)公民、法人或者其他組織能夠自主解決的; 　　(二)市場(chǎng)競爭機(jī)制能夠調(diào)節(jié)的; 　　(三)行業(yè)組織或者中介機(jī)構(gòu)通過自律能夠解決的。 　　第七條 行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制和合理設(shè)定行政審批、行政確認(rèn)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收等行政管理措施;對(duì)已經(jīng)設(shè)定且不合理的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行清理，及時(shí)修改或者廢止。 　　第八條 行政機(jī)關(guān)在法定權(quán)限內(nèi)起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政權(quán)力的行使主體、條件、種類、幅度等要素作出具體、明確規(guī)定，盡可能減少行政裁量權(quán)空間。 　　第九條 實(shí)行行政裁量權(quán)行使規(guī)則制度。 　　行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)遵守下列一般規(guī)則： 　　(一)符合法律目的; 　　(二)平等對(duì)待公民、法人或者其他組織，不偏私、不歧視; 　　(三)考慮相關(guān)事實(shí)因素和法律因素，排除不相關(guān)因素的干擾; 　　(四)所采取的措施和手段必要，可以采取多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)選擇對(duì)當(dāng)事人權(quán)益損害最小的方式，對(duì)當(dāng)事人造成的損害不得與所保護(hù)的法定利益顯失均衡; 　　(五)除法律依據(jù)和客觀情況變化以外，處理相同行政事務(wù)的決定應(yīng)當(dāng)與以往依法作出的決定基本相同。 　　第十條 除遵守一般規(guī)則外，行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)還應(yīng)當(dāng)遵守本辦法規(guī)定的行政審批、行政確認(rèn)、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政征收、行政給付、行政獎(jiǎng)勵(lì)的特別規(guī)則。 　　第十一條 實(shí)行行政裁量權(quán)程序控制制度。 　　行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《湖南省行政程序規(guī)定》規(guī)定的回避、公開、告知、聽證、證據(jù)、期限、說明理由等程序制度。 　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部工作程序，實(shí)施行政行為應(yīng)當(dāng)明確由不同的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)立案(受理)、調(diào)查、審查、決定等職責(zé)。實(shí)施重大行政行為的，應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。 　　第十二條 實(shí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。 　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本行政區(qū)域內(nèi)享有行政裁量權(quán)的行政機(jī)關(guān)，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中可以量化和細(xì)化的行政裁量權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行梳理，并制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。 　　下級(jí)行政機(jī)關(guān)制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)參照上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的適用范圍相同的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。 　　制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)范性文件管理規(guī)定。 　　第十三條 制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況劃分裁量階次，裁量階次一般不得少于3個(gè)。 　　第十四條 實(shí)行行政裁量權(quán)案例指導(dǎo)制度。 　　縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)選擇本行政區(qū)域內(nèi)行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)的典型案例向社會(huì)公開發(fā)布，指導(dǎo)行政機(jī)關(guān)行使行政裁量權(quán)。 　　行政機(jī)關(guān)處理相同的行政事務(wù)，除法律依據(jù)和客觀情況變化外，應(yīng)當(dāng)參照本級(jí)人民政府發(fā)布的典型案例。 　　第十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年至少組織一次典型案例發(fā)布。典型案例發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵守政府信息公開的有關(guān)規(guī)定。 　　縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)按照要求及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)送案例。 　　第十六條 與人民群眾日常生活、生產(chǎn)直接相關(guān)的行政行為，一般由市州、縣市區(qū)行政機(jī)關(guān)實(shí)施。 　　法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由上級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的行政行為，上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以委托下級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施。 　　第三章 行政審批 　　第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)行政審批制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院和省人民政府取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定，并對(duì)行政審批項(xiàng)目實(shí)行目錄管理。 　　行政機(jī)關(guān)不得繼續(xù)或者變相實(shí)施已經(jīng)取消的行政審批項(xiàng)目。 　　第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新行政審批機(jī)制，通過建立健全政務(wù)中心、發(fā)展電子政務(wù)等方式，推行行政審批的統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理。 　　第十九條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施非行政許可審批，應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定的招標(biāo)、拍賣、考試、考核等審批方式辦理。 　　第二十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織所屬工作部門，對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政審批期限進(jìn)行壓縮，提高行政審批效率。 　　第二十一條 法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政審批條件有明確規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)不得增加行政審批條件;對(duì)行政審批條件未作明確規(guī)定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照便民的原則確定行政審批條件。 　　第二十二條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政審批，不得要求申請(qǐng)人接受無法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的中介服務(wù);法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要中介服務(wù)的，行政機(jī)關(guān)不得指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。 　　第四章 行政確認(rèn) 　　第二十三條 本辦法所稱行政確認(rèn)，是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)公民、法人或者其他組織的法律地位、法律關(guān)系、法律事實(shí)進(jìn)行確定和認(rèn)可的具體行政行為。包括： 　　(一)自然資源的所有權(quán)和使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)以及專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等事項(xiàng)的確定; 　　(二)學(xué)歷、學(xué)位、居民身份、貨物原產(chǎn)地等事項(xiàng)的證明; 　　(三)戶口、婚姻等事項(xiàng)的登記; 　　(四)事故責(zé)任、工傷等事項(xiàng)的認(rèn)定; 　　(五)產(chǎn)品質(zhì)量等事項(xiàng)的認(rèn)證; 　　(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他行政確認(rèn)。 　　第二十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政確認(rèn)應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、公正的原則。 　　行政機(jī)關(guān)不得對(duì)違法、虛假的法律地位、法律關(guān)系和法律事實(shí)實(shí)施行政確認(rèn)。 　　第二十五條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政確認(rèn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。 　　申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出書面的行政確認(rèn)決定。根據(jù)法定條件和程序，需要對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行核查。 　　第二十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)行政確認(rèn)申請(qǐng)進(jìn)行審查時(shí)，發(fā)現(xiàn)行政確認(rèn)事項(xiàng)直接關(guān)系他人重大利益的，應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。申請(qǐng)人、利害關(guān)系人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)聽取申請(qǐng)人、利害關(guān)系人的意見。 　　第二十七條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定申請(qǐng)人必須親自到場(chǎng)的行政確認(rèn)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格核實(shí)申請(qǐng)人的身份。申請(qǐng)人未親自到場(chǎng)的，不得進(jìn)行行政確認(rèn)，已確認(rèn)的無效。 　　第五章 行政處罰 　　第二十八條 實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。當(dāng)事人有法定的從輕、減輕或者不予行政處罰情形的，應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者不予處罰。 　　第二十九條 實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺守法。違法行為輕微并及時(shí)改正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。 　　第三十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取發(fā)布信息、提醒、建議、引導(dǎo)等行政指導(dǎo)方式，預(yù)防公民、法人或者其他組織可能出現(xiàn)的違法行為。 　　嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)采取利誘、欺詐、脅迫、暴力等不正當(dāng)方式，致使公民、法人或者其他組織違法并對(duì)其實(shí)施行政處罰。 　　第三十一條 行政機(jī)關(guān)對(duì)違法行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正，不得先放任違法行為，再實(shí)施行政處罰;不得因已實(shí)施行政處罰而放任違法行為持續(xù)存在。 　　第三十二條 當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，同時(shí)違反由一個(gè)行政機(jī)關(guān)實(shí)施的不同法律、法規(guī)、規(guī)章，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰，對(duì)同一種類的行政處罰不得合并處罰。 　　第三十三條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的罰款幅度，可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等客觀情況，作出控制罰款上限的決定。但是，涉及危害國家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等違法行為除外。 　　第六章 行政強(qiáng)制 　　第三十四條 行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)姆绞?，以最大保護(hù)當(dāng)事人的權(quán)益為原則。 　　第三十五條 實(shí)施非強(qiáng)制性管理措施可以達(dá)到行政目的的，行政機(jī)關(guān)不得實(shí)施行政強(qiáng)制措施。 　　當(dāng)事人違法行為顯著輕微，沒有明顯社會(huì)危害，涉案財(cái)物數(shù)額較小的，行政機(jī)關(guān)不得對(duì)其實(shí)施行政強(qiáng)制措施。 　　第三十六條 對(duì)查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀。因保管不善或者使用造成財(cái)產(chǎn)損毀的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。行政機(jī)關(guān)在實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)的行政強(qiáng)制措施后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查清事實(shí)，在法定期限內(nèi)作出處理決定。 　　第三十七條 行政機(jī)關(guān)依法實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)事先進(jìn)行督促催告，當(dāng)事人在指定期限內(nèi)全部履行行政決定的，不再實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。 　　第三十八條 行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行，行政機(jī)關(guān)依法加處罰款或者加收滯納金的數(shù)額，不得超出當(dāng)事人金錢給付義務(wù)的數(shù)額。 　　第三十九條 實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人利益的情況下，與當(dāng)事人依法達(dá)成執(zhí)行和解。 　　第七章 行政檢查 　　第四十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制和規(guī)范對(duì)公民、法人或者其他組織的一般性行政檢查。 　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)涉及國家安全、公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)等重要和特殊事項(xiàng)的行政檢查。 　　第四十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施一般性行政檢查，應(yīng)當(dāng)合理確定檢查范圍和檢查周期，公平、公正地選擇檢查對(duì)象。 　　第四十二條 縣級(jí)以上人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)在每年年初制定一般性行政檢查計(jì)劃，并報(bào)送同級(jí)人民政府備案。 　　第四十三條 對(duì)同一單位由幾個(gè)政府工作部門實(shí)施的一般性檢查，由縣級(jí)以上人民政府組織有關(guān)部門或者由一個(gè)政府工作部門牽頭實(shí)行聯(lián)合檢查。 　　不同層級(jí)的相同政府工作部門對(duì)同一單位同一事項(xiàng)的一般性行政檢查，應(yīng)當(dāng)由一級(jí)政府工作部門進(jìn)行檢查或者由上一級(jí)政府工作部門組織合并檢查。 　　政府工作部門多個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和下屬機(jī)構(gòu)實(shí)施一般性行政檢查的，應(yīng)當(dāng)在本部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行綜合檢查。 　　第四十四條 行政執(zhí)法人員對(duì)單位實(shí)施行政檢查，應(yīng)當(dāng)出示加蓋本機(jī)關(guān)印章的有關(guān)文書;未出示的，單位可以拒絕檢查。 　　第四十五條 行政機(jī)關(guān)依法對(duì)行政許可證件以及其他證件進(jìn)行定期檢驗(yàn)，法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)定期檢驗(yàn)的間隔時(shí)間未作明確規(guī)定的，其間隔時(shí)間不得少于5年。 　　第四十六條 行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對(duì)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行定期檢驗(yàn)。 　　法律、行政法規(guī)對(duì)定期檢驗(yàn)的間隔時(shí)間未作明確規(guī)定的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)備、設(shè)施的客觀屬性和安全要求確定定期檢驗(yàn)的間隔時(shí)間，并向社會(huì)公布。 　　第八章 行政征收 　　第四十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定征收稅款，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開征、停征、多征、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。 　　第四十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)決定延期繳納稅款、減稅、免稅必須符合法定條件和范圍，并遵守法定權(quán)限和程序。 　　第四十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)逐步減少行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。 　　對(duì)不合法、不合理的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)予以取消，對(duì)重復(fù)收費(fèi)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)予以取消或者合并。 　　未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得擅自設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目。 　　第五十條 新增行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和提高行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限和程序，并舉行聽證。 　　第五十一條 行政機(jī)關(guān)不得將職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù)交由其他單位和個(gè)人以有償服務(wù)名義進(jìn)行服務(wù)性收費(fèi)。 　　禁止行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織通過依托政府部門或者代行政府部門職能，進(jìn)行服務(wù)性收費(fèi)。 　　第九章 行政給付 　　第五十二條 本辦法所稱行政給付，是指行政機(jī)關(guān)對(duì)公民給予物質(zhì)幫助和服務(wù)的行政行為，包括救助、補(bǔ)助、扶貧、優(yōu)待、撫恤等。 　　第五十三條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政給付，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、公開、及時(shí)的原則，并與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。 　　第五十四條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政給付，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開適用依據(jù)、條件、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。 　　第五十五條 行政機(jī)關(guān)確定行政給付對(duì)象，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)擬給付對(duì)象情況進(jìn)行調(diào)查，可以采取民主評(píng)議等方式聽取意見，必要時(shí)可以舉行聽證會(huì)。 　　行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將確定的行政給付對(duì)象在一定范圍內(nèi)公示。 　　行政機(jī)關(guān)決定不予行政給付的，應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，并說明理由。 　　第五十六條 應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和其他緊急情況，行政機(jī)關(guān)可以采取簡易程序，及時(shí)作出行政給付決定。 　　第五十七條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)行政給付的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。經(jīng)評(píng)估，行政給付不合理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。 　　第十章 行政獎(jiǎng)勵(lì) 　　第五十八條 行政機(jī)關(guān)對(duì)公民、法人或者其他組織實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國務(wù)院、省人民政府的有關(guān)規(guī)定。 　　第五十九條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障公民、法人或者其他組織在同等條件下，享有同等的獲得行政獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì)和權(quán)利。 　　行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)遵循獎(jiǎng)勵(lì)與貢獻(xiàn)相適應(yīng)的原則。 　　第六十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)、條件、范圍和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布。 　　法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)行政獎(jiǎng)勵(lì)的條件、范圍和標(biāo)準(zhǔn)沒有明確的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以明確并公布。 　　第六十一條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)成立評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。實(shí)施專業(yè)性、技術(shù)性行政獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)審委員會(huì)多數(shù)成員應(yīng)當(dāng)由專冢組成。 　　第六十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在適當(dāng)范圍內(nèi)公示擬獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象的名單和事跡，聽取意見，并向社會(huì)公布獎(jiǎng)勵(lì)結(jié)果。但是，公開獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)可能涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及對(duì)當(dāng)事人產(chǎn)生不利影響的除外。 　　第六十三條 行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政獎(jiǎng)勵(lì)，不得向獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象收取或者變相收取費(fèi)用。 　　第十一章 監(jiān)督 　　第六十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所屬工作部門和下級(jí)人民政府行使行政裁量權(quán)的層級(jí)監(jiān)督。 　　上級(jí)人民政府工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府工作部門行使行政裁量權(quán)的層級(jí)監(jiān)督。 　　第六十五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法行使行政裁量權(quán)的，可以向本級(jí)人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制部門和上級(jí)行政機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)，要求調(diào)查和處理。 　　接受投訴、舉報(bào)的行政機(jī)關(guān)對(duì)受理的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，依照職權(quán)在60日內(nèi)作出處理決定，并將處理結(jié)果告知投訴人、舉報(bào)人。 　　第六十六條 行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行使行政裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)、及時(shí)自行糾正。 　　縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制部門對(duì)行政機(jī)關(guān)違法行使行政裁量權(quán)的行為，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)發(fā)出通知書，責(zé)令停止執(zhí)行，建議自行糾正，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將處理結(jié)果函告監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制部門。 　　第六十七條 行政機(jī)關(guān)不自行糾正違法行政裁量行為的，由有監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)按照有關(guān)法律、法規(guī)和《湖南省行政程序規(guī)定》分別作出責(zé)令履行、撤銷、責(zé)令補(bǔ)正或者更正、確認(rèn)違法的處理。 　　責(zé)令履行、責(zé)令補(bǔ)正或者更正、確認(rèn)違法由縣級(jí)以上人民政府監(jiān)察機(jī)關(guān)、法制部門決定，或者提請(qǐng)本級(jí)人民政府決定;撤銷由本級(jí)人民政府或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)決定。 　　第六十八條 違法行使行政裁量權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷： 　　(一)嚴(yán)重違反行使行政裁量權(quán)的一般規(guī)則和特別規(guī)則的; 　　(二)違反法定程序的，但是可以補(bǔ)正的除外; 　　(三)無正當(dāng)理由，不適用行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的; 　　(四)無正當(dāng)理由，不參照本級(jí)人民政府發(fā)布的典型案例的。 　　第六十九條 行政機(jī)關(guān)違法行使行政裁量權(quán)，有下列情形之一的，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和《湖南省行政程序規(guī)定》給予行政處理和處分： 　　(一)行政裁量行為被撤銷的; 　　(二)不制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的; 　　(三)不發(fā)布典型案例的; 　　(四)其他嚴(yán)重違反本辦法的。 　　第七十條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法行使行政裁量權(quán)，侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。 　　第十二章 附則 　　第七十一條 法律、法規(guī)授權(quán)的組織和依法接受委托的組織行使行政裁量權(quán)，適用本辦法有關(guān)行政機(jī)關(guān)的規(guī)定。 　　第七十二條 本辦法自2010年4月17日起施行